Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А33-6391/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2022 года


Дело № А33-6391/2022


Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 ноября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 01.11.2002, место нахождения: 660123, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 13.10.2017, место нахождения, 660123, <...>, кабинет 119)

об обязании создать место накопления твердых коммунальных отходов,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.06.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

администрация Ленинского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» (далее – ответчик) об обязании создать место накопления твердых коммунальных отходов.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21 марта 2022 года возбуждено производство по делу.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса суд рассматривает дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» переданы в управление многоквартирные дома № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск на основании договора управления многоквартирным домом от 29.04.2019 № 3 и договора управления многоквартирным домом от 29.04.2019 № 2 соответственно.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.02.2019№ 024-00561.

В соответствии с пунктом 1.1 договора управления многоквартирным домом от 29.04.2019 № 3 настоящий договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 29 апреля 2019 года № 1.

В соответствии с пунктом 1.1 договора управления многоквартирным домом от 29.04.2019 № 2 настоящий договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного от 29 апреля 2019 года № 1.

В соответствии с пунктом 2.2 договоров управления многоквартирным домом управляющая компания по заданию собственника за плату, указанную в разделе 4 настоящего договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Истец указывает на то, что обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Спутник» не исполнена обязанность по созданию и организации места накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск.

Предъявлению искового заявления предшествовала внеплановая проверка, проведенная администрацией Ленинского района в городе Красноярске, за соблюдением обязательных требований общества Управляющей компании «Спутник», в ходе которой установлено, что не организована площадка накопления твердых коммунальных отходов, не установлены сборники твердых коммунальных отходов.

В связи с тем, что обязанность по организации площадки сбора отходов многоквартирного дома № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск, ответчиком не исполнена, администрация Ленинского района в городе Красноярске обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» об обязании создать место накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик утверждает, что при заключении договора управления с собственниками многоквартирного дома № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск в состав общего имущества не включались площадки для накопления твердых коммунальных отходов в связи с их отсутствием в границах придомовой территории. Застройка территории, на которой расположены указанные многоквартирные доме, как утверждает ответчик, не позволяет иметь большие площади придомовой территории. Кроме того, ответчик ссылается на то, что управляющая организация не имеет права без решения собственников многоквартирного дома изменить площадь общего имущества или создать новый объект с возложением бремени его содержания на собственников. В обоснование совей позиции ответчик сослался на пункт «в» статьи 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, подпунктами 14, 15 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2.2.5 Положения об администрации района в г. Красноярске, утверждённого распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация:

контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района;

осуществляет контроль за недопущением захламления земельных участков на территории района.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. В соответствии с пунктом 3 данных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации случая.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3.1.1договоров управления управляющая компания (ответчик) обязана осуществлять управление многоквартирным домом в интересах собственников в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов, иных правовых актов в пределах установленных тарифов и фактически собранных (оплаченных собственниками) средств.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, управление многоквартирными домами № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Спутник». Следовательно, в обязанности ответчика входит, в том числе содержание общего имущества многоквартирного дома, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Перечень № 290).

Согласно пункту 26(1) Перечня № 290 работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:

установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;

своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;

содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;

проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4).

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин (пункт 3.7.5).

Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов (пункт 3.7.6).

Правила № 170 предусматривают обязанность управляющей организации содержать придомовую территорию в надлежащем санитарном состоянии, что подразумевает организацию сбора отходов в оборудованных в установленном порядке местах, уборку придомовой территории, организацию своевременного вывоза отходов.

В силу пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В силу пункта 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Таким образом, требования администрации к управляющей компании создать/организовать места сбора, накопления твёрдых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома, основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы ответчика об отсутствии возможности оборудовать специальную площадку для сбора мусора с учетом соблюдения норм законодательства, ввиду отсутствия соответствующей придомовой территории, судом отклоняются.

При исследовании обстоятельств настоящего дела, судом установлено, что, согласно утверждению ответчика, изложенному в отзыве, размещение площадок накопления твердых коммунальных отходов в границах земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск не представляется возможным.

Суд оценил имеющиеся доказательства и пришел к выводу о том, что указанные доводы не подтверждены документально, доказательства невозможности размещения места накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории, являющейся общей совместной собственностью собственников помещений многоквартирного дома, не представлены.

Таким образом, ответчиком документально не подтверждено, что площадь земельного участка, на котором расположены указанные многоквартирные дома, недостаточна для соблюдения требований действующих Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в том числе с учетом различных способов организации места накопления твердых коммунальных отходов.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность размещения мусоросборника в ином месте, соответствующем требованиям Правил № 170 и Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21.

Постановлением администрации города Красноярска от 22.04.2019 № 245 «О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра» утверждена форма заявки на согласование (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов и форма заявки на включение данного места в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 45 Устава города Красноярска определена компетенция администрации города Красноярска. Администрация города действует в рамках своей компетенции и не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или других органов местного самоуправления.

Распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р утверждено положение о Департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска.

Согласно пункту 3.12.6 Положения департамент принимает решение о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Красноярска в соответствии с Правилами благоустройства территории города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, а также требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 2 Постановления администрации города Красноярска от 22.04.2019 № 245 администрации районов в городе Красноярске являются органами, уполномоченными на осуществление согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08,2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Ответчиком в материалы дела представлено обращения от 12.09.2022, адресованное департаменту муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска, содержащее просьбу о размещении элементов благоустройства территории для нужд многоквартирных домов без предоставления земельного участка и без установления сервитута на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500183:1300, 24:50:0500165: 44 бессрочно.

Соответствующие обращения не является заявкой на согласование (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов, заявкой на включение места в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в смысле толкования норм Постановления администрации города Красноярска от 22.04.2019 № 245 «О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра». Сами по себе указанные обращения не направлены на добровольное удовлетворение заявленных требований в рамках настоящего дела и не снимает с ответчика обязанности по организации места накопления твердых коммунальных отходов многоквартирного дома, который находится в управлении ответчика, которая не исполняет длительный период времени.

Согласование уполномоченными органами создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется на основании заключения органов Роспотребнадзора.

В заявке на согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов предусмотрено необходимое требование об указании сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором планируется создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) или даты и номера разрешения на размещение элементов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. К таким элементам относятся контейнеры для накопления ТКО.

В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, предназначенная для обслуживания жителей многоквартирного жилого дома, расположена на территории общего пользования без правовых оснований, управляющим компаниям необходимо организовать работу по получению в установленном порядке соответствующего разрешения либо ее переносу на придомовые территории многоквартирных домов, с учетом санитарных норм и правил.

Механизм согласования размещения контейнерных площадок обеспечивается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 путем выдачи специальных разрешений на использование земельных участков без их предоставления для размещения элементов благоустройства, к которым, в том числе, отнесены контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов. Выдача разрешения на размещение объектов благоустройства осуществляется Департаментом муниципального имущества и земельных отношений в соответствии с административным регламентом муниципальной услуги, утвержденным распоряжением администрации города от 17.10.2017 № 297-р на основании заявления заинтересованного лица.

Данный регламент определяет порядок предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых утверждены Правительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Действие Регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Красноярска, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством возложены на органы местного самоуправления. Право использования земельного участка для размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов возникает у заявителя с момента получения разрешения на размещение элементов благоустройства - контейнерного оборудования.

Доказательства организации места накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск в материалах дела отсутствуют.

Сведений о наличии места накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск в соответствующем реестре не имеется.

Таким образом, требование администрации об обязании ответчика, осуществляющего управление спорным многоквартирным домом, обустроить место накопления твердых коммунальных отходов, находящиеся в пределах земельного участка, отведенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, соответствует требованиям, как жилищного законодательства, так и законодательства в сфере обращения с отходами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований администрации Ленинского района в городе Красноярске об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» организовать место сбора, накопления и вывоза твёрдых коммунальных отходов жителей многоквартирных домов № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярск.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела (удовлетворение исковых требований в полном объеме), принимая во внимание то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Спутник» (ИНН <***>) в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обустроить/организовать места сбора, накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов № 39 по проспекту Красноярский рабочий и № 17 по улице Юности в городе Красноярске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 13.10.2017, место нахождения, 660123, <...>, кабинет 119) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.В. Лапина