Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А10-3178/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3178/2020
06 ноября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская торгово-промышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договоров аренды земельного участка, обязании вернуть земельные участки,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 30.09.2020 №70 (посредством участия в онлайн-заседании);

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (далее – истец, МКУ «УГИ и ЗО Администрации МО «Кабанский район») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская торгово-промышленная компания» (далее – ответчик, ООО «БТПК») о расторжении договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 №387, от 02.10.2012 №302, обязании вернуть в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу:

- земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:720102:304, общей площадью 1 000 000 кв. м.,

- земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:720102:305, общей площадью 120 000 кв. м.

В обоснование исковых требований истец указал на существенное нарушение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договорам аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 06.12.2012 №387, от 02.10.2012 №302.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения по делу.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Копия определения о принятии искового заявления к производству от 24.07.2020 направлялась ответчику по месту его нахождения, заказное письмо возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 24).

Суд направлял запрос в орган почтовой связи об обстоятельствах возврата заказного письма.

Согласно ответу УФПС Республики Бурятия от 31.08.2020 (л.д. 33, 34) заказное письмо поступило в отделение почтовой связи 29.07.2020, доставка осуществлялась 30.07.2020, в момент доставки адресат отсутствовал, оставлено извещение. 06.08.2020 заказное письмо возвращено отправителю в соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи – отсутствие адресата по указанному адресу.

Также суд направлял в адрес ответчика копии определения о назначении дела к судебному разбирательству от 20.08.2020, заказные письма возвращены в суд по причинам «иные обстоятельства» и «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 39-40). Сведения о доставке отражены в ответах УФПС Республики Бурятия от 31.08.2020 и 21.09.2020 (л.д. 33-34, 37).

Так, в ответе от 21.09.2020 почтовый орган указал, что здание закрыто, вывески и почтового ящика с названием организации нет, объявление о смене адреса отсутствует.

В целях надлежащего извещения ответчика суд откладывал судебное разбирательство.

Копия определения об отложении судебного заседания от 05.10.2020 направлялась ответчику, заказное письмо возвращено в суд по причине «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 47).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Принимая во внимание сведения о доставке и отсутствии адресата, отраженные в ответе органа почтовой связи от 21.09.2020, суд считает ответчика надлежаще извещенным о начавшемся процессе.

Иные адреса ответчика, телефонные номера, адрес электронной почты в материалах дела отсутствуют. Судом приняты исчерпывающие меры по извещению ответчика.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

02 октября 2012 года между Администрацией МО «Кабанский район» Республики Бурятия» (арендодатель) и ООО «БТПК» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №302 (представлен при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 03:09:720102:304, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район (ранее по публикации в газете «Бурятия» от 22.03.2012 №28 (4587), как имеющий адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 1800 метрах на юг от с. Каргино) для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 30.08.2012 №03/201/12-112688 (приложение №1), общей площадью 1 000 000 кв.м. на условиях, предусмотренных настоящим договором. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение целей использования участка допускается только с письменного разрешения арендодателя и в случаях, предусмотренных действующим законодательством (пункт 1.1 договора).

В разделе 4 договора определено, что арендная плата на момент заключения договора установлена согласно расчету в размере 1 311 рублей 55 копеек в год и подлежит оплате два раза в год до 15 сентября и до 15 ноября ткущего года равными долями на указанный расчетный счет.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения установлены на основании Постановления Правительства РБ от 14.01.2008 №4 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ от 13.10.2009 №386, от 26.08.2010 №371. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем при изменении кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента кадастровой стоимости земельного участка, устанавливаемого в соответствии с законом №137-ФЗ от 25.10.2001 (пункт 4.2 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункт 1.7)

Государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.10.2012 №302 произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в октябре 2012 года, о чем имеется соответствующая отметка.

Пунктом 6.6 стороны согласовали подсудность споров Арбитражному суду Республики Бурятия.

С 01.01.2013 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка арендная плата увеличена до 19 530 рублей, о чем арендодатель уведомил арендатора (уведомление №23/11-13).

06 декабря 2012 года между Администрацией МО «Кабанский район» Республики Бурятия» (арендодатель) и ООО «БТПК» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №387 (представлен при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель муниципального образования сельское поселение «Кабанское» с кадастровым номером 03:09:720102:305, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, МО СП «Кабанское» (ранее по публикации в газете «Бурятия» от 15.05.2012 №48 (4607), как имеющий адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 2000 метрах на северо-запад от с. Кабанск) для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 22.11.2012 №03/201/12-148785 (приложение №1), общей площадью 120 000 кв.м. на условиях, предусмотренных настоящим договором. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение целей использования участка допускается только с письменного разрешения арендодателя и в случаях, предусмотренных действующим законодательством (пункт 1.1 договора).

В разделе 4 договора определено, что арендная плата на момент заключения договора установлена согласно расчету в размере 1 311 рублей 55 копеек в год и подлежит оплате два раза в год до 15 сентября и до 15 ноября ткущего года равными долями на указанный расчетный счет.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения установлены на основании Постановления Правительства РБ от 14.01.2008 №4 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ от 13.10.2009 №386, от 26.08.2010 №371. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем при изменении кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента кадастровой стоимости земельного участка, устанавливаемого в соответствии с законом №137-ФЗ от 25.10.2001 (пункт 4.2 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункт 1.7)

Государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 №387 произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 29.01.2013, о чем имеется соответствующая отметка.

Пунктом 6.6 стороны согласовали подсудность споров Арбитражному суду Республики Бурятия.

В рамках настоящего дела с исковыми требованиями о расторжении договоров аренды и возврате земельных участков обратился истец - муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия», входящее в структуру Администрации МО «Кабанский район».

Истец в исковом заявлении указал, что арендная плата не вносилась арендатором, что является существенным нарушением условий договоров от 06.12.2012 №387, от 02.10.2012 №302.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 19.05.2020 с требованием о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков от 06.12.2012 №387, от 02.10.2012 №302.

Ответчиком претензия оставлена без ответа.

Существенное нарушение арендатором обязательств по договору явилось основанием для обращения арендодателя в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктами 1, 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса (абзац второй статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, расторжение договора является крайней мерой ответственности, применяемой арендодателем к недобросовестной стороне, когда другие способы воздействия исчерпаны и, несмотря на предупреждение, обязательства так и не исполнены стороной добровольно.

В пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление №73) даны следующие разъяснения: если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Таким образом, обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе невнесение арендной платы более двух раз подряд), могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды вне зависимости от их устранения, при расторжении договора в разумный срок.

Пунктом 6.2 договора от 02.10.2012 №302, пунктом 6.2 договора от 06.12.2012 №387 предусмотрено, что в случае нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанностей и условий, предусмотренных договором, а также в случаях, предусмотренных действующим гражданским и земельным законодательством, договор подлежит досрочному расторжению по требованию арендодателя.

Истец указал, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы по договорам аренды земельных участков от 02.10.2012 №302, от 06.12.2012 №387.

Ответчик указанное обстоятельство не оспорил, доказательства обратного не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Претензией от 19.05.2020 арендодатель предложил арендатору расторгнуть договоры аренды земельных участков от 02.10.2012 №302, от 06.12.2012 №387.

Ответ на указанную претензию от ответчика не поступил.

После получения претензии о расторжении договоров ответчик в разумный срок не устранил нарушения обязательств по договору - не погасил задолженность по арендной плате.

При указанных обстоятельствах, с учетом соблюдения истцом установленного законом претензионного порядка урегулирования спора суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 №387 и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.10.2012 №302.

Установив наличие правовых оснований для расторжения договоров, суд удовлетворяет исковые требования истца и расторгает договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 №387 и договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.10.2012 №302.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика возвратить переданные земельные участки в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.10.2012 №302 ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 03:09:720102:304, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район (ранее по публикации в газете «Бурятия» от 22.03.2012 №28 (4587), как имеющий адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 1800 метрах на юг от с. Каргино) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 30.08.2012 №03/201/12-112688, общей площадью 1 000 000 кв.м.

По договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 №387 ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 03:09:720102:305, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Бурятия, Кабанский район, МО СП «Кабанское» (ранее по публикации в газете «Бурятия» от 15.05.2012 №48 (4607), как имеющий адресные ориентиры: РБ, Кабанский район, в 2000 метрах на северо-запад от с. Кабанск) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 22.11.2012 №03/201/12-148785, общей площадью 120 000 кв.м.

Доказательства возврата земельных участков истцу в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что земельные участки предоставлены из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании ответчика возвратить переданные земельные участки в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 12 000 рублей.

Истцом при подаче иска государственная пошлина не оплачивалась, истец освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 06.12.2012 № 387, от 02.10.2012 № 302, заключенные между администрацией муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» и обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская торгово-промышленная компания».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Байкальская торгово-промышленная компания» возвратить земельные участки из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения № 03:09:720102:304, общей площадью 1 000 000 кв.м, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 06.12.2012 № 387, № 03:09:720102:305, общей площадью 120 000 кв.м, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.10.2012 № 302, в первоначальном состоянии в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкальская торгово-промышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина