Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А12-11999/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-11999/2021

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311344333200063, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Дзержинскому районному отделу судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

при участии в заседании

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3 по доверенности от 04.07.2016.

от судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 - лично ФИО2, служебное удостоверение;

от Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – не явился, извещен;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО4 по доверенности от 30.12.2020 до перерыва, ФИО5 по доверенности от 26.01.2021 после перерыва.

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области – ФИО6 по доверенности №28 от 11.01.2021.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлениями о признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 излишнего взыскания денежных средств 13.05.2021г., излишнего взыскания денежных средств в размере 12 395,60 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 10 670,51 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 5 695,15 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 20 000 рублей и обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.

Названные заявления приняты, возбуждены производства по делам №№А12-11999/2021, А12-12246/2021, А12-12415/2021, А12-12421/2021 и А12-12418/2021.

Суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, объединил указанные дела в одно производство №А12-11999/2021 для их совместного рассмотрения.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, предпринимателем заявлен отказ от заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 излишнего взыскания денежных средств 13.05.2021г., излишнего взыскания денежных средств в размере 12 395,60 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 10 670,51 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 5 695,15 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 15447,99 рублей и обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.

В соответствии с п.п. 2, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае, суд не усматривает наличия оснований для непринятия отказа от заявления в указанной части. Отказ от заявления в части не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц и заявлен лицом, имеющим соответствующие полномочия, и поэтому принимается судом.

По правилам пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу является отказ истца от иска и принятие отказа судом.

На основании изложенного, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В оставшейся части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по излишнему взысканию 30.04.2021 денежных средств в размере 4 552,01 рублей со счета ИП ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав предпринимателя, заявитель настаивает на их удовлетворении.

Оценив доводы лиц, участвующих в судебном заседании в совокупности с имеющимися письменными доказательствами по делу, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

По положению статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Заявитель в обоснование требований ссылается на то, что на счетах ИП ФИО1 имелись блокировки по решению №2105 от 26.02.2021г. на основании решения о взыскании №934 от 26.02.2021г. на сумму 74 390,14 рублей, вынесенного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области (далее - МИ ФНС № 2 по Волгоградской области).

13.03.2021г. в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №53538/21/34037-ИП в связи с имеющейся задолженностью по налогам, сборам в размере 72 890,14 рублей.

Исходя из выписки по счетам открытым в АО «АЛЬФА-БАНК» и ПАО Сбербанк со счета Заявителя списаны следующие суммы: 24.03.2021г - 152,91 рубль по исполнительному производству; 25.03.2021г - 500 рубль по исполнительному производству; 08.04.2021г - 423,58 рубль по исполнительному производству; 09.04.2021г - 20000 рубль по исполнительному производству; 09.04.2021г - 33401 рубль по решению о взыскании №934; 28.04.2021г - 27965,10 рублей по решению о взыскании №934. Общая сумма взыскания составила 82 032,59 рубля, что превышает размер имеющейся задолженности по налогам, сборам.

По мнению заявителя, несмотря на это, 30.04.2021г. в рамках исполнительного производства №53538/21/34037-ИП от 13.03.2021г. со счета заявителя незаконно взысканы денежные средства в размере 20 000 рублей.

Заявитель полагает, что судебным приставом ФИО2 нарушены требования предусмотренные статьями 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ. Указанные действия судебного пристава, выразившиеся в излишнем взыскании денежные средств в размере 20000 рублей, нарушают права ИП ФИО1 поскольку создают препятствия к осуществлению его прав по распоряжению собственными денежными средствами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта (статья 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.На основании актов межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области №436, №3061 от 09.03.2021 поступивших в Дзержинский районный отдел судебных приставов УФСПП по Волгоградской области, 13.03.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №53538/21/34044-ИП.

13.04.2021г. от МИ ФНС № 2 по Волгоградской области поступило уведомление 82006/21/34037 об уменьшении суммы задолженности ИП ФИО1 по исполнительному производству № 53538/21/34037-ИП на сумму 12 864,30 руб., в связи с чем, указанная сумма учтена судебным приставом-исполнителем. 02.05.2021г. от МИ ФНС № 2 по Волгоградской области поступило уведомление 90163/21/34037 об уменьшении суммы задолженности ИП ФИО1 по исполнители производству №53538/21/34037-ИП на сумму 34 592,49 руб., в связи с чем указанная сумма также учтена судебным приставом.

14.05.2021г. от МИ ФНС № 2 по Волгоградской области поступило уведомление об уменьшении суммы задолженности ИП ФИО1 по исполнительному производств 53538/21/34037-ИП на сумму 1587,43 руб.

17.04.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 84181/21/34037-ИП, на основании исполнительного акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1085 от 13.04.2 выданного МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области по делу № 5659 от 13.04.2021.

30.04.2021г. от МИ ФНС № 2 по Волгоградской области поступило уведомление об уменьшении суммы задолженности ИП ФИО1 по исполнительному производству 84181/21/34037-ИП на сумму 1 972,39 руб. 14.05.2021г. от МИ ФНС № 2 по Волгоградской области поступило уведомление уменьшении суммы задолженности ИП ФИО1 по исполнительному произвол» 84181/21/34037-ИП на сумму 165,71 руб.

04.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 84181/21/34037-ИП от 17.04.2021 и №53538/21/34037-ИП от 13.03.2021 в сводное исполнительное производства с присвоение №53538/21/34037-СД.

После чего все последующие действия проводились в рамках сводного исполнительного производства, в том числе и действия по распределению денежных средств, поступающих на депозитный счет.

30.04.2021г. с расчетного счета должника были списаны денежные средства 20 000 руб. платежным поручением № 957204 в рамках исполнительного производства №53538/21/34037-ИП от 13.03.2021.

05.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, исходя из которого пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств в размере 20 ООО руб. по исполнительному производству № 53538/21/34037-СД следующим образом: 45,15 руб. (платежное поручение № 367951 от 07.05.2021г.); 3098,38 руб. (платежное поручение № 367898 от 07.05.2021г.); 194,74 руб. (платежным поручением № 367634 от 07.05.2021г.) 1213,74 руб. (платежным поручением № 367568 от 07.05.2021г.), всего на сумму 4 552,01 руб. были перечислены в счет погашения долга взыскателю - МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области.

Данные фактические обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства представителем межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области.

Денежные средства в размере 15 447,99 руб. возвращены должнику на расчетный счет Волгоградского отделения № 8621 ПАО Сбербанк г.Волгоград (платежное поручение № 338786 от 07.05.2021г.)

11.05.2021г. с расчетного счета должника списаны денежные средства в размере 5 695,15 руб. платежным поручением № 973421. 12.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств в размере 5 695,15 руб. по исполнительному производству № 53538/21/34037-СД следующим образом: денежные средства в размере 5 695,15 руб. возвратить должнику на расчетный счет Волгоградского отделения № 8621 ПАО Сбербанк г.Волгоград (платежное поручение от 17.05.2021г. № 507990).

13.05.2021г. на депозитный счет Дзержинского районного отдела поступили денежные средства от должника в размере 10 670,51 руб. (платежное поручение 971649). 14.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств в размере 10 670,51 руб. по исполнительному производству № 53538/21/34037-СД следующим образом: денежные средства в размере 10 670,51 руб. возвратить должнику на расчетный счет Волгоградского отделения № 8621 ПАО Сбербанк г.Волгоград (платежное поручение № 593328 от 19.05.2021г.).

13.05.2021г. на депозитный счет Дзержинского районного отдела поступили денежные средства от должника в размере 4 777,48 руб. (платежное поручение 971624).

14.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств в размере 4 777,48 руб. по исполнительному производству № 53538/21/34037-СД следующим образом: денежные средства в размере 4 777,48 руб. возвратить- должнику на расчетный счет Волгоградского отделения № 8621 ПАО Сбербанк г.Волгоград (платежное поручение № 563671 от 19.05.2021г.).

13.05.2021г. на депозитный счет Дзержинского районного отдела поступили денежные средства от должника в размере 12 395,60 руб. (платежное поручение 968082). 14.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств в размере 12395,60 руб. по исполнительному производству № 53538/21/34037-СД следующим образом: денежные средства в размере 12395,60 руб. возвратить должнику на расчетный счет Волгоградского отделения № 8621 ПАО Сбербанк г.Волгоград (платежное поручение № 593787 от 19.05.2021г.).

В ходе судебного разбирательства предприниматель ФИО1 не предоставил доказательств того, что принимал меры к погашению налоговой задолженности либо по оспариванию исполнительного документа налогового органа.

Отсутствие совокупности двух условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых оспариваемое действие подлежит признанию незаконным, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.

Денежные средства в сумме 4 552,01 рублей распределены и перечислены в пользу взыскателя – налогового органа.

25.05.2021 в связи с перечисление денежных средств взыскателю, исполнительные производства № 84181/21/34037-ИП и № 53538/21/34037-ИП окончены фактическим исполнением.

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Совместным приказом министерства юстиции Российской Федерации и министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, денежные средства, взысканные с должника, подлежат перечислению только взыскателям и в доходы бюджетов по соответствующим исполнительным документам.

При поступлении на счет подразделения денежных средств в большем размере, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (пункт 12). Возврат денежных средств должнику допускается только при условии возникновения остатка после их распределения между взыскателями (пункт 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Из системного толкования приведенных выше норм следует вывод о том, что при окончании, прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан отменить все принятие им меры принудительного исполнения в отношении должника (в том числе аресты и меры по обращению взыскания на имущество должника) и возвратить должнику с депозитного счета подразделения службы излишек взысканных с должника денежных средств, оставшийся после удовлетворения требований взыскателей.

Взысканные с индивидуального предпринимателя ФИО1 денежные средства были распределены в установленном порядке, доказательств незаконного удержания денежных средств на депозитном счете службы судебных приставов не представлено.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом.

Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. Избранный способ защиты права должен соответствовать установленному Законом об исполнительном производстве, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, способу защиты права.

Суд первой инстанции считает, что заявителем не представлено доказательств наличия излишне взысканных денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по излишнему взысканию 30.04.2021 денежных средств в размере 4 552,01 рублей со счета ИП ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 от заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 излишнего взыскания денежных средств 13.05.2021г., излишнего взыскания денежных средств в размере 12 395,60 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 10 670,51 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 5 695,15 рублей, излишнего взыскания денежных средств в размере 15 447,99 рублей и обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.

Производство по делу №А12-11999/2021 в данной части прекратить.

В оставшейся части заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник