Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А32-56668/2017

г. Краснодар

Дело № А32-56668/2017

«06» марта 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2018

Полный текст мотивированного решения изготовлен 06.03.2018


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по заявлению:

акционерного общества «Новороссийский автокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения от 22.11.2017 № 033V12170000658 в части

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом;


УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Новороссийский автокомбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края о признании недействительными решения от 20.10.2017 № 618 недействительным решения от 22.11.2017 № 033V12170000658 в части взыскания задолженности в размере 2 003 303,39 рублей.

В обосновании заявленных требований общество указывает, что Пенсионный фонд неправомерно доначислил страховые взносы с вознаграждений, выплачиваемых членам совета директоров, поскольку указанные выплаты произведены не на основании трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, а во исполнение решения общего собрания участников АО «Новороссийский автокомбинат».

Фонд с требованиями заявителя не согласился и полагает, что отношения между членами совета директоров и обществом являются гражданско-правовыми и выплата вознаграждения связана с выполнением ими в интересах заявителя услуг по осуществлению управленческих функций, соответственно, указанные вознаграждения подлежат включению в базу по страховым взносам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение представителя пенсионного фонда, суд сделал следующие выводы.

Из материалов дела следует, что пенсионный фонд провел плановую выездную проверку деятельности АО «Новороссийский автокомбинат», по результатам которой составлен акт проверки от 19.10.2017 № 64 и вручен представителю общества 20.10.2017. Уведомлением от 20.10.2017 заявитель поставлен в известность о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Представитель АО «Новороссийский автокомбинат» представил возражение на акт выездной проверки от 19.10.2017 № 64. По результату рассмотрения возражения заявителя комиссии по рассмотрению письменных возражений плательщиков страховых взносов приняла
решение от 22.11.2017 № 033V12170000658 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах обществу доначислено 2 006 133,01, в том числе недоимка по страховым взносам в размере 2 005 171,38 рубля, из них недоимка на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 646 312,69 рубля, недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 358 858,69 рубля, пени в сумме 588,03 рубля, из них пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 477,37 рубля, на недоимку по страховым взносам страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 110,66 рубля, штрафы в сумме 373,60 рубля, из них в пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии в сумме 303,29 рубля, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 70,31 рубля. Кроме того, страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 373,60 руб.

Считая, что названное решение Фонда частично не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения от 22.11.2017 № 033V12170000658 в части доначисления страховых взносов в сумме 2 003 303,39 рублей.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что обжалуемое решение вынесено 22.11.2017, а с заявлением о признании его частично недействительным заявитель обратился в арбитражный суд 26.12.2017, следовательно, заявителем соблюден трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Порядок проведения выездной проверки, оформления ее результатов, процедура вынесения решения регламентируется статьями 35, 38, 39 Закона № 212-ФЗ. Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акт проверки вручен заявителю, общество извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки путем вручения генеральному директору общества ФИО1 20.10.2017 уведомления № 64 о рассмотрении 22.11.2017 материалов проверки.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении Фондом порядка проведения проверки, оформления ее результатов, процедуры вынесения решения. Основания для признания решения Пенсионного фонда недействительным, в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки либо наличием иных процессуальных нарушений, судом не установлены.

Как следует из материалов дела, АО «Новороссийский автокомбинат» осуществляло выплаты членам Совета директоров. Указанные выплаты производились обществом на основании пункта 12.19 устава общества в редакции 2014 года, утвержденного общим годовым собранием акционеров 28.03.2014 (0,5 оклада генерального директора членам Совета директоров, 0,7 оклада генерального директора – Председателю Совета директоров). Суммы выплаченных вознаграждений не отражены по строкам 200, 210 расчетов РСВ-1 ПФР за соответствующие периоды, не включены в облагаемую страховыми взносами базу, страховые взносы на них не начислены.

В оспариваемом решении сумма доначисленных страховых взносов на вознаграждения членам Совета директоров определена в размере 2 003 303,39 рублей.

С учетом изложенного, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что основаниями для доначисления заявителю страховых взносов за 2014 – 2016 годы в сумме 2 003 303,39 рублей, явились выводы Фонда о неправомерном неисчислении страховых взносов с вознаграждений, выплачиваемых членам совета директоров.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 7 указанного закона определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Статья 103 Гражданского кодекса Российской Федерации дает понятие совету директоров (наблюдательному совету) как одному из органов управления акционерного общества, который осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

В силу положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона № 208-ФЗ).

Статьей 85 Закона № 208-ФЗ предусмотрено, что для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. Избрание членов ревизионной комиссии или ревизора создаваемого общества осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных главой II данного Федерального закона.

По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Таким образом, следует признать, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества, регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско-правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, в связи с чем, на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы.

Данная позиция корреспондирует позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Указанный вывод также согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 информационного письма от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога».

Доводы заявителя о том, что указанные выплаты произведены не на основании трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, а во исполнение решения общего собрания участников общества, судом рассмотрены и отклонены, как основанные на ошибочном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, доначисление обществу страховых взносов с выплат членам Совета директоров за 2014 – 2016 годы в сумме 2 003 303,39 рублей (1 644 796,24 рубля – обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 358 507,15 рублей – обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) следует признать правомерным, основанным на верном применении законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют. Данный вывод суд сделал с учетом правовой позиции, выраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2017 № 304-КГ17-18728, от 02.02.2016 № 309-КГ15-19048, постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2018 по делу № А44-2196/2017, от 18.09.2017 по делу № А56-88617/2016, Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2017 по делу № А49-15403/2016.

Руководствуясь статьями 110, 168 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований – отказать.

Возвратить акционерному обществу «Новороссийский автокомбинат» из федерального бюджета 3 000 рублей, излишне уплаченных на основании платежного поручения от 08.12.2017 № 1294.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.С. Хмелевцева