Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А27-23274/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-23274/2023


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. г.Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024г., полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Тепловодоканал» (ОГРН <***>),

Администрации Яшкинского муниципального округа (ОГРН <***>) о взыскании 7 194 842 руб. 87 коп.,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области-Кузбассу (далее – Инспекция, налоговый орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального казенного предприятия «Тепловодоканал» (далее – МКП «ТВК», ответчик 1), а в случае недостаточности у него денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Яшкинского муниципального округа (далее – администрация, ответчик 2) задолженности по налогам, сборам и пене в сумме 7 194 842,87 руб. (с учетом уточнения требований).

Стороны явку представителей в суд не обеспечили. От ответчиков поступили заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес МКП «ТВК» были выставлены требования «об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)»:

№ 052S01160219269 от 24.10.2016; № 052S01170009078 от 09.01.2017; № 2286 от 03.10.2018; № 7012 от 06.11.2018; № 2594 от 16.11.2018; № 2324 от 21.12.2018; № 2837 от 28.12.2018; № 86 от 30.01.2019; № 1099 от 06.02.2019; № 1535 от 08.04.2019; № 1572 от 12.04.2019; № 1600 от 17.04.2019; № 292 от 13.05.2019; № 1747 от 13.05.2019;

№ 1767 от 24.05.2019; № 1813 от 15.07.2019; № 1829 от 22.07.2019; № 1871 от 05.08.2019; № 81523 от 19.09.2019; № 81794 от 14.10.2019; № 82244 от 11.11.2019;

№ 82337от 14.11.2019; № 86877 от 26.11.2019; № 6298 от 19.02.2020; № 6510 от 26.02.2020; № 6688 от 03.03.2020; № 76398 от 12.07.2020; № 76705 от 14.07.2020;

№ 77293 от 07.08.2020; № 77686 от 19.08.2020; № 77752 от 19.08.2020; № 78551 от 21.10.2020; № 78840 от 06.11.2020; № 656 от 22.01.2021; № 2953 от 12.04.2021; № 3264 от 26.04.20201; № 24520 от 16.06.2021; № 9012 от 11.05.2022; № 44792 от 01.07.2022;

№ 44853 от 19.07.2022; № 50414 от 15.11.2022; № 47663 от 01.09.2022; № 51831 от 06.12.2022; № 585 от 31.05.2023.

В рамках статьи 46 НК РФ Инспекцией в связи с неисполнением требований приняты решения: № 052802160065854 от 16.11.2016, № 3424 от 13.04.2017, № 4212 от 29.10.2018, № 4791 от 03.12.2018, № 4910 от 13.12.2018, № 876 от 25.01.2019, № 1002 от 28.01.2019, № 1120 от 26.02.2019, № 1197 от 28.02.2019, № 1385 от 16.05.2019,

№ 1429 от 14.05.2019, № 1441 от 17.05.2019, № 1521 от 05.06.2019, № 1522 от 05.06.2019, № 1599 от 21.06.2019, № 1628 от 06.08.2019, № 1644 от 13.08.2019, № 2933 от 04.09.2019, № 3264 от 28.10.2019, № 3577 от 02.12.2019, № 3718 от 15.12.2019,

№ 3741 от 18.12.2019, № 3867 от 27.12.2019, № 1236 от 25.03.2020, № 1324 от 17.07.2020, № 1397 от 28.08.2020, № 1609 от 25.09.2020, № 1700 от 09.10.2020, № 1871 от 27.11.2020, № 1920 от 11.12.2020, № 822 от 19.05.2021, № 1083 от 19.07.2021,

№ 2729 от 17.08.2022, № 3078 от 12.10.2022, № 3386 от 14.12.2022, № 302 от 10.08.2023, а также в порядке статьи 47 НК РФ вынесены постановления: № 2148 от 13.07.2017, № 1318 от 19.04.2017, № 2509 от 08.11.2018, № 42460002792 от 14.12.2018, № 3289 от 08.02.2019, № 42460002887 от 26.12.2018, № 3440 от 12.03.2019, № 3460 от 15.03.2019, № 42460003525 от 15.05.2019, № 42460003539 от 31.05.2019,

№ 42460003566 от 28.06.2019, № 42460003565 от 28.06.2019, № 42460003570 от 02.07.2019, № 42460003592 от 16.08.2019, № 1372 от 03.09.2019, № 1396 от 16.09.2019, № 1825 от 06.11.2019, № 1922 от 09.12.2019, № 26 от 10.01.2020, № 48 от 14.01.2020,

№ 693 от 23.07.2020, № 753 от 04.09.2020, № 903 от 05.10.2020, № 960 от 22.10.2020, № 3328 от 11.02.2019.

По состоянию на 28.11.2023 исполнительные производства, возбужденные по постановлениям Инспекции, окончены в соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 46 , п.6 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно справке № 2023-148708 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика», по состоянию на 28.11.2023 у МКП «ТВК» числится задолженность в суме 7194482,87 руб., в том числе по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) - 5069103,42 руб.; пеня - 2054288,20 руб.; штрафы71451,25 руб.

При этом установлено, что руководителем МКП «ТВК» 28.09.2020 было принято решение о ликвидации (постановление № 933-П от 28.09.2020), ликвидатором назначена ФИО2

Неисполнение предприятием обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов послужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанности налогоплательщиков установлены статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно положениям которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 49 НК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом взыскание в процессе исполнения решения суда с субсидиарного должника будет осуществлено только в случае недостаточности имущества у основного должника, в связи с чем, установление факта наличия или отсутствия у основного должника денежных средств при вынесении судебного акта не требуется, поскольку наличие оснований для применения субсидиарной ответственности будет проверяться в процессе исполнения судебного акта.

Возможность одновременного предъявления иска к основному должнику - казенному предприятию и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного предприятия за счет средств соответствующего бюджета следует также из положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

В соответствии с указанным пунктом в случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы

задолженности с казенного предприятия (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Факт наличия задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов, в свои с этим начисление пени и штрафов, предприятием не оспорен, задолженность признана ликвидатором в заявлении о признании исковых требований.

Субсидиарный ответчик также считает, что требования подержат удовлетворению в полном объеме, задолженность и сроки взыскания не оспаривают.

Признание иска заявлено ответчиками в лице полномочных представителей, в связи с чем принято судом (ст. 49 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доказательств уплаты в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено, суд, рассмотрев спор по имеющимся материалам дела, признал требования налогового органа о взыскании задолженности, пени и штрафам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание освобождение Инспекции в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с Предприятия в доход федерального бюджета. При этом с учетом признания иска ответчиком в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию 30% от подлежащей уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области-Кузбассу.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Тепловодоканал» (ОГРН <***>), а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного предприятия «Тепловодоканал» – в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Яшкинского муниципального округа (ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета задолженность по налогам, сборам и пени в размере 7 194 842 руб. 87 коп.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Тепловодоканал» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 692 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова