Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А20-1873/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1873/2019
г. Нальчик
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «24» января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено «05» февраля 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) п.г.т. Кашхатау

к Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Чегем

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304070819900012, ИНН <***>) г. Чегем

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании снести самовольную постройку,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

при участии:

от ИП ФИО1- ФИО2 -по доверенности от 18.06.2019 года, ФИО3 -по доверенности от 15.07.2019 года;

УСТАНОВИЛ :

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) п.г.т. Кашхатау обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Чегем, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304070819900012, ИНН <***>) г. Чегем в котором просит:

-истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв. м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище «Гара-Аузу-Су», из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов;

-обязать ФИО1 снести возведенную на земельном участке с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв. м. самовольную постройку в виде двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м. которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199;

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Определением от 16.12.2019 года судебное заседание назначено на 24.01.2020 года на 11 час. 30 мин.

В судебном заседании приняли участие представители индивидуального предпринимателя ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представили индивидуального предпринимателя ФИО1 пояснили, что в материалах дела имеется заключение эксперта, пояснил что истец не доказал своего вещного права на спорный земельный участок, пояснил, что свою позицию изложили в письменном виде в дополнительном отзыве, просил приобщить их к материалам дела, в удовлетворении исковых требований просили отказать в с связи с необоснованностью.

Также поддерживал ходатайство о применении срока исковой давности в качестве дополнительного основания.


Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник был создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 11 от 08 января 1976 года, согласно которому изъято в районах - Чегемский, Черекский (ранее Советский) КБАССР и из разных фондов в общей сложности 53 303 гектара земли и предоставлено для создания заповедника.

Согласно решения исполнительного комитета Чегемского районного Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР от 28 ноября 1979 года № 364 произведена выдача Кабардино-Балкарскому Государственному высокогорному заповеднику акт на пользование 13 173,78 га земель в границах закрепляемых за заповедником. (л.д. 92, том 4-й).

Согласно пункту 2 данного постановления указано: земли постороннего пользования составляют - 35,6 га из них:

1. Турбаза «Башиль» -10.20 га

2. Турбаза «Чегем» - 25.40 га

Всего земли в границах землепользования заповедника -13 209,38 га

Согласно Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 29 ноября 1985 года, № 365 О частичном изменении Постановления Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 17 мая 1985 года № 157 «Об установлении границы и утверждении положения об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника» в описании границ Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника в Чегемском районе указано «исключая территорию т/б «Башиль», а также «исключая территорию т/б «Чегем».

Согласно Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР №149-3 от 19 мая 1988 года Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному природному заповеднику для природоохранных целей дополнительно предоставлено 29 345 га земель согласно приложению 1.

При этом согласно пункту 2 данного постановления, утверждены границы и размеры Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника общей площадью 82 649 гектаров, согласно приложениям № 2 и № 3 и посторонних пользователей, расположенных внутри земель заповедника общей площадью - 94 га, согласно приложению № 4.

Таким образом, в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР №149-3 от 19 мая 1988 года внутри границ заповедника, находятся посторонние пользователи: Альплагерь «Безенги» - 51,6 га; Турбаза «Баихиль»-16,6 га; Турбаза «Чегем»- 25,4 га, которые в 1979 году получили Государственные акты на право пользования землями, в указанных размерах, независимо от Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника.

Земельные участки под строительство вышеназванных турбаз, предоставлены им задолго (приблизительно на 20 лет раньше) до решения организовать Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник.

В частности, под строительство Альплагеря (турбазы) «Чегем», земельный участок предоставлен в постоянное пользование на основании Постановления Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР № 303-3 от 12 июля 1959 года.

19 декабря 2005 года генеральный директор ОАО «Каббалтурист» (в ведении которой находились указанные турбазы), обратился к главе администрации Чегемского района ФИО4, письмами № 114 и № 115 от 19.12.2005 года, в связи с неиспользованием всех земель под турбазами, и отказом от части земель, просил изъять 12,29 га под оздоровительным лагерем «Башиль» и 21,8 га под оздоровительным лагерем «Чегем» (л.д. 109-110 том-4).

Постановлением Администрации Чегемского района КБР № 449-па от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в постановления Главы Администрации Чегемского района от 22 декабря 2005 года № 278-па и от 22 декабря 2005 года № 279-па, из ведения Турбазы «Башиль» изъят земельный участок в размере 12,29 га и из ведения Турбазы «Чегем» изъят земельный участок в размере 21,8 га, которые переданы в ведение Верхне-Чегемской сельской Администрации (л.д. 112, том 4-й).

14 января 2014 года на основании Постановления Местной Администрации Чегемского Муниципального района Кабардино-Балкарской республики № 2-па, земельный участок площадью 27 686 кв.м., с кадастровым номером 07:08:24:00000:60, по результатам проведенных торгов на право заключения договоров аренды, был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 7 (семь) лет с 14.01.2014г. по 14.01.2021г, для строительства дома, базы отдыха. (л.д. 115-123, том 4-й).

27 января 2014 года договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Чегемского муниципального района зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, запись регистрации 07-07-07/002/2014-069.(л.д.121, том4-й).

ФИО1 в соответствии с действующим законодательством обратился в Местную Администрацию Чегемского района с заявлением о разрешении ему строительства дома отдыха и 01.06.2018 года ему выдано разрешение на строительство № 07-508000-243-2018.(л.д. -114, том 4-й).

По окончании строительных работ 30.08.2018 года, Местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО1, выдано разрешение на ввод здания дома отдыха в эксплуатацию № 07-508000-070-2018.

24.10.2018 года, за ФИО1, Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности на введенный в эксплуатацию объект недвижимости, 2 -х этажное здание (жилой дом, дом отдыха) с кадастровым номером 07:08:2400000:199, а также на вспомогательные сооружения к дому отдыха с кадастровыми номерами 07:08:2400000:198 и 07:08:2400000:200 (л.д. 134-142, том 4-й).

В ходе рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АО «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт по землеустройству».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1)Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1.

2)Определить фактические границы и графически отобразить границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1.

3)Расположено ли строение с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60?

4)Имеются ли наложения границ земельного участка общей площадью 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником согласно описанию границ и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника установленных Постановлением Совета Министров КБАССР №149-3 от 1988 г. с границами земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1?

5)При положительном ответе на вопрос №4 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить.

6)Имеются ли наложения границ земельного участка 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника, с границами двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1?

7) При положительном ответе на вопрос №6 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить.

8) Входит ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого указан ФИО1 в границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленные постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 г. № 11 «Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР», постановлением Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 19.05.1988 г. № 149-3 «О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ»; (отобразить графически границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника, с указанием координат и площади пересечения границ?

9) Пересекают ли границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м. которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1 границы земельного участка занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны?

10) При положительном ответе на вопрос №9 указать причины наложения,определить площадь, координаты поворотных точек и графически отобразить.

11) Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка размером 25,4 га, ранее занятого посторонним пользователем- турбазой «Чегем», согласно Постановления Совета Министров КБ АССР № 365 от 29.11.1985 года (в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР № 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей №253525 A-I от 28 ноября 1979 года.

12) Находится ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенное на нем двухэтажное строение, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах ранее предоставленного Постановлением Совета Министров КБ АССР № 365 от 29.11.1985 года ( в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР № 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей №253525 A-I от 28 ноября 1979 года постороннему пользователю - турбазе «Чегем» земельного участка, площадью 25.4 га или выходит за его пределы?

13) В случае выхода земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенного на нем двухэтажного строения, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 за пределы границ земельного участка, ранее занятого посторонним пользователем - турбазой «Чегем», площадью 25.4 га, по состоянию на 19.05.1988 года, определить имеются ли наложения на земельный участок общей площадью 82 649 га, принадлежащий ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», определить площадь наложения, координаты поворотных точек и графически отобразить.

В соответствии с экспертным заключением от 29.11.2019 года эксперт пришел к следующим выводам:

По первому вопросу:

1)Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1.

Ответ: Определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН от 20.02.2019г. №99/2019/246056744 указан ФИО1, вычисленная площадь земельного участка по полученным координатам составляет 27 686 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 графически отображены на фотоплане местности (Схема №1) и на картографическом материале масштаба 1:10000 изготовленный ВИСХАГИ ГОСАГРОПРОМ СССР (Схема №1.1).

По второму вопросу:

2)Определить фактические границы и графически отобразить границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1.

Ответ: Определены фактические границы двухэтажного жилого дома площадью 96,1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН от 20.02.2019 г. №99/2019246056886 указан ФИО1.

Фактические границы двухэтажного жилого дома с кадастровым номером 07:08:2400000:199 графически отображены на фотоплане местности (Схема2).

По третьему вопросу:

3)Расположено ли строение с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60?

Ответ: Строение с кадастровым номером 07:08:2400000:199, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60. Взаимное расположение строения с кадастровым номером 07:08:2400000:199 и земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 отображено на фотоплане местности (Схема3).

По четвертому вопросу:

4)Имеются ли наложения границ земельного участка общей площадью 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником согласно описанию границ и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника установленных Постановлением Совета Министров КБАССР №149-3 от 1988 г. с границами земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1?

Ответ: Таким образом, земельной участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 располагается на земельном участке постороннего пользователя турбазы «Чегем» за которым согласно Государственного акта от 28.11.1979г. А-I №253525 закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок 25, 40 га.

-земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 входит в границы земель природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника.

-земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, расположенный на особо охраняемой природной территории, не входит в границы охранной зоны природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника.

-отсутствует наложение границ земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 с границами земельного участка ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник».

По пятом вопросу:

5)При положительном ответе на вопрос №4 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить.

Ответ: В связи с тем, что ответ на вопрос №4 отрицательный, не устанавливались причины наложения, площади и координаты не определялись.

По шестому вопросу:

6)Имеются ли наложения границ земельного участка 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника, с границами двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1?

Ответ: Границы двухэтажного жилого дома площадью 96, 1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН указан ФИО1, не имеет наложения на границы земельного участка ФГБУ «Каабардино- Балкарский государственный высокогорный природный заповедник», так как расположен на земельном участке постороннего пользователя турбазы «Чегем».

Границы двухэтажного жилого дома площадью 96, 1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, входят в границы особо охраняемой природной территории не входит в границы охранной зоны природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника.

По седьмому вопросу:

7) При положительном ответе на вопрос №6 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить.

Ответ: В связи с тем, что ответ на вопрос №6 отрицательный, причины наложения, место наложения, площадь наложения и координаты наложения не определялись.

По восьмому вопросу:

8) Входит ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого указан ФИО1 в границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленные постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 г. № 11 «Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР», постановлением Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 19.05.1988 г. № 149-3 «О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ»; (отобразить графически границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника, с указанием координат и площади пересечения границ?

Ответ: В связи с тем, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 г. №11 «Об организации Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника, Главохоты РСФСР в КБАССР» не было утверждено описание границы Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника, установить границы Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника по данному Постановлению не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 входит в границы земель природного объекта Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника, не имеет пересечения с ним и располагается на земельном участке постороннего пользователя турбаза «Чегем».

Взаимное расположение земель ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник», турбаза «Чегем» и земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 графически отображены на схеме №4.

По девятому вопросу:

9) Пересекают ли границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м. которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан ФИО1 границы земельного участка занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны?

Ответ: Границы двухэтажного жилого дома площадью 96,1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН указан ФИО1, не пересекают границы земельного участка занятого ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник» и его охранной зоны.

По десятому вопросу:

10) При положительном ответе на вопрос №9 указать причины наложения,определить площадь, координаты поворотных точек и графически отобразить.

Ответ: Так как ответ на вопрос №9 отрицательный, причины наложения, площадь наложения и координаты поворотных точек наложения не определялись.

По одиннадцатому вопросу:

11) Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка размером 25,4 га, ранее занятого посторонним пользователем- турбазой «Чегем», согласно Постановления Совета Министров КБ АССР № 365 от 29.11.1985 года (в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР № 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей №253525 A-I от 28 ноября 1979 года.

Ответ: Определены фактически границы земельного участка размером 25,4 га закрепленного за турбазой «Чегем» на праве бессрочного пользования Государственным актом от 28.11.1979 г. А-I №253525. Площадь вычисленная по координатам составляет 25, 4 га и графически отображены на фотоплане местности (Схема №5) и на картографическом материале масштаба 1:10000 изготовленный ВИСХАГИ ГОСАГРОПРОМ СССР (Схема №5.1).

По двенадцатому вопросу:

12) Находится ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенное на нем двухэтажное строение, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах ранее предоставленного Постановлением Совета Министров КБ АССР № 365 от 29.11.1985 года ( в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР № 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей №253525 A-I от 28 ноября 1979 года постороннему пользователю - турбазе «Чегем» земельного участка, площадью 25.4 га или выходит за его пределы?

Ответ: Земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенное на нем двухэтажное строение площадью 96,1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199, располагаются на земельном участке предоставленного турбазе «Чегем», согласно Государственному акту на право пользования землей А-I №253525 от 28.11.1979г.

Земельный участок турбазы «Чегем» находится в границах земель природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника как посторонний пользователь согласно Постановления Совета Министров КБАССР №365 от 29.11.1985 года (в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБАССР №149-3 от 19.05.1988 года.

По тринадцатому вопросу.

13) В случае выхода земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенного на нем двухэтажного строения, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 за пределы границ земельного участка, ранее занятого посторонним пользователем - турбазой «Чегем», площадью 25.4 га, по состоянию на 19.05.1988 года, определить имеются ли наложения на земельный участок общей площадью 82 649 га, принадлежащий ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», определить площадь наложения, координаты поворотных точек и графически отобразить.

Ответ: В связи с тем, что ответ на вопрос №12 отрицательный, площадь наложения и координаты поворотных точек наложения не определялись.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу пункта 1 статьи 3 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). Вместе с тем, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований и должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств).

Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 307-ЭС15-17878).

С учетом разъяснений, приведенных в пунктах 52, 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, в пунктах 1, 12 информационного письма N 153, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения является вещно-правовым способом защиты права собственности. Посредством виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество, находящееся у незаконного владельца.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 постановления от 29.04.2010 № 10/22 указано, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок (определенной площади и в определенных границах), а также незаконность владения этим земельным участком или его частью ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В рассматриваемом случае истцом не доказано наличие вещного права на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд отказывая в удовлетворении заявленных требований указывает, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несёт бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»; далее - Постановление № 43).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления № 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Судом установлено, что 14 января 2014 года, на основании Постановления № 2-па местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской республики, ФИО1, из земель, находящихся в собственности Чегемского муниципального района, был предоставлен в аренду сроком на 7 (семь) лет земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище «Гара-Аузу-Су» из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видов разрешенного использования для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов для строительства дома, базы отдыха.

В тот же день между ФИО1 и местной администрацией Чегемского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка №17-13 и подписан акт приема-передачи .

27 января 2014 года вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, запись регистрации 07-07-07/002/2014-069.

Исходя из того, что с 27 января 2014 года в свободном публичном доступе имелись сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, в рассматриваемой ситуации срок исковой давности по виндикационному иску следует исчислять с момента государственной регистрации права т.е. с 27.01.2014 г., поскольку именно с этой даты ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» должно было узнать о выбытии имущества из его владения.

Также суд учитывает тот факт, что истец в исковом заявлении указывает на то, что в ходе проведения работ по государственному контракту №3 от 15.08.2014 года, заключенному между ООО «Кадастровый центр» и Территориальным управлением Росимущества по КБР стало известно о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, площадью 27686 кв.м., расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище «Гара-Аузу-Су» из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видов разрешенного использо-вания для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов.

Согласно штампу канцелярии суда ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» обратилось 18.04.2019 года, по истечении более пяти лет, то есть за пределами установленного срока исковой давности по виндикационному требованию (три года).

Таким образом, пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку назначенная судом экспертиза проведена, заключение эксперта принято и приобщено судом к материалам дела в качестве достоверного и надлежащего доказательства, что означает принятие результата выполненной экспертом работы, следовательно, данный факт влечет за собой возможность реализации экспертной организацией права на получение вознаграждения, предусмотренного ч. 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Платежным поручением от 23.07.2019 года №350816 истцом были внесены денежные средства на депозитный счет Арбитражного суда КБР в размере 80 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судебная экспертиза была экспертной организацией выполнена в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости осуществить ее оплату путем перечисления с депозитного счета арбитражного суда на счет АО «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт по землеустройству» по выставленному счету на оплату №62 от 06 декабря 2019 года 80 000 руб. за проведение экспертизы, а сумму 60 000 руб. взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», как с проигравшей стороны в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении иска отказать полностью.

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) п.г.т. Кашхатау в пользу АО «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт по землеустройству» 60 000 рублей в счет оплаты стоимости проведения судебной экспертизы.

3. Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики на расчетный счет АО «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт по землеустройству» 80 000 рублей в счет оплаты стоимости проведенной экспертизы.

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья Х.Н. Шогенов