Постановление от 14 июля 2023 г. по делу № А48-10013/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А48-10013/2021
г.Калуга
14 июля 2023 года



Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2023 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Бессоновой Е.В.,

судей Леоновой Л.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Клиника "Альтаир" - директора ФИО1; представителя ФИО2 по доверенности от 18.08.2022, диплом;

от Департамента здравоохранения Орловской области - ФИО3 по доверенности от 12.01.2023, диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клиника "Альтаир" на решение Арбитражного суда Орловской области от 29.11.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А48-10013/2021,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Клиника "Альтаир" (далее - ООО "Клиника "Альтаир", общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Департаменту здравоохранения Орловской области (далее - Департамент) о признании незаконным уведомления от 22.09.2021 N 4-2/2623 об отказе в переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу возражений Общества на акт проверки. В качестве способа восстановления нарушенного права общество просило обязать Департамент выдать ответ по существу поставленных в возражении вопросов; переоформить лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную ООО "Клиника "Альтаир", включив в приложение к лицензии на осуществление медицинской деятельности следующие работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность:

- при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи следующие работы (услуги):

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности);

- при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи следующие работы (услуги):

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 29.11.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО "Клиника "Альтаир" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное толкование и применение судами норм материального права, регулирующих лицензирование медицинской деятельности, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Письменным отзывом Департамент оспорил доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании представители ООО "Клиника "Альтаир" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель департамента возражал против доводов кассационной жалобы.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Клиника "Альтаир" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 04.03.2019 NЛО-57-01-001347 по следующим работам (услугам), составляющим медицинскую деятельность: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: по сестринскому делу, сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности), травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии.

20.08.2021 ООО "Клиника "Альтаир" обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности от 04.03.2019 NЛО-57-01-001347 путем включения в нее при оказании первичной специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности); акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий).

На основании приказа от 23.08.2021 N 692 "О проведении внеплановой документарной и выездной проверки департаментом в отношении ООО "Клиника "Альтаир" проведена проверка с целью установления возможности выполнения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Проверкой установлено несоблюдение лицензиатом (соискателем лицензии) обязательных требований и условий, предусмотренных пунктами "а", "б", "д" пункта 8 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852, действовавшего в период спорных правоотношений (далее - Положение N852) в части наличия у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), а именно: отсутствует помещение малой операционной в соответствии с приказом Минздрава России от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" (далее - Порядок N 1130н); отсутствует помещение дневного стационара и/или стационара в соответствии с пунктом 99 Порядка N 1130н; отсутствуют помещения минимальной структуры центра для выполнения работ (услуг) по использованию вспомогательных репродуктивных технологий (регистратура, кабинеты врачей акушеров-гинекологов, операционная, процедурная, эмбриологическая комната, помещение для сдачи спермы, клинико-диагностическая лаборатория, помещение ожидания для пациентов, ординаторская, помещение для хранения инвентаря, склад расходных материалов) в соответствии с приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению" (далее - Порядок N 803н); в части наличия медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке, а именно: отсутствие необходимого оборудования в соответствии с Порядком N 1130н при проведении работ (услуг) по искусственному прерыванию беременности; отсутствие необходимого оборудования в соответствии с приложением N 3 к Порядку N 803н при проведении работ (услуг) по использованию вспомогательных репродуктивных технологий; в части наличия заключивших с соискателем лицензии трудовых договоров работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), а именно: не представлены документы врачей специалистов - в соответствии с пунктом 103 Порядка N 1130н, искусственное прерывание беременности осуществляется с обязательным обезболиванием на основе информированного добровольного согласия женщины, что требует наличие врача анестезиолога-реаниматолога; не представлены документы врачей-специалистов - в соответствии с приложением N 2 к Порядку N 803н врача акушера-гинеколога (для проведения программы ЭКО), врача анестезиолога-реаниматолога, врача клинической лабораторной диагностики или эмбриолога, медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, операционной медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста, медицинского регистратора, медицинского технолога, медицинского лабораторного техника, фельдшера-лаборанта, лаборанта.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 22.09.2021.

В Департамент здравоохранения Орловской области от ООО "Клиника "Альтаир" поступило возражение на акт проверки от 22.09.2021, которое приобщено к материалам лицензионного дела и учтено лицензирующим органом.

22.09.2021 по результатам проверки Департаментом в адрес ООО "Клиника "Альтаир" направлено уведомление N4-2/2623 об отказе в переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в связи с нарушением пунктов "а", "б", "д" пункта 8 Положения N 852.

01.10.2021 ООО "Клиника "Альтаир" обратилось в Департамент здравоохранения Орловской области с дополнениями к возражениям на акт проверки от 22.09.2021, письмом от 25.10.2021 N 4-2/3010 на которое Обществу был дан ответ.

Не согласившись с уведомлением об отказе в переоформлении лицензии, а также посчитав, что Управление допустило незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении возражения на акт проверки, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое уведомление Департамента соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя; также сделан вывод об отсутствии бездействия со стороны Департамента.

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья, Закон 323-ФЗ), раскрывая в части 1 статьи 2 основные используемые в нем понятия, определяет медицинскую помощь как комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3); медицинскую услугу как медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4); медицинское вмешательство как выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункт 5); медицинскую деятельность как профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональную деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10).

Искусственное прерывание беременности регулирует статья 56 Закона об основах охраны здоровья, применение вспомогательных репродуктивных технологий - статья 55.

Согласно частям 1, 3 статьи 32 Закона об основах охраны здоровья медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Частью 4 статьи 32 Закона 323-ФЗ предусмотрены формы оказания медицинской помощи: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Часть 6 статьи 33 указанного закона закрепляет оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, часть 2 статьи 34 - специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 37 Закона N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании, Закон N 99-ФЗ), относя к лицензируемым видам деятельности такую деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба жизни или здоровью граждан (части 1, 3 статьи 2), в статье 12 закрепляет, что медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию в соответствии с данным законом (пункт 46 части 1). Перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами, и носят исчерпывающий характер (часть 2 статьи 12 этого закона).

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение N 852).

Согласно приложению к вышеуказанному постановлению в перечень работ (услуг) составляющих медицинскую деятельность входят, в том числе, работы (услуги) по: акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности).

Частями 1, 9, 17 статьи 18 Закона о лицензировании предусмотрено, что лицензия подлежит переоформлению, в том числе в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; переоформление лицензии в таком случае осуществляется лицензирующим органом после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В силу пункта 2 частью 7 статьи 18 Закона N 99-ФЗ основанием для отказа в предоставлении лицензии является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Как верно указали суды, обращаясь с заявлением о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность по соответствующему виду работ (услуг), соискатель лицензии должен в полной мере соответствовать лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии, намеренному осуществлять данный вид работ.

В соответствии с пунктом 8 Положения N 852 для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 99-ФЗ в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии в форме электронного документа, к которому, помимо прочего, прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов, подтверждающих принадлежность указанных объектов соискателю лицензии);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);

д) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, соответствующего образования и пройденной аккредитации специалиста или сертификатов специалиста, или их копии - в случае, если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" и информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отказывая в переоформлении лицензии, Департамент мотивировал свой отказ ссылкой на тот факт, что общество не соответствует лицензионным требованиям для выполнения работ (услуг) по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности), акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), поскольку в клинике отсутствует малая операционная, дневной стационар, отсутствует необходимое оборудование и ряд специалистов.

Заявитель последовательно (обжалуя очередной отказ по аналогичным основаниям) ссылается на то, что осуществление деятельности по искусственному прерыванию беременности в амбулаторных условиях и по использованию вспомогательных репродуктивных технологий в амбулаторных условиях не требует наличия помещений малой операционной и (или) дневного стационара, а тем более стационара, а также специалистов, о наличии которых Департамент указал в акте.

Проверяя выводы Департамента, изложенные в оспариваемом отказе, суды правомерно учли следующее.

В соответствии с пунктом 99 Порядка N 1130н для прерывания беременности сроком до двенадцати недель могут использоваться как хирургический, так и медикаментозный методы. Прерывание беременности в сроки, предусмотренные клиническими рекомендациями медикаментозным методом, проводится врачом - акушером-гинекологом в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара с обязательным наблюдением женщины не менее 1,5 - 2 часов после приема лекарственных препаратов.

В этой связи, как обоснованно заключили суды, медикаментозное прерывание беременности может проводиться в том числе в амбулаторных условиях, вместе с тем, соискатель лицензии должен соответствовать всем требованиям по оснащению и наличию специалистов, предъявляемым к медицинскому учреждению, оказывающему комплексную медицинскую помощь по испрашиваемому соискателем лицензии виду - искусственному прерыванию беременности, независимо от рекомендованного и избранного способа.

Вопреки позиции заявителя, ни ранее применяемым Положением N 291, ни Положением N 852 не предусмотрены исключения в части перечня лицензионных требований к медицинским организациям в зависимости от объема выполняемых ими работ (услуг) в составе медицинской деятельности или от намерения соискателя лицензии выполнять (не выполнять) лишь часть таких работ (услуг).

Процесс искусственного прерывания беременности медикаментозным способом и соответствующая услуга не единовременны, а носят длительный характер. Данная услуга представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Неоказание услуги в полном объеме согласно Протоколу, порядку или стандарту оказания медицинской помощи в рамках лицензии по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) является нарушением норм о лицензировании. По смыслу Порядка N1130н у соискателя лицензии должна иметься возможность оказать медицинские услуги, за которыми обращается пациентка, в полном объеме, то есть в объеме, предусмотренном Протоколом лечения.

Вопросы организации деятельности центра (лаборатории, отделения) вспомогательных репродуктивных технологий регулируются Порядком N 803н, в пункте 10 которого перечислена рекомендуемая структура центра: регистратура; кабинеты врачей-акушеров-гинекологов; кабинет врача-уролога; кабинет врача ультразвуковой диагностики; смотровой кабинет; операционная; процедурная; эмбриологическая комната; помещение для сдачи спермы; клинико-диагностическая лаборатория; дневной стационар; стерилизационная; помещение криохранилища; помещение ожидания для пациентов; ординаторская.

Приложение N 3 к Порядку N 803н содержит стандарты оснащения центра (лаборатории, отделения) вспомогательных репродуктивных технологий, в частности кабинета врача акушера-гинеколога; процедурной; операционной; эмбриологической комнаты; помещения для сдачи спермы.

Следует обратить внимание, что нормативные положения Порядков N 1130н, N 803н предметом судебного контроля не были. При этом заявитель ранее реализовал свое право на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании частично недействующим перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющегося приложением к Положению N 852 (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2021 № АКПИ21-489, апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2021 № АПЛ21-469).

В итоге, проанализировав правовые нормы в сфере лицензирования и медицинской деятельности, суды сделали обоснованный вывод о том, что лицензия может быть выдана только на вид работ (услуг), предусмотренный Перечнем, и не выдается на их подвид или отдельные этапы. Этим и обусловлены лицензионные требования к соискателю и лицензиату.

С учетом вышеизложенного, у Департамента здравоохранения отсутствовали правовые основания для принятия положительного решения по заявлению Общества по профилю "акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности)", акушерство и гинекология (использование вспомогательных репродуктивных технологий).

Аналогичный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда РФ от 21.06.2021 N 310-ЭС21-8816, от 16.06.2021 N 310-ЭС21-8768, от 24.09.2020 N 310-ЭС20-13123, от 04.10.2022 N 310-ЭС22-17317, от 10.11.2022 N АПЛ22-408.

Довод кассационной жалобы о бездействии Департамента в связи с не рассмотрением его возражений от 01.10.2021 на акт проверки от 22.09.2021, опровергается письмом Департамента от 25.10.2021 №4/2/3010, из которого следует ответ на возражение от 01.10.2021, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о отсутствии бездействия со стороны департамента.

Необходимо отметить, что несогласие с полученным ответом по существу не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращения.

Ссылки заявителя на нарушения судом норм процессуального права отклоняются судом округа, поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку, основаны на неправильном толковании норм материального права, и не опровергают выводы судов, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела, а также свидетельствуют о несогласии общества с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 288 АПК РФ не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 29.11.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А48-10013/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Бессонова


Судьи Г.А. Стрегелева


Л.В. Леонова