Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А39-4747/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-4747/2021
город Саранск
31 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Татарстан, Сабинский район, с. Шемордан)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконными и отмене постановлений от 26.04.2021 № 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/813, 9/2021/814 о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности от 03.06.2021 сроком на два года,

от административного органа – ФИО2, представителя по доверенности от 24.0.2021 сроком на один год; ФИО3 – начальника отдела государственного лесного надзора Минлесхоза Республики Мордовия (удостоверение № 1 от 16.01.2012),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой» (далее – ООО «НефтьЭнергоСтрой», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Минлесхоз Республики Мордовия, административный орган) о признании незаконным и отмене постановлений от 26.04.2021 № 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/813, 9/2021/814 о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддержал в полном объеме.

Представители административного органа заявленные требования не признали по основаниям, указанным в отзывах.

Материалами дела установлено, что приказами директора ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» ФИО4 № 6/5 и 6/18 от 11.01.2021 утверждены задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 5 и 18, которыми лесничему Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» государственному лесному инспектору ФИО5 и лесничему Саранского участкового лесничества, государственному лесному инспектору ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» ФИО6 предписано провести мероприятия по контролю (патрулированию) лесных участков в соответствии с вышеуказанными заданиями.

В ходе патрулирования лесов государственным лесным инспектором ФИО5 выявлены следующие нарушения, допущенные ООО «НефтьЭнергоСтрой».

1) 18.02.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» на общей площади 3096 квадратных метра поврежден почвенный слой, в частности, раскопана траншея длиной 774,0 м, шириной 4,0 м и уничтожены лесные насаждения.

18.03.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 7, а 20.04.2021 – протокол об административном правонарушении № 7 по статье 7.9 КоАП РФ (т. 2, л.д. 85-86, 92-93).

2) 15.03.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выдел 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество», на общей площади 992,0 кв. м поврежден почвенный слой. В частности, раскопана траншея длиной 248,0 м, шириной 4,0 м и уничтожены лесные насаждения путем выкапывания, уничтожения и повреждения до степени прекращения роста деревьев.

15.03.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 13, а 20.04.2021 – протокол об административном правонарушении № 8 по статье 7.9 КоАП РФ (т. 3, л.д. 127-128, 134-135).

3) 16.03.2021 обнаружено, что на лесных участках, расположенных в квартале 263 выделе 9 Березниковского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» на общей площади 948,0 кв. м поврежден почвенный слой, в частности, раскопана траншея длиной 237,0 м, шириной 4,0 м.

16.03.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 14, а 20.04.2021 – протокол об административном правонарушении № 9 по статье 7.9 КоАП РФ (т. 6, л.д. 96-97, 103-104).

В ходе патрулирования лесов государственным лесным инспектором ФИО6 выявлены следующие нарушения, допущенные ООО «НефтьЭнергоСтрой».

1) 15.03.2021 в лесных участках, расположенных в квартале 204 выделах 2, 11, квартале 205 выделе 3, квартале 200 выделе 16, 20 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» (в 8-ми км от с. Павловка Лямбирского муниципального района) вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники – Саранск, по направлению на северо-восток было обнаружено незаконное снятие грунта, а именно раскопана траншея шириной 4 м и длиной 1,4 км.

20.04.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 43 и протокол об административном правонарушении № 9/2021/813 по статье 7.9 КоАП РФ (т. 1, л.д. 109-111, 112-114).

2) 17.02.2021 в лесных участках, расположенных в квартале 202, выделах 17, 22, 21, 14, 9, 15, квартале 205, выделах 2, 4, 5 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» (в 3 км от с. Павловка Лямбирского муниципального района), вдоль автомобильной дороги с. Большие Березники – Саранск, по направлению на северо-восток было обнаружено незаконное снятие грунта, а именно раскопана траншея шириной 4 м и длиной 2 км.

20.04.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 42 и протокол об административном правонарушении № 9/2021/812 по статье 7.9 КоАП РФ (т.4, л.д. 90-92, 93-95).

3) 26.03.2021 в лесных участках, расположенных в квартале 199 выделах 8, 9, 18, квартале 200 выделах 16, 20 Саранского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» обнаружено незаконное снятие грунта, а именно раскопана траншея шириной 4 м и длиной 1,2 км.

20.04.2021 составлен акт по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах № 44 и протокол об административном правонарушении № 9/2021/814 по статье 7.9 КоАП РФ (т. 5, л.д. 96-98, 99-101).

26.04.2021 начальником отдела государственного лесного надзора Минлесхоза Республики Мордовия ФИО3 по результатам рассмотрения вышеуказанных дел об административных правонарушениях вынесены постановления № 3/2021/213 (т. 6, л.д. 128-131), 3/2021/214 (т. 2, л.д. 120-123), 3/2021/215 (т. 3 л.д. 167-170), 9/2021/812 (т. 4, 121-124), 9/2021/813 (т. 1, л.д. 141-144), 9/2021/814 (т. 5, 125-128), которыми ООО «НефтьЭнергоСтрой» привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.9 КоАП РФ, к административным штрафам в размере 200 000 рублей за каждое правонарушение.

Полагая, что вышеуказанные постановления не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «НефтьЭнергоСтрой» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и отмене.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

На основании части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В статье 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Установление административной ответственности за самовольное занятие лесных участков направлено на обеспечение защиты права государственной собственности на леса, а также прав лиц, получивших лесные участки в аренду, безвозмездное постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В пункте 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ определено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов является самостоятельным видом использования лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для, в том числе, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты).

В силу частей 2, 3 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Согласно статье 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В статьях 71-74 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 указанного кодекса.

По смыслу статьи 26 ЛК РФ, законное освоение лесных участков и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов с последующим представлением лесопользователем лесной декларации.

Таким образом, в соответствии с требованиями ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда осуществляется пользователем при обязательном оформлении соответствующих документов на участки, в частности: договора аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации.

Суд установил и из материалов дела следует, что по договору купли-продажи государственного имущества от 16.11.2020 ООО «НефтьЭнергоСтрой» приобрело в собственность объект незавершенного строительства (подземное сооружение) протяженностью 50 800 м со степенью готовности 83% с кадастровым номером 13:00:000000:424. Местоположение объекта: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Лямбирский район, Кочкуровский район и Октябрьский район г. Саранска. Регистрация права собственности на объект произведена 15.12.2020.

Обществом получены разрешения на земляные работы по демонтажу вышеуказанного объекта (трубопровода Сурского водовода) от администраций Большеберезниковского района № 8 от 17.12.2020, Атемарского сельского поселения Лямбирского района от 29.12.2020. Между тем разрешение (ордер) на производство земляных работ в соответствии со статьей 9 ЛК РФ не относится к разрешительным документам для производства работ на землях лесного фонда.

Данные работы осуществлялись Обществом без оформленных в установленном порядке необходимых документов (договора аренды, проекта освоения лесов и лесной декларации), что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: актами по результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах; протоколами осмотра (обследования) принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (с фототаблицами) (т. 1, л.д. 120-121,135-139; т. 2, л.д. 96-97; т. 3, л.д. 138-139; т. 4, л.д. 106, 114-117; т. 5, л.д. 107-108, 118-120; т. 6, л.д. 107-108); сообщением заместителя Министра внутренних дел Республики Мордовия – начальника полиции ФИО7 от 26.03.2021 (т. 1, л.д. 134); объяснениями представителя ООО «НефтьЭнергоСтрой» по доверенности ФИО1; протоколами об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него мер по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется. Обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, Обществом не названы.

Таким образом, в действиях ООО «НефтьЭнергоСтрой» имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Довод заявителя о том, что статьей 45 ЛК РФ не предусмотрено предоставление лесного участка для демонтажа линейного объекта является необоснованным, поскольку демонтаж подземного водовода путем выкапывания траншеи до глубины залегания труб, по мнению суда, является реконструкцией линейного объекта.

Судом отклоняется ссылка заявителя на то, что Общество не является субъектом ответственности, поскольку работы по демонтажу подземного водовода выполняли привлеченные им по договорам подряда ООО «Автомагистраль» и ООО «Спецстрой».

Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.9 КоАП РФ, может являться как заказчик по договору подряда, так и лица, непосредственно осуществляющие работы (подрядчик или субподрядчик).

Кроме того, при производстве по делу об административном правонарушении представитель ООО «НефтьЭнергоСтрой» ФИО1 в своих объяснениях указал на то, что работы по демонтажу подземного водовода осуществлялись непосредственно ООО «НефтьЭнергоСтрой» без привлечения других лиц на основании договора подряда. При этом каких-либо договоров подряда на выполнение данного вида работ он не представлял.

По убеждению суда, процедура привлечения к административной ответственности Общества, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена.

Содержание протоколов об административных правонарушениях соответствует требованиям, предусмотренным статье 28.2 КоАП РФ. Протоколы составлены уполномоченными лицами в присутствии представителя Общества ФИО1 по доверенности.

Является необоснованным довод заявителя о существенном нарушении процедуры привлечения Общества к административной ответственности в виду того, что представитель Общества ФИО1 участвовал в ней по доверенности от 13.04.2021, в которой указано, что он не имеет права подписи протокола об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выражена правовая позиция, в соответствии с которой КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника.

В данном случае выданная ФИО1 от имени лица, привлекаемого к административной ответственности, доверенность от 13.04.2021 отвечает требованиям статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяла ему представлять интересы Общества с правом знакомиться с материалами дела, снимать их копии, заявлять ходатайства, возражения и жалобы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Доверенность засвидетельствована подписью генерального директора ООО «НефтьЭнергоСтрой». Доказательства прекращения действия данной доверенности в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие в названной доверенности указания на право ФИО1 подписывать протокол об административном правонарушении не препятствовало допуску представителя к участию в составлении протокола в целях совершения процессуальных действий для защиты интересов Общества.

Никаких специальных правил к доверенности представителя КоАП РФ не устанавливает. Доверенность на участие в конкретном административном деле является лишь одним из доказательств надлежащего извещения выдавшего подобную доверенность законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или рассмотрения административного дела.

Таким образом, Обществу была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Исходя из буквального толкования диспозиции, содержащейся в статье 7.9 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе одной проверки нарушений – самовольно занятых лесных участков – и не требует отдельной квалификации каждого эпизода нарушения, поскольку образует единое событие административного правонарушения.

Возможная многоэпизодность данного правонарушения относится к характеру правонарушения, пределы санкции статьи 7.9 КоАП РФ позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от количества допущенных нарушений.

Единичным правонарушениям противопоставляется множественность правонарушений. При этом единичные правонарушения могут быть как одномоментными, так и длящимися – такое разделение на два вида следует из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Среди длящихся правонарушений могут быть выделены продолжаемые правонарушения, которые складываются из ряда составляющих единое целое юридически тождественных противоправных действий, каждое из которых, рассмотренное в отдельности, может составлять оконченное самостоятельное правонарушение. Особенность такого рода правонарушений состоит в том, что каждое из составляющих их действий является звеном в общей цепи правонарушений, охватывается единым умыслом. В пользу квалификации деяния как продолжаемого правонарушения говорят следующие аргументы: охват всех совершенных действий единством умысла, возникшего до выполнения первого из задуманных действий; причинение вреда одному объекту; совершение правонарушений при одних и тех же внешних обстоятельствах за сравнительно небольшой промежуток времени. Вместе с тем, если правонарушитель совершал юридически тождественные действия одним и тем же способом, но по вновь возникающему каждый раз умыслу, то такую ситуацию следует трактовать как совокупность правонарушений, требующей отдельной квалификации каждого эпизода (это множественность тождественных правонарушений – реальная совокупность).

В рассматриваемом случае административным органом в феврале-марте 2020 года в ходе патрулирования лесов на землях лесного фонда ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» выявлено 6 фактов самовольного использования Обществом лесных участков в отсутствие разрешительных документов, а именно производства земляных работ по демонтажу трубопровода Сурского водовода протяженностью 50 800 м.

По каждому факту нарушения административный орган составил протоколы об административном правонарушении и в один день (26.04.2021) вынес постановления № 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/813, 9/2021/814 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ.

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в разных кварталах и выделах, не свидетельствует о совершении Обществом нескольких самостоятельных правонарушений, поскольку каждое из выявленных нарушений – самовольное занятие разных лесных участков при производстве земляных работ по демонтажу трубопровода – образует единый состав правонарушения.

Самовольное занятие нескольких лесных участков, выявленное в рамках мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образует состав одного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ. Кроме того, при демонтаже единого линейного объекта Общество должно было заключить, но не заключило лишь один договор аренды лесных участков, на которых он расположен.

Искусственное разделение совершенного обществом административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного решения о привлечении к административной ответственности свидетельствует о нарушении пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, в данном случае имеет место одно событие правонарушения, охватываемого единым умыслом, при одних и тех же внешних обстоятельствах за сравнительно небольшой промежуток времени, характеризующегося множественностью действий. При этом отдельные эпизоды одного правонарушения не свидетельствуют о наличии отдельных правонарушений. Следовательно, вынесение двух и более постановлений, фиксирующих одно продолжаемое правонарушение, установленное в рамках одной проверки, свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд отказывает в признании незаконным и отмене постановления Минлесхоза Республики Мордовия № 9/2021/813 от 26.04.2021 о привлечении ООО «НефтьЭнергоСтрой» к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ.

Поскольку Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ по постановлению № 9/2021/813 от 26.04.2021, в целях исключения повторного привлечения его к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение суд приходит к выводу о необходимости признания незаконными и отмене постановлений Минлесхоза Республики Мордовия № 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/814.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ (части 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой» о признании незаконным и отмене постановления Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26.04.2021 № 9/2021/813 о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

2. Признать незаконными и отменить постановления Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26.04.2021 № 3/2021/213, 3/2021/214, 3/2021/215, 9/2021/812, 9/2021/814 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НефтьЭнергоСтрой» к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента его принятия.


Судья С.В. Александров