Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А21-2498/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 2498/2020
г. Калининград
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 24.07.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВСК» (ОГРН <***>; 236038, <...>)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>; место нахождения: 236007, <...>) № ЖК-2/102/1/ЖСА/5346-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 28.01.2020,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт,

ФИО3, директор, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность, паспорт,

ФИО5, доверенность, паспорт;

установил:

в соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 22.12.2010, собственники приняли решение выбрать в качестве управляющей МКД компании – ООО «УК «ВСК», утвердили проект договора управления с обществом и основной тариф за работы и услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту имущества МКД.

Пунктом 5.3 договора управления от 29.12.2010 предусмотрено, что размеры платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании (приложение № 3).

В п. 2.1 приложении № 3 к договору управления указано, что собственник отдельно оплачивает стоимость уборки мест общего пользования в размере 2,54 руб. за 1 кв. м общей площади помещения.

При этом в приложении № 3 также указано, что тарифы на электрическую и тепловую энергию, газ, вывоз мусора, лифт изменяются при изменении в установленном порядке тарифов на соответствующие услуги в г. Калининграде с момента, указанного в нормативном акте соответствующего органа.

В ходе проведенной министерством проверки было установлено и отражено в акте проверки № ЖК-1/16328/ЖСА/5346-о от 28.01.2020, что в связи с изменением экономической ситуации и ростом фактических затрат на оказание услуг по уборке мест общего пользования (рост минимальной заработной платы, стоимости расходных материалов и инвентаря) обществом было принято решение об увеличении размера платы за уборку мест общего пользования в размере 2,74 руб. за 1 кв.м. и о применении указанного тарифа с 01.04.2017, что и было отражено в квитанциях на оплату.

Однако поскольку в договоре управления отсутствует порядок изменения размера платы по уборке мест общего пользования в одностороннем порядке, а также отсутствует соответствующее решение общего собрания собственников помещений МКД об увеличении платы за уборку мест общего пользования до 2,74 руб. за 1 кв. м., 28.01.2020 министерством было выдано обществу предписание № ЖК-2/102/1/ЖСА/5346-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в соответствии с которым общество в срок до 10.04.2020 должно произвести перерасчет платы по услуге «уборка ТиМОП» путем возврата либо взаимозачета в счет будущих платежей в полном объеме (разовым платежом) всем собственникам/нанимателям МКД № 56А по ул. Артиллерийской в г. Калининграде до размера платы 2,54 руб. за 1 кв. м, утвержденного договором управления с апреля 2017 года по май 2019 года.

Предписание получено обществом 18.04.2020.

Не согласившись с предписанием, общество 06.03.2020 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Срок обжалования предписания (ч. 4 ст. 198 АПК РФ) заявителем соблюден.

Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 Кодекса.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местное самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

Действующее законодательство не предусматривает возможности самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, так же как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа, отличного от размера, установления органом местного самоуправления, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не определен.

Из материалов дела следует, что собственники помещений определили, что стоимость уборки мест общего пользования оплачивается отдельно в размере 2,54 руб. за 1 кв. м.

Правомерность отдельной оплаты указанной услуги министерством не оспаривается и подтверждается представленной в материалы дела судебной практикой.

Предметом спора по настоящему делу является право общества в одностороннем порядке увеличивать такую плату.

Указанное право не предусмотрено представленными в материалы дела протоколом общего собрания от 22.12.2010 и договором управления многоквартирным домом от 29.12.2010.

Ссылки общества на то, что такое право предоставлено приложением № 3 к договору управления, не принимаются судом во внимание, поскольку в силу содержащегося в нем прямого указания право общества изменить тариф на основании соответствующего нормативного акта касаются тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ, вывоз мусора и лифт.

Приложение № 3 не предоставляет обществу право в одностороннем порядке изменить стоимость уборки мест общего пользования в связи с изменением экономической ситуации и ростом фактических затрат на оказание услуг по уборке мест общего пользования (рост минимальной заработной платы, стоимости расходных материалов и инвентаря).

Иные документы, подтверждающие право общество в одностороннем порядке увеличить стоимость уборки мест общего пользования в спорном МКД, заявителем в ходе судебного разбирательства представлены не были.

Ссылки заявителя на представленную в материалы дела судебную практику по данному вопросу не принимаются судом во внимание, поскольку судебные акты вынесены по иному вопросу (правомерность выделения стоимости отдельных услуг из тарифа по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД).

При изложенных обстоятельствах оспариваемое обществом предписание соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВСК» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко