Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А28-6369/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-6369/2024
город Киров
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ждановой Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 613070, Россия, Кировская область, Афанасьевский район, с. Бисерово)

о расторжении договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 28.04.2020 № 23-4, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 27.03.2023,



установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.04.2020 № 23-4, и обязании освободить арендуемый участок и передать его истцу по акту приема-передачи.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

28.04.2020 между министерством лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) на основании протокола о результатах конкурса, заключен договор аренды лесного участка № 23-4 (далее – договор аренды), находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, площадью 12309,9261 га, местоположение: Кировская область, Подосиновский район, Пинюгское лесничество, Кичугское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 3, 4, 10-13, 25-27, 41-44, 57-61, 72, 73, кадастровый номер 43:27:000000:60.

20.05.2020 договор зарегистрирован в установленном законом порядке, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора. Срок действия договора составляет 20 лет с момента его государственной регистрации (пункт 6.1 договора аренды).

В соответствии с подпунктом «ш» пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязан обеспечить достижение значений критериев, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определения победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины» (критерии оценки), в том числе:

2) планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в количестве не менее 30 человек.

Порядок подтверждения исполнения обязательств арендатора, установленный в соответствии с критериями, на основании которых осуществлены оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 241, осуществляются согласно приложению № 9 к договору аренды.

В соответствии с пунктом 5.5. договора аренды договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных пунктами 5.4 – 5.8 настоящего договора.

В силу подпункта «а» пункта 5.8 договора аренды досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя допускается в случае невыполнения арендатором требований, определенных подпунктом «ш» пункта 3.4 договора аренды.

В обоснование заявленных требований истец (с учетом уточнения правовых оснований в заявлении от 01.10.2024) указал, что по результатам проверки выполнения условий договора аренды в части достижения показателей конкурсных предложений, на основании которых определены победители конкурса, выявлено, что арендатором за 2023 год не достигнуто значение критерия «увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 ЛК РФ» - по мнению истца, в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины заняты 16 человек.

Претензия о несоблюдении условия договора с указанием срока для устранения недостатков и уведомлением о расторжении договора в случае неисполнения указанной претензии в установленный срок, направлена в адрес ответчика 03.04.2024, получена ответчиком, в добровольном порядке не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На удовлетворении требований истец настаивает, указывает, что ответчиком в нарушение условий договора не достигнуто значение показателя критерия «увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 80.1 ЛК РФ». Иные приведенные в иске основания для расторжения в настоящее время отсутствуют, о чем указано в заявлении от 01.10.2024.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что в 2023 году спорный критерий по увеличению численности работников был достигнут, штатная численность включает в себя 41 работника, что подтверждается сведениями УФНС, приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, штатным расписанием, представленными в министерство.

Подробные доводы и возражения представлены сторонами в письменных пояснениях по делу.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

На основании пункта 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Частью 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при отсутствии – в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, в направленной в адрес ответчика претензии от 03.04.2024 содержится предупреждение о расторжении договора аренды в случае непредставления документов, подтверждающих достижение значений показателей, определенных в договоре. Указанная претензия была направлена по адресу места нахождения ответчика и получена им. Досудебный порядок урегулирования споров следует признать соблюденным.

Согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Основанием для обращения арендодателя в суд с требованием о расторжении договора аренды послужило то обстоятельство, что, по мнению истца, арендатором в 2023 году не достигнуто значение показателя по увеличению численности сотрудников, занятых в производстве и переработке изделий из древесины (30 человек).

Вместе с тем, судом установлено на основе представленных в материалы дела трудовых договоров, штатного расписания, сведений налогового органа, что в 2023 году на предприятии был занят 41 сотрудник, что истцом не оспаривается.

Однако, по мнению истца, непосредственно в производстве и переработке изделий из древесины заняты лишь 16 сотрудников из 41, что является нарушением.

Рассмотрев указанный довод, суд признает его необоснованным в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 80.1 ЛК РФ, с заявлением о проведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - объекты глубокой переработки древесины).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.02.2019 № 347-р, утвержден перечень продукции переработки древесины, виды которой определяются в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

При этом ни статьей 80.1 ЛК РФ, ни Распоряжением Правительства РФ № 347-р не установлены обязательные требования к профессии и должности, или специальности для тех работников, которые относятся к работникам, непосредственно занятым в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины.

Отсутствуют указанные требования и критерии и в спорном договоре аренды между сторонами от 28.04.2022 № 23-4.

Таким образом, при отсутствии прямого указания в нормативных актах и договоре аренды о том, что арендатор обязан обеспечить увеличение численности только определенных работников, с учетом их специальности, должности и профессии, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины, отсутствуют основания для признания критерия увеличения численности работников ответчиком в период 2023 года не достигнутым (путем исключения некоторых сотрудников как не занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины).

Доводы истца о наличии несоответствий по сведениям, представленным УФНС по Кировской области в отношении начисленных работодателем страховых взносов, с выплатами, производимыми в пользу работников (по состоянию на декабрь 2023 года числится отсутствие выплат по 5 сотрудникам), судом рассмотрены и отклоняются, поскольку, во-первых, указанные обстоятельства не являются основанием для расторжения договора в судебном порядке, а во-вторых, указанные сведения относятся к 5 сотрудникам из 41 (т.е. в отношении 36 работников никаких несоответствий не установлено).

В связи с изложенным, принимая во внимание, что судом не установлено явного и грубого нарушения арендатором рассматриваемых условий договора, а расторжение договора является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, учитывая, что ответчик принимает меры к достижению заявленного значения производственного критерия, имеет намерения на сохранение договорных отношений, суд не усматривает оснований для расторжения договора, заключенного на длительный срок.

Доказательства причинения арендатором какого-либо ущерба, в значительной степени который лишил арендодателя того, на что он рассчитывал при заключении договора, министерством не представлены, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и отказывает в их удовлетворении.

В соответствии статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу взысканию не подлежит

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А. Бельтюкова