Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А67-874/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 874/2018

Резолютивная часть объявлена 19 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2018 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Чиндина Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой К.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление № 1» (634040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени в размере 232 754, 11 руб.

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области,


при участии в заседании:

от заявителя – без участия

от ответчика – без участия

от третьего лица – без участия

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление № 1» (далее – ООО «ДСУ №1», Ответчик) о взыскании задолженности в размере 232 754, 11 руб. пени.

Кроме этого, Заявитель, в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратился с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании пени в размере 232 754, 11 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

Изучив и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление ИФНС России по г. Томску о взыскании с ООО «ДСУ №1» пени в размере 232 754, 11 руб. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно данным, переданным ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области, ООО «ДСУ №1» представлены:

- Расчет страховых взносов за 3 месяца 2015 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 656 283,7 руб.

- Расчет страховых взносов за 6 месяцев 2015 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 1 355 067,66 руб.

- Расчет страховых взносов за 9 месяцев 2015 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 2 178 642,16 руб.

- Расчет страховых взносов за год 2015 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 2 993 386,36 руб.

- Расчет страховых взносов за 3 месяца 2016 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 3 437 103,28 руб.

- Расчет страховых взносов за 6 месяцев 2016 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 4 576 859,32 руб.

Расчет страховых взносов за 9 месяцев 2016 года. Согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составляет 8 059 409,49 руб.

Поскольку сумма страховых взносов, исчисленная по представленным расчетам, своевременно не была оплачена организацией в установленный срок, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику было выставлены и направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени:

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01160175610 от 27.12.2016 г., согласно которому Ответчику в срок до 17.01.2017г. предложено уплатить пени в общем размере 126 329 руб. 01 коп., в том числе, Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме - 104 986,78 руб.; Страховые взносы по доп. тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 ФЗ от 27.07.2009 г. №212-ФЗ, пени в сумме - 3 872,82 руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пени в сумме - 17 469,41 руб.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01160175904 от 27.12.2016 г., согласно которому Обществу предложено в срок до 17.01.2017г. уплатить пени в общем размере 106 425 руб. 08 коп, из них: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме - 102 190,56 руб.; Страховые взносы по доп. тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 ФЗ от 27.07.2009 г. №212-ФЗ, пени в сумме - 4 234,52 руб.

02.02.2018г. ИФНС России по г.Томску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «ДСУ №1» пени в сумме 232 754, 11 руб.

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017г.) установлено, что организации обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частями 1-6 ст. 25 указанного Федерального закона №212 - ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 9 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со статьей 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязательства по уплате налога.

Статья 75 НК РФ закрепляет, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Поскольку срок, установленный в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01160175610 от 27.12.2016 г., №080S01160175904 от 27.12.2016 г., для добровольной уплаты пени истек 17.01.2017г., меры принудительного взыскания не принимались (иного в материалы дела не представлено), то ИФНС России по г.Томску обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением в феврале 2018 года, пропустила срока, установленный частью 3 статьи 46 НК РФ.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом, ни нормы НК РФ, ни АПК РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд Заявитель ссылается на то, что пенсионный орган своевременно не обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по причине большого объема работы.

Вместе с тем, документального подтверждения приводимого довода о большом объеме работ, приведшего к пропуску срока обращения в суд, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Согласно письменным пояснениям Управления ПФ РФ в г.Томск вся задолженность ООО «ДСУ №1», имеющаяся на 01.01.2017г. (за исключением 4 квартала 2016г.), была передана в ИФНС России по г.Томску в электронном виде 31.01.2017г. и 03.05.2017г.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные ИФНС России по г. Томску доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска налоговым органом вышеназванного срока.

Доводы налогового органа о большом объеме работы в обоснование уважительности причины пропуска срока на подачу заявления о взыскании пени в судебном порядке арбитражным судом не принимаются, поскольку контролирующие органы, в силу возложенных на них задач и функций, обязаны своевременно принимать все установленные законодательством меры, направленные на взыскание задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке. С учетом требований статей 46, 47 НК РФ, передачи данных от пенсионного органа налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании задолженности ООО «ДСУ №1». Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке налоговым органом не представлено. Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, Заявителем не приведено.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд ИФНС России по г. Томску не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд.

В связи с пропуском ИФНС России по г. Томску срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени и отказом арбитражного суда в восстановлении пропущенного срока, заявленные налоговым органом требования о взыскании с Ответчика пени в размере 232 754, 11 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В восстановлении процессуального срока на подачу Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление № 1» пени в размере 232 754, 11 руб. отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление № 1» о взыскании пени в размере 232 754, 11 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Чиндина Е. В.