Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А08-2289/2022

Арбитражный суд Белгородской области (АС Белгородской области) - Административное
Суть спора: Государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом - Административные и иные публичные споры






АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А08-2289/2022
г. Белгород
24 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ОРИОН" (ИНН <***>, ОГРН<***>) к государственному регистратору Межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2, Управлению Росреестра по Белгородской области

третьи лица: Донское ВБУ, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ФИО3

о признании действий незаконными, при участии в судебном заседании: от ООО "ОРИОН": ФИО4, паспорт;

от Управления Росреестра по Белгородской области: ФИО5, доверенность от 15.08.2022 № 54, выдана сроком на один год, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт.

от ФИО3- не явились, извещены надлежаще; от Донского ВБУ: не явились, извещены надлежаще;

от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:


ООО "ОРИОН" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к государственному регистратору Межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2 с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

- действия государственного регистратора Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2, в отказе по внесению в соответствии со ст. ст. 69, 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ в действующей редакции « О государственной регистрации недвижимости» в раздел «реестр прав» ЕГРН сведений о праве ООО


«Орион», на ранее учтённый и прошедший государственную регистрацию недвижимый объект — сооружение пруда им. Ленина, кадастровым номером 31:24:0904001:258, признать незаконными;

- обязать государственного регистратора Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2 Ж .В. внести в раздел «реестр прав» ЕГРН, сведения о представленных ООО «Орион» правоустанавливающих и право подтверждающих документах, подтверждающих права ООО «Орион» на сооружение пруда им. Ленина, кадастровым номером 31:24:0904001:258, объёмом 2,26 мил. м. куб., площадью 248,56 га., и внести в раздел «реестра прав» ЕГРН запись о праве собственности ООО «Орион» на сооружение пруда им. Ленина, кадастровым номером 31:24:0904001:258, объёмом 4,26 мил.м. куб., площадью 248,56 га.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Представитель Управления Росреестра по Белгородской области возражал.

От ФИО3 поступил отзыв, в котором он просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела ООО "ОРИОН" 30.09.2021 обратилось в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на сооружение – пруд, кадастровым номером 31:24:0904001:258. К заявлению был приложен договор купли-продажи по конкурсу от 27.05.1993, свидетельство о собственности на приватизированное предприятие от 05.07.1993, выданное председателем Фонда имущества Ровеньского района, акт приема-передачи имущества к договору от 27.05.2023, постановление 19ААС от 13.12.2019 по делу № А08-7060/2018 (т. 2 л.д. 48-50).

Уведомлением от 13.10.2021 заявителю было сообщено о приостановлении государственной регистрации прав (т. 2 л.д. 10). Указано, что представленный на регистрацию договор купли-продажи от 27.05.1993 не содержит перечень передаваемого имущества, что противоречит ч. 1 ст. 21 Закона и регистрационную запись, подтверждающую государственную регистрацию.

ООО "ОРИОН" 26.10.2021 представило акт оценки стоимости зданий и сооружений, акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 № А08-787/97-2, технический паспорт, техно-рабочий проект строительства пруда от 21.09.1972, паспорт гидротехнического сооружения от 05.09.2005 (т. 2 л.д. 68- 119).

Уведомлением от 03.11.2021 повторно сообщено о не устранении причин приостановления, поскольку договор купли-продажи от 27.05.1993 не содержит описание объектов недвижимого имущества, не содержит регистрационную запись, подтверждающую государственную регистрацию. Предложено представить документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности на сооружение – пруд кадастровым номером 31:24:0904001:258 (т. 2 л.д. 12-13).

Уведомлением от 12.01.2022 обществу отказано в государственной регистрации права (т. 1 л.д. 27-30). В качестве обоснования отказа указано, представленный на регистрацию договор купли-продажи от 27.05.1993 не содержит перечень передаваемого имущества, что противоречит ч. 1 ст. 21 Закона и регистрационную запись, подтверждающую проведение государственной регистрации. Указано, что до 31.01.1998 году государственную регистрацию прав на территории РФ осуществляло Бюро технической инвентаризации. В Ровеньское отделение БТИ был направлен запрос от 11.10.2021 с просьбой предоставить сведения о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанное сооружение. В ответ БТИ сообщило, что регистрация прав на вышеуказанный объект не производилась.

Указано, что в Донское БВУ 11.10.2021 и 16.11.2021 Управлением Росреестра по Белгородской области были направлены запросы о предоставлении информации о


наличии у пруда с кадастровым номером 31:24:0904001:258 гидравлической связи с другими водными объектами. В ответ на запрос Донское БВУ сообщило, что объект является составной частью реки Лозовая, относится к гидравлической сети бассейна реки Дон. На основании указанного в регистрации ранее возникшего права собственности было отказано.

Не согласившись с действиями по отказу в государственной регистрации заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А08-13181/2019, 27.05.1993 между Фондом имущества Ровеньского района (продавец) и АОЗТ «Орион» (впоследствии - ЗАО «Орион»; в настоящее время - ООО «Орион») заключен договор купли-продажи по конкурсу. Согласно п. 1.1. на основании итогового протокола конкурсной комиссии от 28 апреля 1993 года о результатах проведенного продавцом коммерческого конкурса в п. Ровеньки, продавец продает, а покупатель приобретает в собственности имущество рыбхоза «Ровеньский», расположенного в п. Ровеньки Белгородской области.

АОЗТ «ОРИОН» приобрело в собственность имущество рыбхоза «Ровеньский», в том числе, пруд имени Ленина, кадастровый номер 31:24:0904001:258, расположенный возле хутора Клиновой Ровеньского района Белгородской области. Согласно акту приема-передачи имущества, приватизированного имущества рыбхоза «Ровеньский», расположенного в п. Ровеньки, Белгородской области Фонд имущества Ровеньского района передано, а АОЗТ «ОРИОН» принято.

Право собственности истца на указанные объекты подтверждается свидетельством о собственности на приватизированное предприятие, выданное Фондом имущества Ровеньского района от 05.07.1993 № 8.

В рамках дела № А08-787/97-2 ЗАО «ОРИОН» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к Администрации Ровеньского района с требованием об обязании ответчика выделить ЗАО «ОРИОН» в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 428, 8 га, находящийся под приватизированным предприятием и взыскать 10 млн. рублей морального ущерба, нанесенного учредителям. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 исковое заявлении удовлетворено частично - Администрация Ровеньского района обязана предоставить ЗАО «ОРИОН» в постоянное бессрочное пользование земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 403, 78 га, в том числе: по пруду в границах земель АО «Золотое Руно» 178 га под водой, 6,92 га под сооружениями пруда и участку между каналами и продолжение этого пруда в границах земель АО «Рассвет» 63 га и 0,64 га под каналами, а всего по этому пруду 248,56 га, под производственной базой 0,5 га (объект недвижимости с кадастровым номером 31.24.0904002, земельного участка площадью 249,56 га., находящегося под строением пруда с кадастровым номером 31:24:0904001:258, с целевым назначением - под строением пруда, по адресу Белгородская область Ровеньский район, х. Клиновой); по пруду в границах земель АО «Заря» 42 га под водой и 1,1 га под сооружениями пруда, а всего 43,11 га (объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0504002, земельного участка площадью 43,11 га, находящегося под сооружением пруда Заветы Ильича с кадастровым номером 31:24:0505001:205, по адресу: Белгородская область Ровеньской район, с. Ржевка); по пруду в границах земель АО «Нива» под водой 30 га и 1,61 га под сооружениями пруда, а всего 31,61 га (объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0405001, земельного участка площадью 31,61 га, на котором расположено строение пруда Первое Мая, с кадастровым номером 31:24:0403001:101, по адресу - Белгородская область Ровеньской район, с. Свистовка); по пруду в границах земель колхоза «Россия» 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной. Производство по


исковому заявлению о взыскании 10 млн. рублей морального ущерба, нанесенного учредителям, прекращено.

Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 15.09.1997 № 187 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу № А08-787/97-2 ЗАО «ОРИОН» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 393,5 га, в том числе в границах хозяйств: АО «Золотое Руно» - 178 га под водой, АО «Рассвет» - 63 га под водой, АО «Заря» - 42 га под водой; АО «Нива» - под водой 30 га под водой, Колхоз «Советская Россия» - 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной, под производственной базой - 0,5 га.

Кроме того, Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 12.03.1998 № 45 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу № А08-787/97-2 ЗАО «ОРИОН» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 10,27 га под приватизированным предприятием из земель, находящихся в долевой и совместной собственности, без согласия собственников, дополнительно к уже предоставленным постановлением от 15.09.1997 № 187, в том числе СПК им. Ленина - 6,92 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участок между каналами; АОЗТ «Рассвет» - 0,63 га под подводящими каналами, АОЗТ «Заря» - 1,11 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником; колхоз «1 Мая» - 1,61 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником.

Право постоянного бессрочного пользование земельным участками ЗАО «Орион» в границах сельских хозяйств «Золотое руно», «Рассвет», «Заря», «Нива», колхоз «Советская Россия» подтверждается Свидетельством от 11.12.1997 № 31:24:48:47:28:30:24:12 о праве собственности на землю.

При подаче заявления на регистрацию права от 30.09.2021 с учетом дополнения от 26.10.2021 заявителем было представлен договор купли-продажи по конкурсу от 27.05.1993, свидетельство о собственности на приватизированное предприятие от 05.07.1993, выданное председателем Фонда имущества Ровеньского района, акт приема-передачи имущества к договору от 27.05.2023, постановление 19ААС от 13.12.2019 по делу № А08-7060/2018, акт оценки стоимости зданий и сооружений, акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 № А08-787/97-2, технический паспорт, техно-рабочий проект строительства пруда от 21.09.1972, паспорт гидротехнического сооружения от 05.09.2005.

В договоре купли-продажи по конкурсу от 27.05.93 определено, что состав и цена активов предприятия, его состояние указаны в приложении к договору и являются его неотъемлемой частью.

Согласно акту приема-передачи, являющемуся приложением к договору от 27.05.2023, продавцом передано, а покупателем принято имущество рыбхоза «Ровеньский» согласно актам оценки стоимости и справки о прудах комплексного использования в Ровеньском районе. В акте оценки стоимости зданий и сооружений поименован в числе прочих пруд им. Ленина.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.2017 по делу № А08-787/97-2, представленным на регистрацию, установлено, что общество вместе с другим имуществом рыбхоза «Ровеньский» выкупило пруды. Пруд включает в себя все неотъемлемое, имеющиеся на месте его сооружения элементы, в том числе плотины, рыбоприемное устройство, сбросное сооружение, подводящие и отводящие каналы. Именно в связи с указанными обстоятельствами заявителю были выделены земли в постоянное бессрочное пользование, поскольку ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим


предприятиям вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2013 № Ф10-2781/2013 по делу № А08-6610/2012 установлено, что водные объекты рыбхоза «Ровеньский» были приватизированы ООО «Орион» как объекты производственнотехнического назначения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного предприятия «Рыбхоз Ровеньский», а водные объекты как объекты окружающей природной среды стоимостной оценке не подвергались и предметом договора купли-продажи от 27.05.1993 не являлись, оставаясь государственной собственностью. Все четыре водных объекты рыбхоза «Ровеньский» не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками. Следовательно, такие водные объекты могут находиться в силу положений Водного кодекса Российской Федерации только в федеральной собственности. Аналогичные обстоятельства установлены постановлениями Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2013 по делу № А08-5760/2012 и от 31.05.2018 по делу № А08-980/2017. Отсутствие права собственности истца на четыре водных объекты рыбхоза «Ровеньский» установлено при рассмотрении дела № А08-7060/2018 об оспаривании ненормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела ООО «Орион» обратилось с заявлением о регистрации права не на пруд как водный объект, а на сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258. Отказывая в регистрации права регистратор сослался на то обстоятельство, что водный объект является составной частью реки Лозовая, относится к гидравлической сети бассейна реки Дон.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и следует из представленных ППК «Роскадастр» реестровых дел, что на момент обращения заявителя о регистрации права на кадастровый учет было поставлено два объекта недвижимости: 31:24:0904001:258 в 2018 году и 31:24:0101001:59 в 2014 году. Оба объекта имеют инвентарный номер 302.

Как следует из представленных ППК «Роскадастр» реестровых дел на основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2001 по делу № А08-5202/01 был установлен факт принадлежности на праве собственности СПК колхоз им. Ленина ½ доли в праве собственности на гидротехническое сооружение, расположенное в пойме р. Лозовая ух. Клиновый Ровеньского района Белгородской области, в состав которого входит земляная плотина, паводковый водосброс, донный водовыпуск. На основании решения суда была зарегистрирована ½ доля в праве на сооружение-гидроузел пруда в пойме реки Лозовая (кадастровый номер 1:20:31:Т:08:00:0026). Указанное решение было отменено, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения 24.05.2002.

В рамках дела № А08-8756/2017 ОАО «Белгородрыбхоз» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к Администрации Ровеньского района Белгородской области с требованием о признании права собственности на гидротехнические сооружения пруда в пойме реки Лозовая у хутора Клиновый Ровеньского района Белгородской области - гидроузел, в том числе плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск с кадастровым номером 31:24:0101001:59. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 01.11.2017 исковые требования ОАО «Белгородрыбхоз» удовлетворены - за ОАО «Белгородрыбхоз» признано право собственности на сооружение - гидроузел пруда в пойме реки Лозовая у хутора Клиновый, в том числе плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск, с кадастровым номером 31:24:0101001:59, расположенное в Ровеньском районе Белгородской области. 19.02.2018 от ООО «ОРИОН» поступило заявление о пересмотре решения от 01.11.2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.


Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.03.2018 заявление ООО «ОРИОН» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Белгородской области от 01.11.2017 по делу № А08-8756/2017 удовлетворено. Решение Арбитражного суда Белгородской области от 01.11.2017 по делу № А088756/2017 отменено, дело № А08-8756/2017 пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.04.2018 в удовлетворении исковых требований ОАО «Белгородрыбхоз» о признании права собственности на гидротехнические сооружения пруда в пойме реки Лозовая у хутора Клиновый Ровеньского района Белгородской области - гидроузел, в том числе плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск с кадастровым номером 31:24:0101001:59 отказано. Сопроводительным письмом от 14.08.2018 указанное решение направлено в Управления Росреестра по Белгородской области для внесения изменений в ЕГРН. Указанные изменения внесены не были в связи с отсутствием в решении суда указания об этом (вступившее в законную силу решение суда по делу № А08-4208/2019).

Впоследствии между ОАО «Белгородрыбхоз» и ООО «Орбита» был заключен договор купли-продажи от 15.12.2021 сооружения с кадастровым номером 31:24:0101001:59. Между ООО «Орбита» и ФИО3 22.03.2022 заключен договор купли-продажи сооружения с кадастровым номером 31:24:0101001:59. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем (собственником) сооружения - гидроузел пруда в пойме реки Лозовая у х.Клиновый, в.т.ч. плотина, паводковый водосброс, донный водопуск с кадастровыми номерами 31:24:0101001:59 (ранее присвоенный кадастровый номер 1:20:31:Т:08:00:0026) является ИП ФИО3

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 05.10.2022 объекту с кадастровыми номерами 31:24:0904001:258 присвоен статус «архивный». Как указано представителем Управления Росреестра по Белгородской области в судебном заседании и дополнительных пояснениях от 21.10.2022 по сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0101001:59 и объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0904001:258 являются одним объектом. В связи с тем, что на объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0101001:59 были зарегистрированы права он выбран приоритетным (т. 2 л.д. 29-31).

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что отказ обществу в регистрации права на сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258 по причине гидравлической связи объекта с кадастровым номером 31:24:0904001:258 с другими водными объектами является незаконным.

Признанием за объектом статуса «архивный» Росреестр установил, что сооружение-гидроузел пруда в пойме реки Лозовая у х. Клиновый, в т.ч. плотина, паводковый водосброс, донный водопуск с кадастровым номером 31:24:0101001:59 по своим характеристикам идентично сооружению-пруда с кадастровым номером 31:24:0904001:258, о регистрации права на который обратился заявитель.

Судом установлено, что объект с кадастровым номером 31:24:0101001:59 расположен в пределах объекта недвижимости 31:24:0905004:1, на которое зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО «ОРИОН» (т. 1 л.д. 52-55).

В соответствии со статьей 27, пунктами 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016, далее - Закон N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в том числе, если не представлены на государственную регистрацию документы, необходимые для осуществления государственной регистрации


прав, и (или) форма и (или) содержание документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Части 1, 4 (пункт 2), 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусматривают, что для государственной регистрации права в орган регистрации прав в установленном порядке подается заявление, к которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ устанавливающие наличие или возникновение права на недвижимое имущество документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; они должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Изучив материалы дела и документы, представленные заявителем на регистрацию, суд считает, что договор купли-продажи по конкурсу от 27.05.1993 с учетом представленного акта приема-передачи, акта оценки стоимости зданий и сооружений, технического паспорта объекта с инвентарным номером 302 содержал описание недвижимого имущества. Из представленного технического паспорта следует, что объекту был присвоен кадастровый номер 31:24:00:00:0302:1000 и инвентарный номер 302, что соответствует ранее присвоенному государственному учетному номеру объекту с кадастровым номером 31:24:0904001:258 (т. 1 л.д.50-51). В техническом паспорте объекта правообладателем поименован ЗАО «Орион», в ответе на запрос из Ровеньского отделения БТИ также указано, что правообладателем сооружения с кадастровым номером 31:24:0904001:258 является ООО «Орион».

Указание на отсутствие перечня имущества в обжалуемом отказе суд находит несостоятельным, поскольку регистратором в обжалуемом отказе не была дана оценка представленным приложениям к договору, содержащим состав и цену активов, которые являлись неотъемлемой частью договора. Также в обжалуемом отказе и уведомлениях о приостановлении обществу не сообщалось о необходимости представления решения суда о признании за ним права на сооружение или иного.

Согласно вступившего в законную силу решения по делу № А08-1557/98 ООО «ОРИОН» по конкурсу приобрело имущество рыбхоза «Ровеньский», в т.ч. и пруды, которые согласно актам оценки стоимости имели цену, как объект производственно-технического назначения. Решением суда было отказано в признании сделки приватизации в части имущества по договору от 27.05.1993 недействительной. В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 07.10.2003 по делу № А08-4362/03 указано, что в п. 1.2 договора купли-продажи по конкурсу от 27.05.1993 определено, что состав и цена активов предприятия, его состояние указаны в приложении к договору, и являются его неотъемлемой частью. Приложением к договору явился акт оценки стоимости зданий и сооружений рыбхоза «Ровеньский», в том числе пруда им. Ленина. Об оценке и продаже прудов как водных объектов в акте оценки и других документах не указывается. На основании чего суд пришел к выводу о том, что приватизации подлежали не пруды, как водные объекты, а их гидротехнические сооружения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного


предприятия «Рыбхоз Ровеньский». В иске о признании сделки от 27.05.1993 недействительной отказано. Таким образом, суд приходит к выводу, что судом уже была дана оценка сделки - договора от 27.05.1993 на предмет законности. Из судебных актов не следует, что сделка совершена в ненадлежащей форме или не соблюден порядок ее регистрации.

Представленный заявителем на государственную регистрацию права договор купли-продажи от 27.05.1993 заключен в соответствии с действовавшим на момент его заключения законодательством и подтверждает возникновение у заявителя права на объект исходя из следующего.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР нотариальное удостоверение договора купли-продажи было обязательно при условиях: предмет договора - жилой дом, одна из сторон договора - гражданин; такой договор подлежал регистрации в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации (ст. 135).

Согласно п. 2.1 договора продавец обязуется передать покупателю проданное предприятие в трехдневный срок с момента регистрации договора в установленном порядке по акту приема-передачи. Фондом имущества 05.07.1993 выдано свидетельство о собственности, подтверждающее регистрацию договора в установленном порядке.

Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 была утверждена Инструкция "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" в соответствии с которой в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений:

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций; г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Оснований полагать, что БТИ осуществляло государственную регистрацию прав на сооружения прудов, в том числе гидротехнические сооружения не имеется, в связи с чем суд находит необоснованным отказ в регистрации права в связи поступившим ответом из БТИ.

Как указывает представитель ООО «ОРИОН», с момента заключения договора купли-продажи от 27.05.1993 обществом осуществлялась предпринимательская деятельность по товарному рыборазведению с использованием сооружения пруда, находящегося на земельном участке, предоставленном на праве пользования обществу согласно постановлению главы администрации Ровеньского района от 12.03.1998 № 45 под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участком между каналами (кадастровый номер 31:24:0905004:1) до момента регистрации права на сооружение гидроузел пруда за ИП ФИО3

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая положения статей 9, 65 АПК РФ, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации прав на сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258, выраженный в уведомлении от 12.01.2022,


принят без учета всех обстоятельств дела, в том числе установленных вступившими в законную силу судебными актами об оспаривании сделки, что, безусловно, нарушило право заявителя с учетом признания в настоящее время за объектом статуса «архивный». Регистратором в обжалуемом отказе не дана надлежащая оценка представленных заявителем документов, включая акта приема-передачи, актов оценки, запросы в органы исполнительной власти по вопросу регистрации права сделаны не были. Указание регистратором в обжалуемом отказе на гидравлическую связь объекта с кадастровым номером 31:24:0904001:258 с другими водными объектами противоречит внесенным впоследствии сведениям о присвоении объекту статуса архивный, как идентичному с объектом сооружением-гидроузлом пруда в пойме реки Лозовая у х. Клиновый, в т.ч. плотина, паводковый водосброс, донный водопуск с кадастровым номером 31:24:0101001:59 (ранее присвоенный кадастровый номер 1:20:31:Т:08:00:0026).

Поскольку в настоящее время право собственности на объекта зарегистрирован за ИП ФИО3 восстановление нарушенных прав заявителя указанными в заявлении способом не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным отказ в государственной регистрации прав на сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258, выраженный в уведомлении от 12.01.2022.

Взыскать с Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ОРИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Воловикова М. А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:10:00

Кому выдана Воловикова Марина Александровна



Суд:

АС Белгородской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Орион" (подробнее)

Ответчики:

государственный регистратор Межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области Аридова Ж.В. (подробнее)
Управление Росреестра по Белгородской области (подробнее)
Управление Росреестра по Белгородской области Аридова Ж.В. (подробнее)

Иные лица:

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области (подробнее)

Судьи дела:

Воловикова М.А. (судья) (подробнее)