Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А83-3802/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3802/2023
26 июня 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению:

Совета Министров Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК»

о расторжении договора.

При участии третьих лиц: Крымская Таможня, Министерство экономического развития Республики Крым, Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы № 7 по Республике Крым, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Совет Министров Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК», в котором просит суд расторгнуть договор № 1406/19 от 30.08.2019 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенного между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК».

Определением суда от 14.02.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Ходатайство Совета Министров Республики Крым о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца, удовлетворено. Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Крымская Таможня (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001; 295491, <...>); Министерство Экономического Развития Республики Крым (295034, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>; КПП: 910201001); Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы № 7 по Республике Крым (298300, Республика Крым, Г. КЕРЧЬ, УЛ. СЕРГЕЯ БОРЗЕНКО, Д. 40; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 911101001).

Определением суда от 26.04.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КАРАИМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 52, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2014, ИНН: <***>).

В судебное заседание, назначенное на 21.06.2023, стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

21.06.2023 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Ответчик явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, месте, времени слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств не направил.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 постановления Пленума от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, копия первого судебного акта - определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания было направлено ответчику по адресу регистрации, судебная корреспонденция была получена ответчиком, что подтверждается уведомлением о вручении – почтовое отправление № 29500080206163 получено ответчиком 28.02.2023, что в силу статьи 123 АПК РФ является надлежащим извещением участвующего в деле лица.

При наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным, если судом выполняются обязанности по размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ информации о времени и месте проведения судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения о принятии искового заявления к производству, а также размещения текста указанного определения и определения об отложении судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет (http://crimea.arbitr.ru), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 процессуального закона, не воспользовался, письменный отзыв суду не представил.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

30.08.2019 Совет министров Республики Крым, именуемый в дальнейшем«Уполномоченный орган», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК», именуемое в дальнейшем «Участник», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 377-ФЗ) заключили договор №1406/19 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом настоящего Договора является осуществление Участником предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне в соответствии с условиями настоящего Договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора целью инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора, является выполнение полного комплекса работ по строительству новых корпусов производства, реконструкции цехов, признанных технической комиссией пригодными к дальнейшей эксплуатации, расширение производственных цехов на существующей территории, по организации выпуска утвержденной Министерством промышленности и торговли РФ номенклатуры продукции, проведению работ по полному техническому перевооружению, приобретением новых основных средств в рамках запуска двадцати восьми (28) проектов, в том числе организацию производство широкой номенклатуры востребованной линейки продуктов из простых и сложных многокомпонентных полимеров с заданными техническими, механическими свойствами, изготовленную с использованием технологии литья под давлением.

Результатом деятельности Участника в соответствии с инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора, будет являться выполнение полного комплекса работ по строительству новых корпусов производства, реконструкции цехов, признанных технической комиссией пригодными к дальнейшей эксплуатации, расширение производственных цехов на существующей территории, по организации выпуска утвержденной Министерством промышленности и торговли РФ номенклатуры продукции, проведению работ по полному техническому перевооружению, приобретением новых основных средств в рамках запуска двадцати восьми (28) проектов, в том числе организацию производство широкой номенклатуры востребованной линейки продуктов из простых и сложных многокомпонентных полимеров с заданными техническими, механическими свойствами, изготовленную с использованием технологии литья под давлением для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 1.4, а также создание 5279 новых рабочих мест (пункт 1.3 договора).

Согласно п. 1.4 договора в соответствии с условиями настоящего договора участник осуществляет следующие виды деятельности на территории свободной экономической зоны:

производство прочих пластмассовых изделий (ОКВЭД 22.29);

производство деревянной тары (ОКВЭД 16.24);

обработка металлических изделий механическая (ОКВЭД 25.62);

торговля розничная прочая в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.78);

торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (ОКВЭД 47.91);

деятельность рекламных агентств (ОКВЭД 73.11).

Общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий настоящего Договора составляет не менее 510 556 461,00 рублей, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего Договора (п. 1.5 договора).

Предполагаемый срок реализации проекта 5 лет (п. 1.6 договора).

Участник приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении Участника в указанный реестр (пункт 1.7 договора)

Взаимодействие сторон оговорено сторонами в разделе 2 договора.

В силу пунктов 3.1-3.3 договора настоящий Договор вступает в силу, и становится обязательным для Сторон с момента его подписания Сторонами. Настоящий Договор заключается на срок существования свободной экономической зоны, до 31 декабря 2039 года. Срок действия настоящего Договора может быть продлен по взаимному согласию Сторон на срок, не превышающий срока, оставил до прекращения существования свободной экономической зоны.

Исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведения Министерством экономического развития Республики Крым мероприятий по мониторингу выполнения условий договора, выявлено отсутствие документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору в части осуществления капитальных вложений в установленные сроки и объемы, осуществление заявленных видов деятельности, создание рабочих мест, в связи с чем усматривается нарушение условий договора.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом N 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Статьей 13 Федерального закона N 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

Положениями статьи 13 Закона N 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 377-ФЗ при установлении в ходе контроля за выполнением участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне факта занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом, предусмотренным указанным договором, осуществления в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной указанным договором, или нарушения других условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренных указанным договором, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя вправе потребовать в судебном порядке расторжения такого договора.

Таким образом, установление компетентным органом фактов нарушений условий договора и реализации инвестиционной декларации в части осуществления капитальных вложений, обязательств по созданию новых рабочих мест, выплаты заработной платы определенного размера являются достаточными основаниями для расторжения договора в судебном порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 N 509 утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее - Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ).

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объема капитальных вложений.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Таким образом, Министерство экономического развития Республики Крым является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников СЭЗ.

Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 827 (далее - Правила).

Полномочия Министерства экономического развития Республики Крым по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 170 пункта 6 Положения о Министерстве экономического развития Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 142.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона N 377-ФЗ при установлении в ходе мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-Ф "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 377) после выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям настоящего Федерального закона.

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объема капитальных вложений.

Согласно пункту 1.5 договора общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий договора составляет не менее 510 556 461,00 рублей.

Согласно пункту 2.3.2 договора Участник обязуется осуществить на территории свободной экономической зоны капитальные вложения на условиях, в объемах и сроки, которые предусмотрены настоящим Договором, согласно следующим этапам:

Этап 1

не менее 81 346 152,00 рублей в период с III квартала 2019 года до конца IV квартала 2019 года.

Этап 2

не менее 105 210 309,00 рублей в период с I квартала 2020 года до конца IV квартала 2020 года.

Этап 3 не менее 24 000 000 рублей в период с I квартала 2021 года до конца IV квартала 2021 года.

Этап 4 не менее 50 000 000 рублей в период с I квартала 2022 года до конца II квартала 2022 года.

Этап 5 не менее 50 000 000 рублей в период с III квартала 2022 года до конца IV квартала 2022 года.

Этап 6 не менее 100 000 000 рублей в период с I квартала 2023 года до конца IV квартала 2023 года.

Этап 7 не менее 100 000 000 рублей в период с I квартала 2024 года до конца IV квартала 2024 года.

В первые три года с момента заключения настоящего Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 260 556 461,00 рублей (пункт 2.3.3 договора).

Согласно пункту 2.3.11 договора Участник обязуется по письменному запросу Уполномоченного органа представлять в срок, не превышающий 5 (Пяти) дней, требуемую информацию и документы, касающиеся выполнения условий настоящего Договора.

Раз в полугодие, не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным полугодием, Участник обязуется представлять в Уполномоченный орган полугодичный отчет о деятельности Участника на территории свободной экономической зоны (пункт 2.3.10 договора).

Положениями статьи 13 Закона N 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

Статьями 8, 10, 11 Федерального закона N 377-ФЗ регламентированы полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя, из которых следует, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Из содержания подпункта 4.4.5 договора следует, что он может быть расторгнут по решению суда при установлении в ходе контроля за выполнением Участником условий настоящего договора следующих фактов: неосуществление участником капитальных вложений в сроки, которые предусмотрены договором (подпункт 4.4.5.1); занижение участником объема капитальных вложений по сравнению с объемом, предусмотренным настоящим договором (подпункт 4.4.5.2); применение участником особого режима осуществления предпринимательской деятельности в свободной экономической зоне к хозяйственной деятельности, не связанной с реализацией инвестиционного проекта (подпункт 4.4.5.3); нарушение участником графика создания новых рабочих мест в первые три года реализации инвестиционного проекта (подпункт 4.4.5.4); осуществлением участником в свободной экономической зоне деятельности в сфере пользования недрам для целей разведки и добычи полезных ископаемых, за исключением добычи подземных вод, которые пользуются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, а также за исключением разведки и добычи природных лечебных ресурсов для осуществления санаторно-курортного лечения и организации отдыха, и в иных сферах, осуществление деятельности в которых не допускается Правительством Российской Федерации (подпункт 4.4.5.5); нарушение иных условий реализации инвестиционной декларации (подпункт 4.4.5.6).

Полномочия Министерства экономического развития Республики Крым по осуществлению контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 170 пункта 6 Положения о Министерстве экономического развития Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 142.

На основании пункта 13 Правил проверяющие в пределах своей компетенции при проведении проверки вправе требовать, и получать документы по перечню согласно приложению, подтверждающие выполнение участником условий договора, в том числе осуществление капитальных вложений, в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором.

Согласно указанному приложению подтверждающими документами являются: учетная политика юридического лица, утвержденная приказом или распоряжением уполномоченного лица; бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; документы и сведения о характеристиках и качестве производимой продукции (разрешения, лицензии, сертификаты, акты, свидетельства, заключения, письма, подтверждения и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными государственными органами); налоговые декларации по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество организаций; платежные документы, подтверждающие осуществление участником инвестиций; договоры (включая дополнительные соглашения к ним) или выписки из договоров при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения; акты выполненных работ (оказанных услуг); счета-фактуры, товарные накладные, подтверждающие приобретение или отчуждение товара стоимостью свыше 20 тыс. рублей; статистическая информация и налоговая отчетность, содержащие сведения о среднесписочной численности и заработной плате работников.

Документарная проверка ответчика была проведена на основании приказа от 07.07.2022 №228 «О документарной проверке Общества с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК».

Пунктом 15 Правил установлена обязанность участника при проведении проверки подготовить и представить проверяющим лицам подлинники документов, в том числе по перечню, указанному в уведомлении (от 08.07.2022 №151/1401), либо копии указанных документов, заверенных в установленном порядке.

В результате проведения министерством документарной проверки соответствия деятельности ответчика требованиям Федерального закона от 29 ноября 2014 года №377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» было установлено, что в связи с нарушением участником требований Федерального закона Правил, в том числе в связи с непредставлением документам, соответствия Общества с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК» требованиям Федерального закона от 29 ноября 2014 года №377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в том числе в части осуществления инвестиционных затрат, в том числе капитальных вложений, осуществления заявленных видов деятельности, создания рабочих мест, не подтверждено.

Указанные обстоятельства были зафиксированы в Акте №228/15.1 от 04.10.2022, Акте №228/15.1/1 от 15.11.2022 по результатам документарной проверки соответствия деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК» требованиям Федерального закона от 29 ноября 2014 года №377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и горда федерального значения Севастополя», а также нашли свое отражение в Предписании об устранении выявленного нарушения №1 от 04.10.2022.

ООО «Экспериментальная производственная лаборатория РК» (31.10.2022 №62/31-10-2022 (вх. №15.1/2181 от 10.11.2022) на предписание представлены истребованные документы (копии), подтверждающие осуществление капитальных вложений не в полном объеме (копии приказов об учетной политике на 2019-2022 годы, копии налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2019-2021 годы, копия финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2019-2021 годы на выполнение полного комплекса работ по по строительству новых корпусов производства, реконструкции цехов, признанных технической комиссией пригодными к дальнейшей эксплуатации, расширение производственных цехов на существующей территории, по организации выпуска утвержденной Министерством промышленности и торговли РФ номенклатуры продукции, проведению работ по полному техническому перевооружению, приобретением новых основных средств в рамках запуска двадцати восьми (28) проектов, в том числе организацию производство широкой номенклатуры востребованной линейки продуктов из простых и сложных многокомпонентных полимеров с заданными техническими, механическими свойствами, изготовленную с использованием технологии литья под давлением, а также создание 5279 новых рабочих мест.

Как следует из Акта №228/15.1/1 по результатам проверки предоставленных документов ООО «Экспериментальная производственная лаборатория РК» на предписание об устранении выявленных нарушений от 04.10.2022 №1 в соответствии с представленными документами объем совершенных инвестиций не осуществлен, в том числе капитальные вложения в основные средства в первые три года реализации инвестиционного проекта не подтверждены, рабочие места не созданы.

Ответчик, как сторона договора, осведомлен о необходимости, согласно пунктам 2.3.10, 2.3.11 Договора, по письменному запросу Уполномоченного органа представлять информацию и документы, касающиеся выполнения условий Договора, к тому же ответчик был надлежаще извещен о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение условии договора.

В условиях состязательности процесса (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ) как заинтересованная сторона по делу ответчик не представил мотивированный отзыв на исковое заявление, равно как и доказательств исполнения обязательств по договору.

Общество с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК» документов, подтверждающих реализацию инвестиционного соглашения, в полном объеме не предоставило.

В настоящем споре истец относимыми и допустимыми доказательствами подтвердил наличие со стороны общества существенных нарушений условий договора, служащих достаточным основанием для расторжения договора.

В свою очередь, Общество с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК» не представило документов, подтверждающих соблюдение условий договора в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт существенного нарушения ответчиком условий договора, что является основанием для расторжения последнего, и, поскольку обществом не представлено документов, подтверждающих как соблюдение условий договора, так и мер, предпринятых к реализации инвестиционного проекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей.

Соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей оплате, составляет 6 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Совет Министров Республики Крым освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть договор № 1406/19 от 30.08.2019 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между Советом министров Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК».

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экспериментальная производственная лаборатория РК» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья И.А. Ищенко