Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А81-10398/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10398/2017
г. Салехард
28 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 89:02:011104:47, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2018,

от иных лиц, участвующих в деле – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приуральский район (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее - ответчик) об обязании провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 89:02:011104:47. Истец пояснил, что земельный участок предоставлялся для строительства объекта “Линейная часть, 2 нитка. Участок км. 246,9 – км. 302,5” в составе стройки “Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта”. Поскольку данный объект построен и введен в эксплуатацию, то земельный участок необходимо рекультивировать, согласно ранее утвержденному проекту рекультивации.

От ответчика поступил отзыв, иск не признан. Поясняет, что договор аренды действующий и оснований рекультивировать участок сейчас у него нет необходимости.

Привлеченное третьим лицом без самостоятельных требований ООО «Газпром инвест» возражения ответчика поддержало.

Прибывший в судебное заседание представитель от истца судом заслушан.

В отсутствие процессуальных ходатайств, суд счел возможным рассмотреть спор по существу.

Рассмотрев материалы дела, оценив предоставленные доказательства, заслушав представителя истца, суд не выявил оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2016 года между Администрацией муниципального образования Приуральский район и публичным акционерным обществом «Газпром» был заключен договор № 212М-16 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:02:011104:47.

Исполняя договор, истец передал, а ответчик принял участок под размещение объекта «Линейная часть, 2 нитка. Участок км. 246,9 – км. 302,5» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта».

В соответствии с положениями статьи 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договором № 212М/16 был определен конечный срок аренды - 25 июля 2021 года.

В соответствии с положениями статьи 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На день рассмотрения дела договор аренды своего действия не прекратил. В силу пункта 4.3.1 договора арендатор имеет право использовать земельный участок в течение всего срока действия договора.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, рекультивация обязательна. Но согласно пункту 4.4.9 договора, арендатор обязался рекультивировать земельный участок до окончания действия договора, при этом, дата проведения рекультивации в нем не указана. Нет указания на дату рекультивации и в самом проекте рекультивации, утвержденном Администрацией Муниципального образования Приуральский район 20 июля 2015 года.

О том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка, указано и в статье 39.8 Земельного кодекса РФ. В статье 39.35 Земельного кодекса РФ есть указание лицам, которые пользовались земельными участками, выполнить необходимые работы по рекультивации их, если использование земель привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы.

Однако, Земельный кодекс РФ не содержит указаний на необходимость выполнения рекультивации сразу же после окончания строительства. Необходимость выполнения рекультивации задолго до окончания срока действия договора только прописана при заключении с пользователем земельного участка договора постоянного (бессрочного) пользования. Нарушение такой обязанности приводит к праву арендодателя расторгнуть такой договор (статья 45 ЗК РФ). Но такое право не возникает при заключении договора аренды, в статье 46 Земельного кодекса РФ такое основание не приводится.

Согласно п. 3.1 утвержденного проекта рекультивации, по окончании строительства объекта выполняются работы по рекультивации нарушенных земель в два этапа: техническая и биологическая рекультивация. Согласно п. 6.3 утвержденного проекта рекультивации, период для проведения рекультивационных работ (биологический этап) установлен с середины июня по вторую декаду сентября.

Так как договор действует до 25 июля 2021 года, то возможно провести рекультивацию в отведенные сроки и в 2020 году. Между тем, ответчик вправе провести рекультивацию досрочно.

Таким образом, в отсутствие конкретных сроков на рекультивацию земельного участка обязать ответчика ее выполнить досрочно, не правильно.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

6. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

7. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья В.В. Чорноба