Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А43-17504/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-17504/2025

г. Нижний Новгород 06 октября 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-398), при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области, выразившиеся во включении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 06.05.2025 № 2255201617999 о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" (ИНН <***>), об обязании Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании: от заявителя: конкурсный управляющий ФИО2 (лично по веб-конференции), от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 26.11.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" (далее - общество, ООО "Синтез Энерго-Ресурс") в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области (далее - регистрирующий орган, Инспекция), выразившиеся во включении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 06.05.2025 № 2255201617999 о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго- Ресурс" (ИНН <***>), об обязании Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что регистрирующим органом не учтены положения статьи 54 Гражданского кодекса РФ в совокупности с тем обстоятельством, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.12.2023 по делу № А43-5392/2023 ООО "Синтез Энерго-Ресурс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2, которая фактически с указанной даты является единоличным исполнительным органом указанного общества.

Таким образом в отношении юридического лица признанного банкротом возникла ситуация в которой прежние органы управления, размещавшиеся по адресу юридического лица указанному в ЕГРЮЛ прекратили свои полномочия и эти полномочия перешли к конкурсному управляющему, который не обязан и не имеет фактической возможности

находится по адресу регистрации общества указанному в ЕГРЮЛ, тем более, что конкурсный управляющий реализует свои полномочия в отношении нескольких должников.

При этом внесение в ЕГРЮЛ записи от 06.05.2025 № 2255201617999 в отношении ООО "Синтез Энерго-Ресурс" о недостоверности сведений об адресе указанного общества не может привести к достижению целей, для которых вводились правила пункта 6 статьи 11 и подпункта "б" пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (понуждение органов управлению юридического лица внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, указав достоверный адрес, позволяющий осуществлять связь с юридическим лицом под угрозой исключения хозяйствующего субъекта из ЕГРЮЛ с прекращением его правоспособности), поскольку специальными нормами Закона о банкротстве установлен запрет на осуществление процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия сведений о возбуждении в отношении юридического лица производства по делу о банкротстве и проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

При этом в целях осуществления связи с юридическим лицом, в частности для заявления кредиторами своих требований к должнику, конкурсным управляющим опубликованы сведения об адресе направления соответствующей корреспонденции. В качестве адреса для связи с указан адрес конкурсного управляющего. При этом ни одной нормой действующего законодательства не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего регистрировать организации в которых он осуществляет свои функции по адресу своей регистрации.

Также заявитель указывает, что само по себе существование такой записи создает необоснованные препятствия для осуществления законной деятельности добросовестного конкурсного управляющего, частности конкурсный управляющий не имеет возможности продлить срок действия ЭЦП для сдачи отчетности от имени ООО "Синтез Энерго- Ресурс", кроме того, может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.25 КоАП РФ в отсутствие возможности подтвердить место нахождения общества.

Кроме того, заявитель указывает, что спорная запись внесена в ЕГРЮЛ 06.05.2025, при этом уведомление в соответствии с пунктом 6 стати 11 Закона № 129-ФЗ заявителю не направлялось. Общество не было извещено о необходимости предоставить корректные сведения. Таким образом, заявитель считает, что регистрирующим не соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении общества.

Инспекция требования заявителя отклонила по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородский области от 11.12.2023 по делу № А43-5392/2023 ООО "Синтез Энерго-Ресурс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.03.2025 по делу А43-5392/2023 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2

Межрайонная ИФНС России № 15 по Нижегородской области направила в адрес ООО "Синтез Энерго-Ресурс" и в адрес конкурсного управляющего ФИО2 уведомление от 19.03.2025 № 16 о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО "Синтез Энерго-Ресурс".

ВВиду непредставления соответствующих сведений в отношении ООО "Синтез Энерго-Ресурс" регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 06.05.2025 № 2255201617999 о признании адреса ООО "Синтез Энерго-Ресурс" недостоверным.

ООО "Синтез Энерго-Ресурс" в лице конкурсного управляющего ФИО2 11.05.2025 обратилось в УФНС России по Нижегородской области с жалобой на действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

УФНС России по Нижегородской области решением от 06.06.2025 № 5200-2025/004561/21 оставило жалобу без удовлетворения, указав, что конкурсный управляющий правомочен изменить адрес юридического лица в пределах одного муниципального образования на основании заявления о государственной регистрации, предусмотренного пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, без изменения соответствующих положений устава ООО "Синтез Энерго-Ресурс".

Полагая действия Инспекции, выразившиеся во включении в ЕГРЮЛ записи от 06.05.2025 № 2255201617999 о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

В силу статьи 4 Закона № 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации").

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ.

Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения о юридическом лице: сведения об учредителях или участниках юридического лица; в том числе сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, об аресте, наложенном судом или судебным приставом-исполнителем, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества (подпункт "д"); о размере уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого) коммерческой организации (подпункт "к").

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Из пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ следует, что основанием внесения записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона № 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

Фактически к конкурсному управляющему переходят полномочия руководителя и иных органов управления должника, которые реализуются управляющим с особенностями, установленными законодательством о банкротстве. Один арбитражный управляющий может быть утвержден в качестве конкурсного управляющего в отношении нескольких должников.

При этом, как указывалось ранее, в силу статьи 54 ГК РФ адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, либо иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, этот адрес отражается в ЕГРЮЛ.

Соответственно, в ходе конкурсного производства в отношении юридического лица-должника возникает ситуация, в которой прежние органы управления, которые размещались по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, прекратили свои полномочия и эти полномочия (указанные в статье 54 ГК РФ) перешли к конкурсному управляющему, который не обязан находиться по юридическому адресу организации- банкрота (тем более, что таких организаций у арбитражного управляющего может быть несколько). Также в ходе конкурсного производства всегда происходит продажа конкурсной массы должника, в которую в обязательном порядке включается помещение, в котором ранее банкрот размещал органы управления.

Таким образом, в ходе конкурсного производства в результате выполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) создается ситуация, в которой органы управления банкрота не будут располагаться по адресу государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, что формально является основанием для внесения в реестр сведений о недостоверности адреса такого лица.

Однако внесение сведений о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ преследует две цели:

Во-первых, юридическое лицо, в отношении которого внесены сведения о недействительности адреса, может быть исключено из ЕГРЮЛ с прекращением его правоспособности (на основании пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ). Указанная процедура является санкцией за неправомерное поведение и направлена на исключение из гражданских правоотношений лиц, которые фактически прекратили свою деятельность. Такое исключение направлено на сохранение в ЕГРЮЛ достоверных сведений.

Во-вторых, угроза такого исключения должна понудить органы управления юридического лица внести достоверные сведения в ЕГРЮЛ, поскольку сведения такого реестра должны обеспечивать возможность связи с органами юридического лица.

Однако, в случае банкротства юридических лиц пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на осуществление процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в случае наличия сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, то есть при наличии сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Кроме того, в силу статьи 20 Закона № 129-ФЗ не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

При этом, в целях правовой определенности и возможности направления корреспонденции в адрес юридического лица-банкрота в силу пункта 2 статьи 128 Закона № 127-ФЗ при открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего должны быть опубликованы сведения об адресе должника для заявления кредиторами своих требований к должнику, а также сведения о конкурсном управляющем.

В отношении ООО "Синтез Энерго-Ресурс" такие сведения опубликованы в соответствии со статьей 28 Закона № 127-ФЗ на ЕФРСБ, в этих сведениях указан адрес конкурсного управляющего ООО "Синтез Энерго-ресурс" (614068, <...>, г. Пермь, а/я 23), по которым судебная корреспонденция конкурсным управляющим получена.

Таким образом, в данном случае сложилась ситуация, когда внесение в ЕГРЮЛ записи от 06.05.2025 за ГРН № 2255201617999 в отношении ООО "Синтез Энерго-Ресурс" о недостоверности сведений о его адресе не может привести к достижению целей, для которых вводились правила пункта 6 статьи 11 и подпункта "б" пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, при этом существование такой записи создает необоснованные препятствия для осуществления законной деятельности общества и конкурсного управляющего.

В рамках действующего законодательства отсутствует установленная процедура приведения сведений ЕГРЮЛ в соответствие с фактическим положением юридических лиц-банкротов после открытия конкурсного производства.

Суд полагает, что приемлемым и сохраняющим разумный баланс интересов должника, его кредиторов и общества являлось бы правило, в соответствии с которым в ЕГРЮЛ сохранялся бы прежний юридический адрес должника, существовавший до открытия конкурсного производства (влияет на подсудность споров по текущим обязательствам и подсудность дела о банкротстве в целом), и дополнительно в ЕГРЮЛ вносился бы адрес непосредственно конкурсного управляющего в соответствии со сведениями ЕФРСБ для связи с единственным легитимным органом управления организации-банкрота.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению, действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области, выразившиеся во включении в ЕШРЮЛ записи от 06.05.2025 № 2255201617999 о недостоверности адреса ООО "Синтез Энерго-Ресурс" (ИНН <***>) признаются не соответствующими требованиям Закона № 129-ФЗ и Закона № 127-ФЗ, создающими необоснованные препятствия для деятельности общества и конкурсного управляющего ООО "Синтез Энерго-Ресурс".

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должна содержаться обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве правовосстановительной меры, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу относятся на Межрайонную ИФНС России № 15 по Нижегородской области и подлежат взысканию с последней в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области, выразившиеся во включении в Единый государственный реестр

юридических лиц записи от 06.05.2025 № 2255201617999 о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Синтез Энерго-Ресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по госпошлине в сумме 50000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская

9092/2024-109784(2)