Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А64-7168/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Тамбов

15 ноября 2019 г. Дело № А 64-7168/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 12.11.2019.

дата изготовления решения в полном объеме – 15.11.2019. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов», (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчики:

1) Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод», г.Котовск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 129 039, 48 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 07.10.2019.

от ответчика –ФИО2, доверенность от 17.04.2018.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«1. Взыскать с Ответчика - ФКП «Тамбовский пороховой завод» в пользу Истца - ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» задолженность по государственному контракту на поставку газа № 50-5-32015 от 01.10.2018 за период июль 2019 года в размере 8129 039,48 (восемь миллионов сто двадцать девять тысяч тридцать девять) руб. 48 коп.;

2. Взыскать с Ответчика - ФКП «Тамбовский пороховой завод» в пользу Истца - ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» расходы по оплате государственной пошлины в размере 63 645,00 (шестьдесят три тысяч шестьсот сорок пять) руб. 00 коп.;

3. В случае недостаточности денежных средств у ФКП «Тамбовский пороховой завод» взыскать с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в порядке субсидиарной ответственности задолженность по неисполненным обязательствам ФКП «Тамбовский пороховой завод» в размере 8 129 039,48 (восемь миллионов сто двадцать девять тысяч тридцать девять) руб. 48 коп - задолженность по государственному контракту на поставку газа № 50-5-32015 от 01.10.2018 за период июль 2019 года, 63 645,00 (шестьдесят три тысяч шестьсот сорок пять) руб. 00 коп. - расходы по оплате государственной пошлины».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик (ФКП «Тамбовский пороховой завод») в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда возражений по предмету иска не заявил, заявил возражения о привлечении Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации к субсидиарной ответственности, в связи с отсутствием правовых оснований .

Ответчик Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 29.09.2019. со ссылкой на ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации заявил возражения в части привлечения Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации к субсидиарной ответственности, поскольку истцом не доказано, что основной должник отказался удовлетворить требования кредитора, заявил о нарушении истцом претензионного порядка урегулирования спора и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу п.2ч.1ст.148 АПК РФ несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления искового заявления судом без рассмотрения.

Рассмотрев заявление ответчика (Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) о несоблюдении истцом досудебного (претензионного) порядка в отношении требований по иску суд признал, что основания для оставления искового заявления судом без рассмотрения в отношении Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с ч.5ст. 4 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 147-ФЗ) - «Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.».

По смыслу ч.5ст. 4 , п. 8 ч. 2 ст.125, ч.7 ст.126, п.5ч.1ст.129, п.2ч.1ст.148 АПК РФ, претензионный(досудебный) порядок урегулирования спора рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы сторон спорных правоотношений. Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Из поведения ответчика (Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) после принятия судом искового заявления и возбуждения производства по делу, представленного отзыва на исковое заявление , не усматривается намерения ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор с истцом (по предмету иска) во внесудебном порядке, поэтому оставление судом искового заявления без рассмотрения по мотивам несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора заведомо приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора сторон и ущемлению прав истца.

Как следует из материалов дела, сторонами по делу ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (поставщик) и ФКП «Тамбовский пороховой завод» (покупатель) 01.10.2018. заключен государственный контракт на поставку газа №50-5-32015 , согласно которому п.2.1. истец (поставщик) обязуется поставлять с 01.01.2019. по 31.12.2019. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, ответчик (покупатель) обязан принимать и оплачивать газ.

По условиям указанного государственного контракта сторон истец в июле 2019 года, согласно акту поданного-принятого газа №09-1 от 30.06.2019. поставил на газопотребляющие установки ответчика газ в объеме 1379,000тыс.куб. на сумму 8129034,48руб. (в том числе НДС).

Согласно условиям государственного контракта на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018. ответчик обязан оплачивать потребленный газ в порядке, сроки и в размере, предусмотренном п. 5.5.1 указанного контракта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000. №294,

- в срок до 18 числа месяца поставки, ответчик (покупатель) проводит первый платеж в размере 35% за договорной месячный объем газа, рассчитанный в соответствии с п.2.1. договора, по ценам п.5.1.договора;

- в срок до последнего числа месяца поставки ответчик проводит второй платеж в размере 50% за договорной месячный объем газа, рассчитанный в соответствии с п.2.1 договора по ценам п.5.1.договора.

Фактически поставленный и оттранспортированный в истекшем месяце газ, с учетом денежных средств, ранее внесенных ответчиком (покупателе) в качестве оплаты за газ в расчетном периоде, оплачивается ответчиком в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

В нарушение обязательств по государственному контракту на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018. ответчик не оплатил полностью в сроки, установленные указанным контрактом сторон (п.5.5.1) газ, потребленный в июле 2019 года, согласно расчету по иску долг по оплате газа составляет 8129039,48руб.

Пунктом 7.1 государственного контракта на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018.. сторонами установлено, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами; уведомление о проведение переговоров, а также претензию истец (поставщик) направляет ответчику (покупателю)по местоположению ответчика, указанному в договоре.

Претензия истца (требование) от 13.08.2019. об оплате образовавшейся задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения (без оплаты).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-Гражданского кодекса РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.2ст. 548 Гражданского кодекса РФ , к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ , оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 486 Гражданского кодекса РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара.

На основании п. 6 ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с положением «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 438, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оборонно-промышленного комплекса; функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере промышленности боеприпасов. Пунктами 5.4, 5.13 указанного положения предусмотрено, что Министерство осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, а также функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

По обязательствам ФКП «Тамбовский пороховой завод» субсидиарную ответственность несет Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Основанием для привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

В соответствии со ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Согласно абз. 8, 9 п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности имущества - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

На основании указанных норм закона и договорных обязательств ответчика , требования истца по иску правомерны, обоснованны и подлежат удовлетворению за счет ответчика, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ , каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3.1ст.70 АПК РФ ( в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства, опровергающие утверждения истца и представленные по делу доказательства о поставке газа ответчику или подтверждающие оплату полученного газа в установленный договором срок ответчиком суду не представлены.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, признания иска ответчиком, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании ч.1 ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению судебные расходы по делу составляет уплаченная истцом государственная пошлина по исковому заявлению.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>, основного должника ) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8129039руб.48коп. - основной долг по государственному контракту на поставку газа № 50-5-32015 от 01.10.2018 за период июль 2019 года , 63645руб.00 коп. - расходы по государственной пошлине ( при недостаточности средств (имущества) у основного должника в порядке субсидиарной ответственности взыскать денежные средства с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за счет казны Российской Федерации).

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов