Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А56-50537/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50537/2019
26 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Денисюк М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области

ответчик: Глава крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуальный предприниматель Никитин Виктор Евгеньевич

о взыскании средств субсидии в размере 630000 руб.


при участии

от истца: представитель ФИО3 – доверенность от 16.08.2018 № 4-01-7698/18

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) средств субсидии в размере 630000 руб.

В судебном заседании 25.06.2019 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание 25.06.2019 своих представителей не направил, возражения против рассмотрения дела в свое отсутствие не заявил; ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» утвержден Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса (далее – Порядок).

Приложением 21 к Порядку (в редакции, действовавшей на момент предоставления субсидии) определены особенности предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров (предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Согласно пункту 2 Приложения 21 к Порядку средства субсидии - гранта на создание и развитие КФХ направляются, в том числе, на цели приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 7 Приложения 21 к Порядку субсидия должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет получателя субсидий.

Согласно пункту 8 Приложения к Порядку получатель субсидий ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет отчет о целевом расходовании средств субсидии (гранта и(или) единовременной помощи) по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.).

Расходование субсидии (гранта и(или) единовременной помощи) осуществляется только в пределах и по направлениям плана расходов, утвержденного конкурсной комиссией.

Показателем результативности предоставления субсидий является 100-процентное освоение начинающим фермером средств в соответствии с заявленным планом расходов и выполнение производственной программы КФХ (пункт 9 Приложения 21 к Порядку).

Как установлено судом, ИП ФИО2 27.04.2016 обратился в Комитет с заявлением на участие в отборе начинающих фермеров с целью получения субсидии в размере 1500000 руб. в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15.

На основании представленных ИП ФИО2 документов Комитетом было принято решение о выделении ИП ФИО2 субсидии в размере 1500000 руб. в соответствии с представленным ИП ФИО2 Планом расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором были предусмотрены расходы на развитие хозяйства, в том числе на приобретение трактора.

Денежные средства в размере 1500000 руб. были перечислены Комитетом на счет ИП ФИО2 29.07.2016; данное обстоятельство сторонами не оспорено..

В соответствии с приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.08.2018 по делу № 1-197/2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана, в крупном размере.

Приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.08.2018 по делу № 1-197/2018 установлено, что ФИО2 заведомо зная, что в ходе своей предпринимательской деятельности он не приобретал трактор МТЗ-82.1 (2000 год выпуска, модель двигателя - 478060, паспорт ТС - BE 230108) за 650000 руб., поскольку указанный трактор был им приобретен 08.09.2016 у ООО «Слайс» за 20000 руб., реализуя возникший у него корыстный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из областного бюджета Ленинградской области, умышленно предоставил в Комитет документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о затратах, связанных с приобретением им трактора МТЗ-82.1 стоимостью 650000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей, а именно:

- копию договора купли-продажи от 02.09.2016 трактора МТЗ-82.1 (год выпуска -2000, модель двигателя - 478060, паспорт ТС - BE 230108) на сумму 650000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей приобретенного у ФИО4;

- отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за 2 полугодие 2016 года, где в графе расходов полученного гранта на приобретение сельхозтехники и инвентаря он указал ложную информацию о якобы приобретенном тракторе МТЗ-82.1 (2000 год выпуска, модель двигателя - 478060, паспорт ТС - BE 230108);

- отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за 1 полугодие 2017 года, где в графе расходов полученного гранта на приобретение сельхозтехники и инвентаря ФИО2 указал ложную информацию о якобы приобретенном тракторе МТЗ-82.1 (2000 год выпуска, модель двигателя - 478060, паспорт ТС - BE 230108).

Таким образом, ФИО2 умышленно, из корыстных побуждений путем обмана похитил денежные средства, полученные в виде субсидии, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в сумме 630000 рублей, причинив тем самым бюджету Ленинградской области в лице Комитета ущерб в крупном размере.

В соответствии с частью 4 статьи 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

На основании изложенного, Комитетом сделан правильный вывод о нарушении ИП ФИО2 пунктов 7, 8, 9 Приложения 21 к Порядку, в результате которого заявителем допущено нецелевое расходование предоставленных бюджетных средств субсидии на сумму 630000 руб., а также нарушены условия, цели и порядок предоставления субсидий.

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка (в редакции, действующей с 18.04.2016) в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и управлением ветеринарии, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий возврат средств производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления указанных нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 4.9 Порядка в редакции, действовавшей до 17.04.2016, а также предусмотрены пунктом 2.14 Порядка в редакции, действующей в настоящее время.

Комитет направил в адрес ИП ФИО2 письмо от 24.10.2018 № и-01-9486/2018 о возврате предоставленных в 2016 году в виде субсидии (гранта) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства денежных средств в сумме 630000 руб., израсходованных не по целевому назначению, в доход областного бюджета Ленинградской области в месячный срок с даты получения письменного требования.

Указанное требование Комитета о возврате средств субсидии ИП ФИО2 не исполнено.

Ответчиком не представлены в суд мотивированные и документально обоснованные возражения относительно заявленных Комитетом исковых требований, равно как не представлены доказательства возврата в бюджет 630000 руб. субсидии.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета о взыскании с ИП ФИО2 средств субсидии в размере 630000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 15600 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области сумму субсидии в размере 630000 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 15600 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Денисюк М.И.