Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А40-305694/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-305694/23-183-3940
г. Москва
22 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 г. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола помощником судьи Гулевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Компания БКС» (ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 25.09.2023 № 77042380000116,

при участии: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 14.11.2022), от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2024 заявление ООО «Компания БКС» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании недействительным решения от 25.09.2023 № 77042380000116 принято к производству.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024 ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В предварительном судебном заседании рассматривается заявление ООО «Компания БКС» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании недействительным решения от 25.09.2023 № 77042380000116.

Ответчик, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с

п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителя лица, участвующего в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 25.09.2023 Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - фонд) в лице начальника Управления ФИО3 вынесено решение № 77042380000116 (далее - решение) о привлечении страхователя ООО «Компания БКС» (далее - общество, заявитель) к ответственности за совершение правонарушения в соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и об обязании компании возместить фонду излишне понесенные им расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 59 200 руб. 96 коп.

Общество, не согласившись с вынесенным в отношении него решением, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу приведенной нормы права удовлетворение заявленного требования возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Фонд социального страхования Российской Федерации действует в соответствии с Положением «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994 В соответствии с указанным нормативно-правовым документом, денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также соответственно - территориальные органы страховщика, страховщик) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию (в части пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно), в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской

Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В силу части 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с частями 7-11 Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется нормами Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

На основании части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

На основании части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и в случае осложненных родов - 86 календарных дней после родов.

Актом выездной проверки от 31.08.2023 № 77042380000114 по результатам проведенной проверки за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 установлено, что фондом излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении застрахованного лица ФИО2 за ноябрь и декабрь 2021 г. в размере 59 200 руб. 96 коп. ФИО2 досрочно вышла на работу с 01.11.2021 на полный рабочий день на основании заявления и приказа общества.

Фонд посчитал, что сумма излишне понесенных им расходов составила 59 200 руб. 96 коп. и выставил в адрес общества по итогам проверки, акта, принятым возражениям на акт со стороны общества и решению от 25.09.2023, требование от 13.10.2023 № 770423800000301 об уплате излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 59 200 руб. 96 коп. Компания оплатила данное требование платежным поручением от 26.10.2023 № 954040 в полной сумме 59 200 руб. 96 коп.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что декретница ФИО2 вышла на полный рабочий день с 01.11.2021 раньше срока, чем ребенку исполнилось 1,5 г. Компания по ТКС отправила реестры с ограничением срока отпуска до лет 31.10.2021 г. Отметка проставлена фондом от 03.11.2021 о получении в сведениях о получателе пособия.

Вместе с тем, фонд утверждает, что от компании ничего не приходило и за 2 месяца (ноябрь, декабрь 2021 г.) оплачивает ФИО4. пособие в размере 59 200 руб. 96 коп. (размер ежемесячного пособия составлял у ФИО2 29 600 руб. 48 коп.). А с 01.01.2022 г. фонд автоматически перестал выплачивать пособие.

Общество в своих возражениях на акт выездной проверки от 21.09.2023 № 098201-Ц20 также указало, что не согласно с выводами акта о выявленных нарушениях п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», связанных с произведенной переплатой пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь и декабрь 2021 г. в общей сумме 59 200 руб. 96 коп., т.к. переплата не могла возникнуть ввиду своевременного уведомления компанией фонда 03.11.2021 ( в течение 3х рабочих дней с даты выхода на работу 01.11.2021) и направления по средствам ТКС

информации о том, что у ФИО4. прекращается отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и она досрочно выходит на полный рабочий день, о чем имеется подтверждение, что идентификатор ФСС принял данную информацию 03.11.2021 г. в сведениях № 5 по получению пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, работающим по трудовым договорам, назначается и выплачивается территориальным органом СФР (п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. ст. 2.2, ч. ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 1, ч. 6 ст. 2, п. З ч. 1 ст. 5, ч. 19 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Данное пособие выплачивается по день достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 49 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок 3 668н)).

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (пп. «а» п. 59 Порядка № 668н). В свою очередь, досрочное прекращение отпуска по уходу за ребенком до полутора лет влечет и прекращение выплаты соответствующего пособия работнице.

В связи с чем, не позднее трех рабочих дней после выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на полное рабочее время компания направила в фонд уведомление о прекращении права на пособие (п. 1 ч. 1 ст. 2.1, ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).

Таким образом, как установлено судом, обязательное извещение территориального органа фонда компанией при наступлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществлено. Общество своевременно известило фонд обо всех обстоятельствах, касающихся сотрудника ФИО2

Суд приходит к выводу о том, что денежные средства излишне выплачены ФИО2 по вине фонда. В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд в резолютивной части судебного акта вправе указать на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные ООО «Компания БКС» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании недействительным решения от 25.09.2023 № 77042380000116.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и в настоящем

случае подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 25.09.2023 № 77042380000116 о возмещении понесенных расходов в размере 59 200 руб. 96 коп.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ООО «Компания БКС» 3 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова