Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А57-8432/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8432/2020
20 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2020

Полный текст решения изготовлен 21.09.2020


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Михайловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А., ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области (г.Саратов) к обществу с ограниченной ответственностью «Европа 2» (г.Саратов) третьи лица: Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Об Обязании в течение 10-ти дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда привести земельный участок площадью 399 кв.м., расположенный по адресу: <...> на расстоянии 15 м. от дома № 6, напротив ресторана «Азиатский стиль» в первоначальное состояние, полностью освободив его от сооружений летнего кафе (металлического декоративного ограждения, навесов-сооружений из металла и дерева, искусственных водоемов), и демонтировать замощение из тротуарной плитки.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.02.2020 г.

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 08.06.2020 г.

от третьего лица- ФИО4, по доверенности от 21.10.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области (г.Саратов) с вышеуказанным заявлением.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании предоставил заявление о признании иска в порядке ст. 49 АПК РФ..

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование исковых требований истец указывает следующее.

Между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ООО «Европа-П» был заключен договор на размещение летнего кафе № 70 8к от 12.04.2019.

Согласно условиям данного Договора Комитет предоставляет право на размещение летнего кафе на площади размещения - 399 кв.м по адресному ориентиру: <...> на расстоянии 15 м. от дома № 6, напротив ресторана «Азиатский стиль», в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов», утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 № 954.

Срок действия договора установлен с 15.04.2019 по 30.09.2019.

В соответствии с подпунктом 4.4,8. Договора Пользователь обязан демонтировать объект с установленного места его размещения и привести прилегающую территорию в надлежащий вид в течение 5 календарных дней с момента окончания срока действия договора.

25.02.2020 в адрес ООО «Европа-П» направлено требование о незамедлительном исполнении условий договора и освобождении земельного участка от летнего кафе.

Вместе с тем, 06.05.2020 был осуществлен осмотр указанного объекта, в ходе которого выявлено следующее:

- земельный участок ориентировочной площадью 399 кв.м. используется ООО «Европа-П» под летнюю площадку;

- по периметру участка установлено металлическое декоративное ограждение;

- на участке расположены навесы-сооружения из металла и дерева;

- часть участка замощена тротуарной плиткой, установлены искусственные водоемы;

- один навес используется под склад инвентаря.

Таким образом, ответчиком нарушены условия договора на размещение летнего кафе № 708к от 12.04.2019, ООО «Европа-П» самовольно занимает вышеуказанный земельный участок.

В связи с признанием ответчиком иска в полном объеме суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 той же статьи).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит Закону и не нарушает права третьих лиц, выражает действительную волю ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные лицами, участвующими в деле, документы в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в связи с признанием ответчиком заявленных истцом исковых требований в полном размере, иск комитета по управлению имуществом города Саратова подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право размещения открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания летними кафе от 08.04.2019, между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ООО «Европа –II» был заключен договор на размещение летнего кафе № 708к от 12.04.2019.

Согласно условиям данного Договора, Комитет предоставляет Пользователю право на размещение летнего кафе (далее - Объект) на площади размещения - 399 кв.м по адресному ориентиру: <...> на расстоянии 15 м. от дома № 6, напротив ресторана «Азиатский стиль», в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.04.2016 № 954.

Срок действия договора установлен с 15.04.2019 по 30.09.2019.

Условием п. 4.4.8 Договора предусмотрена обязанность Пользователя демонтировать Объект с установленного места его размещения и привести прилегающую территорию в надлежащий вид в течение 5 календарных дней с момента окончания срока действия настоящего Договора либо его досрочного расторжения (отказа от Договора).

В связи с неисполнением Пользователем обязанности, предусмотренной п. 4.4.8 Договора, Комитет направил Пользователю требование о незамедлительном устранении допущенного нарушения путем демонтажа указанного летнего кафе.

Ответчик признал наличие с его стороны нарушений Договора, предусмотренных пунктом 4.4.8 Договора.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.03.2017 N 523 "О Порядке предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов", размещение нестационарных торговых объектов на территории города Саратова на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов", и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города, и договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключенных по результатам торгов, уполномоченным органом по проведению торгов на право размещения нестационарных торговых объектов является комитет по управлению имуществом города Саратова.

Согласно пункту 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26 июля 2006 года "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением случаев, прямо названных в данной статье.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды муниципального имущества (заключение которого в соответствии с требованиями законодательства должно осуществляться по результатам проведения торгов), заключенный на новый срок без проведения торгов является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (Федеральный закон N 135-ФЗ "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 года).

Исходя из изложенного, возобновление договора на размещение летнего кафе от 12.04.2019 №708к на новый срок должно совершаться только по результатам проведения торгов, поскольку применительно к настоящему случаю положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть истолкованы как создающие возможность обхода правил об обязательности торгов в установленных законом случаях.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд пришел к выводу, что договор на размещение летнего кафе N 708к от 12.04.2019 прекратил свое действие 30.09.2019.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Статьей 622 ГК РФ закреплено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно разделу 4 Договора Пользователь обязан, в том числе: использовать объект по назначению, указанному в пункте 1.1. настоящего договора; обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода размещения; демонтировать Объект с установленного места его размещения и привести прилегающую территорию в надлежащий вид в течение 5 календарных дней с момента окончания срока действия настоящего Договора либо его досрочного расторжения (отказа от Договора).

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Актом осмотра земельного участка от 06.05.2020 специалистом отдела контроля за использованием земельных участков Лобовой Н.Ю установлено:

- земельный участок ориентировочной площадью 399 кв.м. используется ООО «Европа-П» под летнюю площадку;

- по периметру участка установлено металлическое декоративное ограждение;

- на участке расположены навесы-сооружения из металла и дерева;

- часть участка замощена тротуарной плиткой, установлены искусственные водоемы;

- один навес используется под склад инвентаря.

В судебном заседании ответчик пояснил, что не устранил нарушение в полном объеме, имеется частичное устранение. Обратного в материалы дела не представлено.

Ответчик не представил доказательств того, что в добровольном порядке привел земельный участок площадью, расположенный по адресу: <...> на расстоянии 15 м, от дома №6, напротив ресторана «Азиатский стиль», в первоначальное состояние, полностью освободив его от сооружений летнего кафе и демонтировав замощение керамической плиткой.

В п. 2 ст. 9 АПК РФ прямо указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование истца о приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом Саратовской области (г.Саратов) к обществу с ограниченной ответственностью «Европа 2» (г.Саратов) удовлетворить.

Обязать ООО «Европа 2» в течение 10-ти дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда привести земельный участок площадью 399 кв.м., расположенный по адресу: <...> на расстоянии 15 м. от дома № 6, напротив ресторана «Азиатский стиль» в первоначальное состояние, полностью освободив его от сооружений летнего кафе (металлического декоративного ограждения, навесов-сооружений из металла и дерева, искусственных водоемов), и демонтировать замощение из тротуарной плитки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Европа 2» (г.Саратов) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1800 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Михайлова