Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А15-252/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-252/2021
24 мая 2021 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Дагагроснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по исключению СПК «Колхоз Биогумус» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность юридического лица и недействительной записи от 08.07.2020 за ГРН 2200500218170 в отношении СПК «Колхоз Биогумус» об исключении из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица и обязании восстановить СПК «Колхоз Биогумус» в ЕГРЮЛ, как действующее юридическое лицо,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности),

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности),

в отсутствие третьего лица,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дагагроснаб» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - Инспекция по Ленинскому району, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по исключению СПК «Колхоз Биогумус» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность юридического лица и недействительной, аннулировании записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2020 за ГРН 2200500218170 в отношении СПК «Колхоз Биогумус» об исключении из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица и обязании восстановить в ЕГРЮЛ СПК «Колхоз Биогумус», как действующее юридическое лицо.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан (далее – МРИ №6) и на стороне заявителя - председатель СПК "Колхоз Биогумус" ФИО4.

Заявление основано на том, что СПК "Колхоз Биогумус" имеет просроченную задолженность перед заявителем в размере 1 002 620 руб. по договору финансовой аренды (лизинга) от 17.07.2013 №3/УК-7. Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.01.2016 по делу №А15-4269/2015 о несостоятельности (банкротстве) СПК "Колхоз Биогумус" утверждено мировое соглашение от 25.11.2015. В связи с неисполнением в добровольном порядке мирового соглашения судом 16.10.2016 выдан исполнительный лист на принудительное его исполнение, службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время не окончено. Сведения об исполнительном производстве являются общедоступными, инспекция, исключая должника из ЕГРЮЛ должны была знать о наличии указанного исполнительного производства.

Определением от 15.04.2021 судебное разбирательство отложено на 19.05.2021.

Третьи лица МРИ №6 и председатель СПК "Колхоз Биогумус" ФИО4 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Инспекция по Ленинскому району в отзыве и ее представитель в судебном заседании возражали против заявленных требований, указывая на то, что на основании сведений, поступивших от МРИ №6, кооператив имеет признаки недействующего юридического, в связи с чем было принято решение о его предстоящем исключении, которое опубликовано в установленном порядке. Ввиду непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от общества или иных лиц в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица - исключение из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден.

МРИ №6 в отзыве на заявление сообщает, что справки №23-О и 23-С от 06.02.2020 о непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности и об отсутствии движения денежных средств по счетам или об отсутствии открытых счетов сформированы и в электронном виде направлены в Инспекцию по Ленинскому району для внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Считает оспоренное решение об исключении СПК "Колхоз Биогумус" законным и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо – председатель СПК "Колхоз Биогумус" ФИО4 отзыв на заявление не представил.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Инспекция по Ленинскому району 23.03.2020 приняла решение №791 о предстоящем исключении СПК "Колхоз Биогумус" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

Решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2, №12 (7779) от 25.03.2020.

Основанием для принятия указанного решения послужили справки №23-О и 23-С от 06.02.2020, представленные МРИ №6, об отсутствии сведений об открытых банковских счетах и о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности.

08.07.2020 Инспекция по Ленинскому району внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2200500218170 о прекращении деятельности СПК "Колхоз Биогумус" как недействующего юридического лица.

Полагая, что исключение общества из ЕГРЮЛ является недействительным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

В обоснование заявления общество ссылается на то, что на момент исключения СПК "Колхоз Биогумус" из ЕГРЮЛ 08.07.2020 у него имелась непогашенная кредиторская задолженность в размере 1 002 620 руб., взысканная определением Арбитражного суда Республики Дагестан по делу А15-4269/2015, и имеется неоконченное исполнительное производство.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент исключения СПК "Колхоз Биогумус" из ЕГРЮЛ 08.07.200 исполнительное производство от 28.03.2017, возбужденное во исполнение судебного акта по делу №А15-4269/2015, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.12.2019 было окончено. По жалобе общества постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Дагестан от 06.11.2020 постановление судебного пристава-исполнителя от 19.12.2019 об окончании исполнительного производства отменено, постановление включено в материалы исполнительного производства №22105/19/05056-ИП. Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Дагестан Сергокалинского РОСП от 17.11.2020 постановление об окончании исполнительного производства №22105/19/05056-ИП от 19.12.2019 отменено, указанное исполнительное производство возобновлено.

Таким образом, суд установил, что на момент принятия инспекцией 23.03.2020 решения о предстоящем исключении СПК "Колхоз Биогумус" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, а также на момент исключения - 08.07.2020 указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, действующее исполнительное производство в отношении СПК "Колхоз Биогумус" не было.

С учетом изложенного суд считает, что Инспекция по Ленинскому району из сведений о возбужденных исполнительных производствах, являющихся общедоступными, в тот момент не могла знать о наличии действующего исполнительного производства в отношении СПК "Колхоз Биогумус" и тем более о том, что указанное исполнительное производство будет возобновлено.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Также следует отметить, что на момент возобновления – 17.11.2020 указанного исполнительного производства в отношении СПК "Колхоз Биогумус", указанное юридическое лицо уже было исключено из ЕГРЮЛ, что исключало возможность принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, суд установил, что Инспекцией по Ленинскому району процедуры принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица от 23.03.2020 и исключении СПК "Колхоз Биогумус" от 08.07.2020 осуществлены в соответствии с приведенными выше нормами Закона №129-ФЗ. Представленными МРИ №6 справками №23-О и 23-С от 06.02.2020 подтверждается отсутствие сведений об открытых СПК "Колхоз Биогумус" банковских счетов и непредставление им в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности.

Какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление СПК "Колхоз Биогумус" хозяйственной деятельности, по предложению суда, в материалы дела не представлены. Само по себе наличие возобновленного исполнительного производства, после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, не может свидетельствовать об осуществлении им хозяйственной деятельности.

Общество, как разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, предоставляющий юридическим лицам, на основании договоров финансовой аренды (лизинга), сельхозтехнику за счет республиканских средств, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке (с учетом периодов принятия судебного акта по делу №А15-4269/2015 - 15.01.2016, даты возбуждения исполнительного производства – 28.03.2017 и даты публикации сообщения о предстоящем исключении - 23.03.2020), а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что им не сделано.

Кроме того, общество, как взыскатель по указанному исполнительному производству, при должной осмотрительности и контроле по принятию судебным приставом-исполнителем должных мер по исполнению должником - СПК "Колхоз Биогумус", с учетом периода – с даты возбуждения исполнительного производства - 28.03.2017 до даты его окончания 19.12.2019, а также подачи им жалобы на окончание исполнительного производства – 20.10.2020 (более трех лет) могло обратить должное внимание на состояние исполнения указанного исполнительного производства. И при должной осмотрительности мог своевременно усмотреть в действиях судебного пристава-исполнителя ненадлежащее исполнении своих обязанностей, и возможно в момент принятия Инспекцией по Ленинскому району 23.03.2020 решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица и исключения 08.07.2020 его из ЕГРЮЛ, указанное исполнительное производство, возможно, находилось бы на исполнении у службы судебных приставов (а не в оконченном состоянии), что возможно предотвратило бы оспоренное исключении СПК "Колхоз Биогумус" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Обществом при подаче заявления согласно платежному поручению от 22.01.2021 №60 произведена уплата государственной пошлины по заявлению в размере 3000 руб., расходы по которой в связи с отказом в удовлетворении заявления, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления акционерного общества «Дагагроснаб» отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев