Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А26-60/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-60/2024
г. Петрозаводск
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» к Администрации Пряжинского национального муниципального района об обязании принять затраты на увеличение стоимости жилого дома, путем подписания акта о приеме-передачи,

третье лицо - Администрация Ведлозерского сельского поселения;

при участии:

представителя истца – ФИО2, по доверенности от 10.04.2023;

представитель ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2024,

установил:

бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Пряжинского национального муниципального района (далее – ответчик) об обязании принять затраты на увеличение стоимости жилого дома путём подписания акта о приёме-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Ведлозерского сельского поселения.

Ответчик в письменном отзыве и в дополнительных письменных пояснениях и возражениях иск не признал.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, в котором указано следующее. Постановлением Правительства Республики Карелия от 12.02.2018 №55-П утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Ведлозерского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Пряжинского национального муниципального района, согласно которому в собственность района переданы квартиры №1-6, №8-12 в многоквартирном доме №12 по ул. Первомайской в с. Ведлозеро. Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2024, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: Республика Карелия, <...>. Стоимость дополнительных затрат по устройству наружных тепловых сетей дома, установленная в рамках рассмотрения дела №А26-1643/2019, составила 1 406 142,30 руб. С учетом изложенного, администрация готова принять затраты на увеличение стоимости 12 квартирного жилого дома № 12 в части, без учета стоимости квартиры №7, которая в муниципальную собственность района не передавалась.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

21.04.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» путем реорганизации в форме присоединения к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (далее - Дирекция).

Таким образом, правопреемником КУ РК «Управление капитального строительства РК» является Дирекция.

14.04.2015 между КУ РК «У КС РК» и ООО «Строительная компания«Дальпитерстрой» (далее - Подрядчик) был заключен государственный контракт № 8/2015 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству малоэтажных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда на территории Пряжинского и Олонецкого национальных муниципальных районов, Прионежского муниципального района согласно Техническому заданию и всоответствии с Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства энергетики Республики Карелия от 09.02.2015 №11 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.4.11 Контракта Подрядчик, в том числе, осуществляет строительство 12 квартирного жилого дома в с. Ведлозеро Ведлозерского сельского поселения Пряжинского национального муниципального района.

В июле 2016 между Заказчиком и Подрядчиком подписан Акт приемки законченного строительством объекта, согласно которому ООО «СК «Дальпитерстрой» произведено строительство 12 квартирного дома в с. Ведлозеро Ведлозерского сельского поселения Пряжинского национального муниципального района в рамках Контракта.

01.08.2016 Администрацией Пряжинского национального муниципального района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 12 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пряжинский район, Ведлозерское сельское поселение, <...>.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 26,09,2016 №741р-П утвержден перечень государственного имущества Республики Карелия, передаваемого в муниципальную собственность Ведлозерского сельского поселения, среди которого были квартир в многоквартирном доме № 12 по ул. Первомайской в с. Ведлозеро.

Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н утвержден Перечень унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органом государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями.

Так, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. <***>) оформляется при передаче нефинансовых активов между учреждениями, учреждениями и организациями (иными правообладателями), в том числе при передаче имущества в государственную (муниципальную) казну, в том числе при изъятии органом, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов из оперативного управления (хозяйственного ведения); при иных основаниях изменения правообладателем государственного (муниципального) имущества, за исключением приобретения имущества на государственные (муниципальные) нужды (нужды бюджетных (автономных учреждений), продажи государственного (муниципального) имущества.

В целях соблюдения требований законодательства между КУ РК «Управление капитального строительства РК» и администрацией Ведлозерского сельского поселения 07.08.2017 был подписан акт № 168 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, согласно которому затраты по строительству 12 квартирного жилого дома по Первомайская, д. 12 в с. Ведлозеро в размере 14 567 737,01 руб. переданы администрации Ведлозерского сельского поселения.

В последующем решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.11.2020 делу №А26-1643/2019, вступившим в законную силу постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021, исковые требования ООО «Дальпитерстрой» к КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» о взыскании 140 496 904,95 руб. задолженности удовлетворено частично.

Решением от 17.11.2020 установлено, что ООО «СК «Дальпитерстрой» выполнены дополнительные работы по устройству наружных тепловых сетей, которые отражены в проектной и в сметной документации, но отсутствуют в государственном контракте от 14.04.2015 года № 8/2015 с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения № 24, на следующих объектах: два многоквартирных жилых дома (40 квартир) по Новоселов в п. Эссойла, 12-квартирный жилой дом в п. Ведлозеро.

Суммарная стоимость дополнительных работ, выполненных ООО «Дальпитерстрой», в ценах государственного контракта от 14.04.2015 года № 8/2015 использованием всех коэффициентов составляет 3 678 471 руб. 20 коп.

Решением суда от 17.11.2020 с КУ РК «Управление капитального строительства РК» в пользу ООО «СК «Дальпитерстрой» взыскано 3 678 471 руб. 20 коп.

Платежным поручением от 23.03.2022 № 645389 КУ РК «Управление капитального строительства РК» произвело оплату выполненных дополнительных работ ООО «Дальпитерстрой» в размере 3 678 471,20 руб. согласно решению суда от 17.11.2020.

Как следует из заключения эксперта, выполненного в рамках дела №А26-1643/2019, стоимость дополнительных работ в ценах сметной документации по устройству наружных тепловых сетей 12-квартирного жилого дома в п. Ведлозеро, выполненных ООО «Дальпитерстрой» в рамках государственного контракта от 14.04.2015 года № 8/2 составила 1 406 142,30 руб. (стр. 84 заключения эксперта).

В связи с чем, затраты по строительству 12-квартирного жилого дома в п. Ведлозеро в размере 1 406 142,30 руб. были отражены на счете бухгалтерского учета КУ РК «Управления капитального строительства Республики Карелия», а в настоящее время на счете бухгалтерского учета Дирекции в соответствии с Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Приказ № 157н).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 12.02.2018 №55-П утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Ведлозерского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Пряжинского национального муниципального района, согласно которому квартиры в многоквартирном доме № 12 по ул. Первомайской в с. Ведлозеро были переданы в собственность Пряжинского национального муниципального района.

С целью соблюдения требований бухгалтерского учета в адрес Администрации Пряжинского национального муниципального района (письмо от 02.12.2022 № 4478/УКС-и), а также в адрес Администрации Ведлозерского сельского поселения (письма от 19.09.2022 №3441/УКС-и, от 24.10.2023 №3738/ДС-и) были направлены акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (передача затрат в размере 1 406 142,30 руб. согласно решению Арбитражного суда от 17.11.2020).

Однако указанные акты возвращены без подписи (письмо от 17.11.2022 № 357, от 20.12.2022 № 3.1-13/8442-7825).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации на территории поселения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Принимая во внимание, что тепловые сети к многоквартирному дому № 12 по ул. Первомайской в с. Ведлозеро были построены в рамках государственного контракта от 14.04.2015 № 8/2015, факт того, что Дирекция не является правообладателем ни многоквартирного жилого дома, ни тепловых сетей, а также положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оснований для отказа в подписании акта о приеме-передачи объектов нефинансовых активов у Администрации Пряжинского национального муниципального района не имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» реализует публичные полномочия, участвует в реализации государственных программ, входит в структуру государственного органа исполнительной власти (Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия), выполняет его отдельные функции, не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, защищает государственные, общественные интересы, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку Администрация также освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение иска судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принять затраты на увеличение стоимости 12-квартирного жилого дома № 12 по ул. Первомайской в с. Ведлозеро в размере 1 406 142,30 руб. путем подписания акта о приеме-передачи объектов нефинансовых активов (ф. <***>).

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Колесова Н.С.