Постановление от 19 сентября 2017 г. по делу № А44-3420/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-3420/2017
г. Вологда
19 сентября 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 сентября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Буквоед» ФИО2 по доверенности от 14.06.2017, от общества с ограниченной ответственностью «Хасбро Раша» ФИО2 по доверенности от 10.01.2017, от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области ФИО3 по доверенности от 10.01.2017 № 17, от Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» ФИО4 по доверенности от 04.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Буквоед» и общества с ограниченной ответственностью «Хасбро Раша» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 июля 2017 года по делу № А44-3420/2017 (судья Максимова Л.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Буквоед» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Санкт-Петербург, просп. Обуховской обороны, д. 120, литер Б; далее – ООО «Буквоед») обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; Великий Новгород, ул. Германа, д. 14; далее – Управление) об отмене постановления от 25.04.2017 № 135 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 300 000 руб.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют общество с ограниченной ответственностью «Хасбро Раша» (далее – ООО «Хасбро Раша»), общество с ограниченной ответственностью «СильверТойз» (далее – ООО «СильверТойз»), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области»).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 03.07.2017 заявление удовлетворено частично, назначенный штраф снижен до 150 000 руб. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

ООО «Буквоед» и ООО «Хасбро Раша» с этим решением суда не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просит его отменить. В обоснование жалоб ссылаются на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Буквоед» и ООО «Хасбро Раша» апелляционный жалобы поддержал по изложенным в них основаниям.

Управление и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» в отзывах и их представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения.

ООО «СильверТойз» в отзыве поддержало доводы апелляционных жалоб. Оно извещено о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении ООО «Буквоед» проведена плановая выездная проверка по месту осуществления им деятельности в магазине «Буквоед» по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 25, ТД «Русь». В ходе этой проверки было установлено, что ООО «Буквоед» 16.01.2017 в 16-30 час. по данному месту осуществления торговой деятельности допустило нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (TP ТС 007/2011), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798.

Так, согласно протоколу от 16.01.2017 № 701 отбора образцов (проб) проведено взятие образца (пробы):

1. Масса формующаяся для детского творчества Play-Doh («Плэй-До»), 1/140 гр., дата изготовления 01.09.2016, производитель HASBRO SA («Хасбро СА»), адрес Rue Emile-Bochat 31 СН-2800 Delemont. Switzeriand/Рю (Эмиль Боша 2800 Делемонт, Швейцария), импортёр ООО «Хасбро Раша», рекомендуемый возраст от 2 лет, арт. 22002148, (согласно ценнику – пластилин 1 цв. Hasbro «Play-Doh» в асс.), маркирована знаком обращения на рынке Таможенного союза ЕАС в количестве 2 шт. (реализуется по цепе 139 руб., на остатке 10 шт.);

2. Тесто для лепки «Моllу», арт. М1202, 1/105 гр., дата изготовления 01.09.2016. производитель Дунгуань, Цзя Хун Промышленность Co., ООО № 3 Yugao дороги Sangyan район Дунчэн, Дунгуань, провинция Гуандун, Китай (Dongguan Jia Hong Industry Co., Ltd. №o 3 Yugao Road Sangyuan, Dongcheng district Dongguan.Guangdong, China), поставщик ООО «СильверТойз», маркирована знаком обращения на рынке Таможенного союза ЕАС. в количестве 2 шт. (реализуется по цене 165 руб., на остатке 5 шт.)

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1064 от 24.01.2017, экспертному заключению от 24.01.2017 № 1064, экспертному заключению от 25.01.2017 № 03-Д/133/1-17 на основании проведённой санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено:

- исследований образец массы формующейся для детского творчества Play-Doh («Плэй-До») не соответствует требованиям статьи 4 TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», пунктом 3.4 которой установлено: «При использовании игрушки необходимо свести к минимуму риск ущерба здоровью вследствие попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза и желудок», в частности, по показателю формальдегид. Согласно таблице № 1 TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» нормативный показатель допустимого количества миграции в водную среду формальдегида не более 0,1 мг/л, лабораторные же испытания в представленных образцах показали наличие формальдегида, соответственно, 0,115±0,016 мг/м (0.131 мг/дм), то есть превышение в 1,31 раза.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1067 от 24.01.2017, экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний от 24.01.2017 № 1067, экспертному заключению № 03-Д/133/2-17 на основании проведённой санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено:

- исследований образец теста для лепки «Мо11у» не соответствует требованиям пункта 3.4 статьи 4 TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», в частности, по показателям формальдегид и индекс токсичности. Согласно таблице № 1 TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» нормативный показатель допустимого количества миграции в водную среду формальдегида не более 0,1 мг/л, в же представленных образцах – соответственно 0,115±0,016 мг/м (0,131 мг/дм&#