Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А66-3559/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3559/2018
г.Тверь
18 октября 2018 года


(резолютивная часть объявлена 12 октября 2018 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителей истца - ФИО1, ответчика муниципального образования Бурашевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «52-58», с. Бурашево, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику муниципальному образованию Бурашевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, с. Бурашево, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь,

о взыскании 1 672 731-47 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья «52-58», с. Бурашево (далее истец, Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Бурашевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, с. Бурашево (далее истец, Администрация), о взыскании 1 672 731-47 рублей убытков за счет казны муниципального образования, причиненных ненадлежащим исполнением Администрацией обязательств по соглашению №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в редакции соглашения от 28 августа 2013 года.

Определением от 29 марта 2018 года в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь.

Определением от 14 мая 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь (далее Министерство), Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь исключено из числа третьих лиц.

Администрация с иском не согласилась, указывая на невозможность своевременного перечисления суммы субсидии по причине незаконного отказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в выделении денежных средств, отсутствие вины Администрации в образовании задолженности перед Товариществом, недоказанностью причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками. Администрация ссылается на то, что не являлась стороной по договору подряда, следовательно, не имела возможности повлиять на возникновение обязанности по уплате процентов.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь с заявленными требованиями не согласилось, ссылаясь на то, что не является правопреемником Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь.

В судебном заседании 14 сентября 2018 года Товариществом заявлено об отказе от иска в части требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь. Отказ от требований к Министерству принят судом. Производство по делу в отношении требований Товарищества к Министерству определением от 21 сентября 2018 года прекращено на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 12 октября 2018 года судом было удовлетворено ходатайство Товарищества об уменьшении размера исковых требований до 1 641 146-62 рублей. Результаты рассмотрения ходатайства отражены в протоколе судебного заседания.

Из материалов дела следует, решением №47 от 14 ноября 2012 года Советом депутатов Бурашевского сельского поселения второго созыва утвержден Порядок финансирования и расходования средств областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год в рамках долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010-2014 годы» (далее Порядок), средств бюджета муниципального образования «Бурашевское сельское поселение», средств получателей субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Бурашевское сельское поселение».

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка средства областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010-2014 годы, средства бюджета МО «Бурашевское сельское поселение» предоставляются товариществам собственников жилья.

Согласно пункту 2.5. Порядка орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, перечисляет средства бюджета муниципального образования «Бурашевское сельское поселение», предусмотренные на софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирного дома, на банковские счета, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения.

Пункт 2.7. Порядка устанавливает, что для осуществления финансирования из областного бюджета Тверской области муниципальное образование «Бурашевское сельское поселение» предоставляет в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Тверской области, следующие документы: а) отчет о финансировании за счет средств местного бюджета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3, утвержденная постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999г. № 100); в) акты о приемке выполненных работ (форма №КС-2, утвержденная постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999г. №100).

На Бурашевское сельское поселение субсидия была распределена следующим образом: 7 921 668 рублей - средства областного бюджета, 6 337 335 рублей - средства муниципального бюджета, 1 584 336 рублей - средства Товарищества.

В рамках вышеуказанного нормативно-правового акта, между Товариществом (Получатель) и Администрацией заключено соглашение №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года (далее Соглашение), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Администрация предоставляет субсидию Получателю на проведение капитального ремонта многоквартирных домов №№10, 52-55 по адресу: Тверская область, Калининский район, Бурашевское сел./пос., с. Бурашево.

По условиям пункта 1.3 Соглашения Администрация обязывалась предоставить Товариществу целевое финансирование в форме субсидии, которое должно быть направлено Получателем субсидии на капитальный ремонт домов указанных в пункте 1.1 Соглашения.

Пунктом 1.5 Соглашения стоимость капитального ремонта многоквартирных домов определена как сумма расходов на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработку проектной документации для капитального ремонта, осуществление технического надзора.

В Соглашении указано, что сумма расходов на проведение капитального ремонта домов определяется на основании сметы расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной Получателем субсидии, согласованной в установленном законодательством порядке и составляет 15 843 339 рублей, что составляет 100% всего финансирования на капитальный ремонт многоквартирных домов, из них 10% от общей суммы капитального ремонта – 1 584 336 рублей составляет размер финансирования Получателем собственной доли в расходах; 40 % от общей суммы на проведение капитального ремонта 6 337 335 рублей - размер предоставляемой Администрацией субсидии за счет средств бюджета муниципального образования «Бурашевское сельское поселение»; 50 % от общей суммы на проведение капитального ремонта 7 921 668 рублей - размер субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тверской области.

Пунктом 2.3 Соглашения стороны установили срок предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования «Бурашевское сельское поселение».

Согласно пункту 2.4 Соглашения субсидия за счет средств бюджета Тверской области в размере 50 % от общего объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов предоставляется Получателю после проведения капитального ремонта многоквартирных домов и представления в Администрацию акта выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов форме № КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3; копии выписки с отдельного банковского счета, открытого в кредитной организации, подтверждающей перечисление средств подрядной организации за выполненные работы по промежуточным актам от Цены контракта.

Пунктом 2.5 соглашения предусмотрено, что срок выполнения капитального ремонта многоквартирных домов составляет 1 сентября 2013 года.

По условиям пункта 4.1.1 Соглашения, Администрация обязана после предоставления Получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.4. Соглашения, в течение 5 рабочих дней направить в Министерство топливно-энергетического жилищно-коммунального хозяйства Тверской области отчет о финансировании за счет средств местного бюджета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов по установленной форме; справку о стоимости выполненных работ и затрат; акты о приемке выполненных работ.

В соответствии с пунктом 4.1.2 в течение 5 рабочих дней с момента получения средств из бюджета Тверской области Администрация перечисляет денежные средства на расчетный счет Получателя субсидии, открытый для этих целей.

28 февраля 2013 года Товарищество и Администрация подписали дополнительное соглашение, которым внесли изменения в пункт 2.5 Соглашения, определив, что срок выполнения капитального ремонта многоквартирных домов 1 декабря 2013 года, пункт 7.1 Соглашения, указав, что настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 1 декабря 2013 года.

В рамках исполнения Соглашения Товарищество заключило договоры для проведения капитального ремонта домов, в том числе договор подряда с генподрядчиком обществом с ограниченной ответственностью «Грейд - Сервис» от 13 декабря 2012 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по лоту №1, выбранным на основе конкурсного отбора, и дополнительное соглашение №1 к указанному договору на общую сумму 14 441 845-81 рублей.

Всего Товариществом с подрядчиками были заключены договоры на сумму 15 044 324-29рублей.

30 октября 2013 года был подписан акт о приемке законченных капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов в эксплуатацию.

Претензий по объему, срокам и качеству выполненных работ предъявлено не было.

Фактически Администрация обязательства в части финансирования Получателя выполнила частично, перечислив Товариществу 6 337 335 рублей. Денежные средства в размере 7 202 556-40 рублей (субсидия из бюджета Тверской области) перечислены не были.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 16 мая 2014 года по делу №А66-16096/2013 были удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Грей-Сервис» о взыскании с Товарищества 6 654 239-71 рублей задолженности по оплате работ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 16 сентября 2015 года по делу №А66-8524/2015 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Грей-Сервис» к Товариществу о взыскании 984 315-93 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 ноября 2013 года по 12 августа 2015 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 8 июня 2017 года по делу №А66-13613/2016 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Грей-Сервис» к Товариществу о взыскании 688 415-54 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13 августа 2015 года по 27 апреля 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 3 марта 2015 года по делу №А66-6837/2014 с Администрации в пользу Товарищества взыскано 7 202 556-40 рублей задолженности по Соглашению от 13 декабря 2012 года.

Ссылаясь на то, что взысканные на основании решений Арбитражного суда Тверской области по делам №А66-8524/2015, №А66-13613/2016 суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, являются убытками Товарищества, причиненными в результате ненадлежащего исполнения Администрацией соглашения №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в редакции соглашения от 28 августа 2013 года (просрочка перечисления денежных средств), Товарищество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском (с учетом уточнения) о взыскании 1 641 146-62 рублей.

В качестве обоснования исковых требований Товарищество ссылается на статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

Требования Товарищества основаны на ненадлежащем исполнении Администрации условий соглашения №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в редакции соглашения от 28 августа 2013 года.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Убытки определяются в соответствии с правилами, установленными в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из правового смысла вышеназванных норм права следует, что возмещение потерпевшей стороне причиненных убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности за неправомерные действия, в том числе ненадлежащее исполнение принятого на себя обязательства.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред.

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что по условиям Соглашения Администрация была обязана предоставить субсидию Получателю субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов №10,52-55 по адресу: Тверская область, Калининский район, Бурашевское сел./пос., с. Бурашево (пункт 1.1), в том числе: 6 337 335 рублей субсидии за счет средств бюджета муниципального образования «Бурашевское сельское поселение»; 7 921 668 рублей субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тверской области. Срок перечисления субсидии за счет бюджета Тверской области определен пунктом 4.1.2 Соглашения и составляет 5 рабочих дней с момента получения средств из бюджета Тверской области.

Администрацией не были надлежащим образом выполнены обязательства, предусмотренные соглашением №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в редакции соглашения от 28 августа 2013 года в части перечисления субсидии в размере 7 202 556-40 рублей.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 3 марта 2015 года по делу №А66-6837/2014 с Администрации в пользу Товарищества взыскано 7 202 556-40 рублей задолженности по Соглашению от 13 декабря 2012 года.

Полагая, что в результате просрочки перечисления Администрацией денежных средств (субсидии из бюджета Тверской области) в размере 7 202 556-40 рублей, Товариществу причинены убытки в виде взысканных с него в пользу общества с ограниченной ответственностью «Грей-Сервис» процентов за пользование чужими денежными средствами решениями Арбитражного суда Тверской области по делам №А66-8524/2015, №А66-13613/2016, истец просит взыскать с Администрации 1 641 146-62 рублей (проценты, взысканные за период с 3 декабря 2013 года по 27 апреля 2017 года).

Как указывалось выше основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является установление совокупности обстоятельств, а именно факта нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением охранным предприятием обязательств по договору, документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая против удовлетворения исковых требований, Администрация указывает на невозможность своевременного перечисления суммы субсидии по причине незаконного отказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в выделении денежных средств из областного бюджета, отсутствие вины Администрации в образовании задолженности перед Товариществом, недоказанностью причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по причине недоказанности вины ответчика в причинении Товариществу убытков в заявленном размере.

При этом суд исходит из положений стать 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 13 января 2016 год по делу №А66-6837/2014 установлены обстоятельства, явившиеся причиной просрочки исполнения Администрацией обязательств по соглашению №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года (редакции соглашения от 28 августа 2013 года) в части перечисления Товариществу субсидии из бюджета Тверской области в размере 7 2302 556-40 рублей и сделан вывод об отсутствии вины Администрации в такой просрочке.

Так, в рамках рассмотрения дела №А66-6837/2014 судом установлено, что Администрацией после предоставления Товариществом полного пакета документов, подтверждающих выполнение работ, были направлены документы согласно пункту 2.7 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета и соглашения №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь 3 февраля 2014 года.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь письмом №675/05 от 17 марта 2014 года уведомило Администрацию о том, что денежные средства из Тверской области на данные мероприятия были запланированы только на 2012 год, а поскольку по итогам 2012 года полный пакет документов не был представлен, заявка на участие в мероприятиях по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год в рамках государственной программы Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2013 – 2018 года Администрацией не подавалась, профинансировать ремонтные работы не представляется возможным.

Судом также установлено, что несмотря на нарушение срока направления Администрацией документов в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, город Тверь денежные средства на финансирование спорного капремонта не могли быть выплачены ответчику, а им в свою очередь Товариществу, поскольку работы по капитальному ремонту были окончены, и документы (акты выполненных работ, справки) переданы Товариществом в Администрацию только 27 ноября 2013 года, то есть спустя почти одиннадцать месяцев после завершения действия Программы Тверской области «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010 - 2014 годы».

Долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие жилищнокоммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010 - 2014 годы» с 1 января 2013 года прекратила свое действие, бюджетные средства на ее реализацию были запланированы только на 2012 год, а в государственную программу Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области на 2013 - 2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. №612-пп, Администрация и Товарищество не вступили, в связи с непредставлением Товариществом нового протокола собрания собственников жилья об утверждении порядка проведения и софинансирования капитального ремонта спорных жилых домов, в связи с изменением процента (15% ранее 10%) его финансирования от общей стоимости фактических расходов на капремонт собственниками помещений данных домов (приложение №1 к программе).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии вины Администрации в просрочке исполнения обязательства по перечислению субсидии по соглашению №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года (в редакции соглашения от 28 августа 2013 года), выделяемой за счет средств бюджета Тверской области.

Применительно к требованиям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенные выше обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в рамках рассмотрения настоящего спора и свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в причинении Товариществу убытков в виде взысканных в рамках дел №А66-8524/2015, №А66-13613/2016 процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременную оплату работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Грейд - Сервис» по договору от 13 декабря 2012 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Возражения Товарищества, касающиеся невозможности применения положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к конкретному спору, судом оцениваются критически.

Как следует из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности направлено на соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные Арбитражным судом Тверской области при рассмотрении дела №А66-6837/2014 и касающихся причин просрочки исполнения Администрацией обязательств по соглашению №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года в части перечисления Товариществу субсидии из бюджета Тверской области в размере 7 2302 556-40 рублей, оснований для вывода о том, что убытки возникли у Товарищества по вине Администрации, у суда не имеется.

Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что Товарищество не могло не знать о прекращении действия программы Тверской области «Развитие жилищнокоммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010 - 2014 годы» с 1 января 2013 года и, действуя с должной степенью осмотрительности, должно было принять меры для целей получения субсидий из областного бюджета в 2013 году по включению в государственную программу Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области на 2013 - 2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. №612-п.. Поскольку такие действия истцом совершены не были, Товарищество своим бездействием способствовало возникновению в него убытков в связи с просрочкой оплаты работ подрядчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности Товариществом вины Администрации в просрочке исполнения обязательства по перечислению субсидии по соглашению №1-ОБЛ от 13 декабря 2012 года (в редакции соглашения от 28 августа 2013 года), выделяемой за счет средств бюджета Тверской области, и как, следствие, в возникших убытках в связи с выплатой подрядчику процентов за пользование чужими денежными средствами, что является одним из условий наступления гражданско-правовой ответственности по статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку наступление ответственности в виде возмещения убытков возможно только при совокупности всех элементов, составляющих убытки, а отсутствие хотя бы одного из элементов не может привести к наступлению для ответчика гражданско-правовой ответственности в виде убытков, судом не рассматривается вопрос о размере вреда, а также причинной связь между противоправным поведением и наступившим вредом.

Основания для удовлетворения исковых требований Товарищества отсутствуют.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «52-58», с. Бурашево, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 29 411 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова