Решение от 6 ноября 2024 г. по делу № А27-17064/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-17064/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


6 ноября 2024 г. г. Кемерово

Решение принято путём подписания резолютивной части 30 октября 2024г.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление форм СЗВ-М за декабрь 2020г., СЗВ-СТАЖ за 2021г.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вымпел" (далее - страхователь, ООО "Вымпел") штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление форм СЗВ-М за декабрь 2020г., СЗВ-СТАЖ за 2021г.

В обоснование требований заявитель ссылается на неисполнение обществом требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в редакции, действовавшей в спорный период, (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) о представлении сведений по формам отчетности СЗВ-М, СВЗ-Стаж в установленные сроки.

Определением суда от 06.09.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО "Вымпел", извещенное надлежащим образом, в срок, установленный определением суда от 06.09.2024, возражения на заявление не представило.

Путем подписания резолютивной части от 30.10.2024 принято решение о частичном удовлетворении требований.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 31.10.2024.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ООО "Вымпел" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлены следующие обстоятельства.

1). В соответствии со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем ООО «Вымпел» формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 год отсутствуют сведения о застрахованном лице ФИО1, сведения о страховом стаже которого были представлены ранее в сведениях по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2021 года - январь-март.

03.03.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г. и сведений, представленных в 2021 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО «Вымпел» почтовым отправлением направлено уведомление об устранении несоответствий.

Страхователь ООО «Вымпел» согласно уведомлению ошибки не исправил.

25.03.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220001945.

28.04.2022 заместителем руководителя территориального органа ПФР вынесено решение №052S19220002939 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 31.05.2022 №052S01220003613, направленное страхователю, в установленный срок не исполнено.

2). 12.01.2021 страхователем ООО «Вымпел» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Дополнительно, 20.05.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М за декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, сведения о страховом стаже которого отсутствовали в исходной форме СЗВ-М.

28.05.2021 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210008105.

30.06.2021 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение №052819210009861 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 29.07.2021 №052S01210011172, направленное страхователю, в установленный срок не исполнено.

В связи с неисполнением требований в установленные сроки, сумма штрафа - 1000 руб. заявлена ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователем форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020г. представлена в установленные сроки – 13.01.2021, а 20.05.2021 представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020г.

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательств направления в адрес страхователя уведомлений о выявленных несоответствиях заявителем, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ учете возможно не применять.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющей формы СЗВ-М за декабрь 2020г., то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Таким образом, требование фонда в части взыскания 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за декабрь 2020г. удовлетворению не подлежит.

В части требований о взыскании 500 руб. штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., суд указывает следующее.

Как следует из материалов дела, в результате сверки представленных форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М, проведенной в порядке статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ, фондом установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1). Указанное обстоятельство подтверждается реестром страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2021 год.

03.03.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в которых устранены выявленные нарушения, страхователем не представлены.

Таким образом, допущенные страхователем ошибки не были выявлены самостоятельно и не исправлены.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования в части взыскании с ООО "Вымпел" штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.

Суд удовлетворяет требования фонда в части взыскания 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. по требованию №052S01220003613 от 31.05.2022.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО "Вымпел" в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета Российской Федерации 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. по требованию №052S01220003613 от 31.05.2022 (УИН 79705200012200057223).

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 1000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина