Решение от 27 января 2022 г. по делу № А27-15992/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15992/2021
город Кемерово
27 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права оперативного управления,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

представителя истца ФИО2, доверенность №189 от 01.10.2021, служебное удостоверение, диплом,

представителя МТУ ФАУГИ ФИО3, доверенность №42-АЛ-07/3412 от 18.03.2021, служебное удостоверение, диплом,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонного) о признании права оперативного управления истца канализационной сетью от внешней стены здания до точки присоединения канализационной сети Ду-150 мм в канализационную сеть Ду-300мм в КК-1а-79, расположенную по адресу: г.Кемерово, пр-кт. Советский, 74А.

Определением от 09.09.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле привлечены третьи лица, предварительное судебное заседание назначено на 14.10.2021, затем отложено в целях представления истцу дополнительного времени для определения надлежащего ответчика. Проведение судебного разбирательства по делу назначено на 09.12.2021, затем откладывалось с учетом необходимости получения информации у ОАО «СКЭК» относительно спорного объекта, представления истцом пояснений о невозможности разрешения вопроса во внесудебном порядке.

Определением от 11.11.2021 судом произведена процессуальная замена Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонного), город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>).

С учетом указанных обстоятельств, третье лицо - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу фактически выбыло из состава участников по делу.

В процессе рассмотрения дела в отзыве на иск от 04.10.2021 КУГИ Кузбасса указало, что спорное имущество в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса не значится.

В отзыве на иск от 07.10.2021 МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях пояснило, что право оперативного управления на объект недвижимого имущества не может возникнуть в отрыве от права собственности. Согласно данным технического паспорта здание с кадастровым номером 42:24:0501002:1232 имеет различные конструктивные элементы, в том числе и элемент канализации. Распоряжением от 25.11.2009 №2-2/761 здание с кадастровым номером 42:24:0501002:1232, расположенное по адресу: <...>, передано Управлению ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на праве оперативного управления. Согласно акту приема-передачи №40 от 11.09.2009 Отделение ПФ РФ по Кемеровской области приняло все здание в целом, со всеми конструктивными элементами. С учетом изложенного, здание с кадастровым номером 42:24:0501002:1232 и данная канализационная сеть соотносятся как главная вещь и принадлежность (статья 135 ГК РФ), в связи с чем, указанная коммуникация, не имеющая самостоятельного хозяйственного значения, должна следовать судьбе главной вещи – здания.

В отзыве на иск от 14.10.2021 ОАО «СКЭК» указало, что согласно приложению №1 к государственному контракту №5100 от 10.02.2022 (акт №839) участок канализационной сети Ду-150 от здания до врезки в канализационную сеть Ду-300 в колодце КК-1а-79 входит в границу балансовой принадлежности Управления ПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу. Данный участок водопроводной сети проложен вместе со зданием – как его принадлежность. Тем самым в соответствии со статьей 135 АПК РФ инженерная сеть канализации до КК-1а-79 входит в состав здания по адресу: <...>, отдельным объектом на балансе может не учитываться.

В отзыве на иск от 14.10.2021 Администрация г.Кемерово пояснило, что сеть водоотведения на указанном участке в реестре муниципального имущества г.Кемерово не учитывается. Сети инженерно-технического обеспечения (совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений) являются принадлежностью зданий. В данном случае спорное здание и указанная канализационная сеть соотносятся как главная вещь и принадлежность.

С учетом пояснений представителя истца, представленного истцом ходатайства об отзыве заявленного ходатайства об уточнении исковых требований, о привлечении к участию в деле в качестве соответчика МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, указанные ходатайства судом не рассматриваются.

Судебное заседание 20.01.2022 в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил пояснения по существу спора, указал, что дополнительные документы от ОАО «СКЭК» не требуются, считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании при имеющихся доказательствах.

Представитель третьего лица - МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях изложил пояснения по существу заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, считает возможным рассмотрение дела по существу в настоящем судебном заседании при имеющихся доказательствах.

Представители истца, третьего лица указали, что оснований для замены ненадлежащего ответчика надлежащим, привлечения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в качестве соответчика по делу не имеется.

Заслушав в процессе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд установил следующее.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 14.09.2021 государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонному) на праве оперативного управления (номер гос. регистрации права: 42-42-01/323/2009-157) принадлежит здание – административный блок на 225 сотрудников, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т. Советский, 74а (кадастровый номер: 42:24:0501002:1232).

За пределами границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501002:1071 (номер гос. регистрации права: 42-42-01/126/2011-031), принадлежащего истцу на праве постоянного бессрочного пользования, проложена канализационная сеть от внешней стены здания до точки присоединения канализационной сети Ду- 150мм в канализационную сеть Ду- 300мм в КК-1а-79.

Какая-либо техническая документация на канализационную сеть Ду-150мм, а также документальное подтверждение того, кому и на каком основании она принадлежит отсутствует.

С учетом изложенных обстоятельств, положений пункта 3 статьи 218, статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права оперативного управления истца канализационной сетью от внешней стены здания до точки присоединения канализационной сети Ду-150 мм в канализационную сеть Ду-300мм в КК-1а-79, расположенную по адресу: г.Кемерово, пр-кт. Советский, 74А.

Как следует из имеющихся материалов дела, спорное имущество в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса, реестре муниципального имущества г.Кемерово не значится.

Согласно содержанию представленного МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях технического паспорта по состоянию на 10.07.2009 здание с кадастровым номером 42:24:0501002:1232, расположенное по адресу: <...>, имеет различные конструктивные элементы, в том числе и элемент канализации.

Распоряжением от 25.11.2009 №2-2/761 указанное здание с кадастровым номером 42:24:0501002:1232 передано Управлению ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на праве оперативного управления. Согласно акту приема-передачи от 11.09.2009 №40 Отделение ПФ РФ по Кемеровской области приняло все здание в целом, со всеми конструктивными элементами.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (пункт 1 статьи 120 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, право оперативного управления предполагает передачу имущества собственником вещи юридическому лицу - учреждению. Право оперативного управления на объект недвижимого имущества не может возникнуть в отрыве от права собственности.

Между ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (организация ВКХ) и Управлением ПФ РФ (абонент) заключен государственный контракт №5100 на холодное водоснабжение и водоотведение объекта по адресу: <...>.

Балансовая принадлежность сетей определяется ресурсоснабжающими организациями по согласованию с потребителями на основании документов, подтверждающих право собственности (или иное законное право) потребителя на здание.

Согласно приложения №1 к данному контракту (акт №839) участок канализационной сети Ду-150 от здания до врезки в канализационную сеть Ду-300 в колодце КК-1а-79 входит в границу балансовой принадлежности Управления ПФ РФ по Кемеровской области –Кузбассу.

Пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» (далее - Закон №384-ФЗ) определено, здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (пункт 21 части 2 статьи 2 Закона №384-ФЗ).

Пунктом 23 части 2 статьи 2 данного Закона закреплено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений ОАО «СКЭК», акта №893 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложения №1 к государственному контракту №5100), инженерная сеть канализации (с точки присоединения канализационной сети Ду-150, идущей от здания, в канализационную сеть Ду-300 в КК-1а-79) входит в состав здания по адресу: <...>.

Таким образом, по своему функциональному назначению спорная инженерная коммуникация предназначена для обслуживания здания, расположенного по названному адресу, следовательно, является его неотъемлемой частью, и соотносится с ним как главная вещь и принадлежность (статья 135 ГК РФ).

В связи с указанными обстоятельствами, спорное имущество не может иметь самостоятельного значения отдельно от всего здания.

В силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав названы в статье 12 ГК РФ, в том числе, предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истцу, как правопреемнику Управления ПФ РФ по в г.Кемерово Кемеровской области принадлежит на праве оперативного управления здание – административный блок на 225 сотрудников, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т. Советский, 74А (кадастровый номер: 42:24:0501002:1232), включающее в себя все конструктивные элементы, в том числе спорную канализационную сеть, являющуюся его принадлежностью, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении государственной пошлины с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья В.В. Останина