Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А27-13146/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-13146/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 декабря 2024г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена  10 декабря 2024г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 10 декабря 2024г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой А.А., рассмотрев в судебном заседании,

с участием заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 по доверенности от 10.06.2024 № 42007/24/385697, 

дело по заявлению ФИО2, Удмртская область, город Глазов

о признании  незаконным бездействий судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3,

заинтересованные лица:

- судебный  пристав – исполнитель  отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3, город Кемерово;

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

-   ФИО4, д. Усть-Хмелевка, Кемеровский район;

- Начальник отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель, ФИО2) обратилась в Арбитражный суд  Кемеровской области с заявлением  о признании  незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части не направления в адрес ФИО2 исполнительного листа серии ФС №045671080 от 21.03.2024 за период с 24.05.2024 (следующий день за вынесением постановления) по 24.06.2024, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 направить в адрес ФИО2 исполнительный лист ФС № 045671080 от 21.03.2024.

Определением суда от 17.07.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 19.07.2024, которое в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте заседания,  материалов исполнительного производства, привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица  начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, неоднократно откладывалось.

В ходе рассмотрения дела  заявителем   уточнены требования, в соответствии с которыми ФИО2,   не оспаривая получение   исполнительного листа после принятия  заявления  к производству суда,   просит признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 в части не направления в ее адрес исполнительного листа ФС №045671080 от 21.03.2024  за период с 24.05.2024 (следующий день за вынесением постановления) по 24.06.2024  (дата подачи заявления).

Присутствующая  в  судебном заседании   от 10.12.2024  заместитель начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1  против удовлетворения  требований возразила,  ссылаясь на устранение нарушений прав  заявителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела  в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  представителей  в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся  лиц  в порядке статей 156 АПК РФ.

Рассмотрев и исследовав  материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2022 по делу №А27-7854/2019 с ФИО4 в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Арта-К» взыскано 366 950 руб. убытков.

21.03.2024  по делу №А27-7854/2019 выдан исполнительный лист серии ФС №045671080.

26.02.2024 определением суда по делу А27-7854/2019 произведена замена взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Арта-К» на ФИО2

На основании заявления ФИО2 18.04.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 возбуждено исполнительное производство №110602/24/42007-ИП.

23.05.2024   по заявлению  взыскателя  исполнительное  производство  окончено. Судебным приставом-исполнителем Вынесено постановление об окончании исполнительного производства  №110602/24/42007-ИП  на основании   пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном  производстве).

Указывая, что  судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущено  незаконное бездействие по  не направлению в адрес взыскателя  исполнительного листа серии ФС №045671080 от 21.03.2024  за период с 24.05.2024 (следующий день за вынесением постановления) по 24.06.2024  (дата подачи заявления), ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Как  установлено судом, судебный пристав-исполнитель  ФИО6   с  01.09.2024   переведен на  должность Специализированного   отделения  судебных приставов  по  Кемеровской области -  Кузбассу  Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП  (приказ  от 13.08.2024 №7346-лс).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"  предусмотрено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). 

В  соответствии  с  изложенными  разъяснениями  судом привлечена к  участию в деле в качестве заинтересованного лица начальник ОСП по Ленинскому району г. Кемерово  ФИО5

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Рассмотрев и  исследовав материалы дела, суд указывает следующее.

Согласно пункту   10 части 1  статьи 47 Закона об исполнительном  производстве исполнительное производство оканчивается в случаях подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью  2 статьи 47 Закона об исполнительном  производстве  в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.   Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном  производстве  копии постановления судебного  пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительный  лист подлежал возврату  взыскателю  не позднее  дня, следующего за днем вынесения постановления  об  окончании  исполнительного  производства.

Из материалов дела следует, что 23.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово исполнительное производство N110602/24/42007-ИП окончено  по заявлению взыскателя.  В постановлении от 23.05.2024 указано, что исполнительный документ подлежит возврату взыскателю.

Вместе с тем исполнительный лист направлен взыскателю 23.10.2024, то есть     после обращения  взыскателя с  настоящим заявлением и  с нарушением установленного законом срока.  Исполнительный  лист получен согласно  отчету об отслеживании  отправления с почтовым идентификатором  65000388003119  30.10.2024.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательства невозможности своевременного направления  исполнительного  документа в деле отсутствуют.  

Доводы службы судебных приставов  об устранении нарушений прав  заявителя судом отклонены. Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

В соответствии  с частью 2 статьи  201  АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя о признании незаконными бездействия судебного  пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 по  ненаправлению в адрес ФИО2 исполнительного листа серии  ФС №045671080 от 21.03.2024 в установленные законом сроки, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие  судебного  пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 по  ненаправлению в адрес ФИО2 исполнительного листа серии  ФС №045671080 от 21.03.2024 в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина