Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А40-253148/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-253148/16-93-2240
18 декабря 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «АРГО-ТРАНС» (ОГРН <***>)

к Центральной энергетической таможне (ОГРН <***>)

третьи лица: ООО "ДАЭРС-ЦЕНТР" (ОГРН <***>), ООО "ФОРАС" (ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 20.09.2016 № 10006000/070916/ЗДзО-0016/-/ о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования от 07.09.2016 № 52/1 об уплате таможенных платежей.

при участии:

от заявителя – ФИО2 (дов. от 17.10.2017)

от ответчика – ФИО3 (дов. от 15.12.2016).

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 06 декабря по 11 декабря 2017 года.

ООО «АРГО-ТРАНС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне об оспаривании решения от 20.09.2016 № 10006000/070916/ЗДзО-0016/-/ о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования от 07.09.2016 № 52/1 об уплате таможенных платежей.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО «Арго-Транс» не согласно с выводом Центральной энергетической таможни, послужившим основанием для принятия оспариваемых решения и требования, о том, что задекларированный по ДТ № 10006110/1305/130516/0007905 товар является сырым нефтепродуктом, которому соответствует классификационный код 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Считает, что заявленные в декларации на товары сведения о наименовании, описании и классификационном коде товара являются верными и соответствуют фактически задекларированному нефтепродукту, в связи с чем размер уплаченных таможенных платежей был исчислен таможенным представителем правильно.

Центральной энергетической таможней представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку доводы, изложенные в заявлении, являются необоснованными.

ООО "ДАЭРС-ЦЕНТР" представлена письменная правовая позиция, в которой указывает, что экспортируемый общество товар отвечает условиям отнесения к средним дистиллятам, таможенные органы в стремлении реализовать желаемые цели не учли объективные обстоятельства – выводы эксперта, поддерживает позицию заявителя, просит суд заявленные требования удовлетворить.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2017 производство по делу № А40-253148/16-93-2240 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-49107/17-94-456.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2017 производство по делу № А40-253148/16-93-2240 возобновлено, поскольку судебный акт Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-49107/17-94-456 вступил в законную силу 05.10.2017.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "ДАЭРС-ЦЕНТР", ООО "ФОРАС", извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 13.05.2016 на Астраханский энергетический таможенный пост (далее - АЭТП) ЦЭТ от имени декларанта ООО «Арго-Транс» таможенным представителем ООО «Даэр-Центр» была подана декларация на товары (далее - ДТ)№ 10006110/130516/0007905 с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» вывозимого с территории Российской Федерации железнодорожным транспортом товара, заявленного, согласно гр. 31 ДТ, как «прочие средние дистилляты, для специфических процессов переработки, дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид I, ТУ 0251-012-21212060-2015, производитель ООО «ФОРАС»» в количестве 289 637 кг. При этом в графе 33 ДТ ООО «Даэрс-Центр» заявлен код ТН ВЭД ЕАС 2710191100.

Отправителем товара, согласно гр. 2 вышеуказанной ДТ, является ООО «ФОРАС». Изготовителем данного товара, согласно гр. 31 указанной ДТ является ООО «ФОРАС».

При проведении таможенного контроля в отношении ДТ № 10006110/130516/0007905 и представленных с ней документов должностными лицами ЭТП ЦЭТ было принято решение о продлении сроков выпуска товара, предусмотренных п. 1 ст. 196 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и проведении таможенной экспертизы.

На основании письма АЭТП ЦЭТ от 13.05.2016 № 37-30/140, должностными лицами Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни 16.05.2016 был осуществлен отбор проб товара из ж/д цистерн №№ 51237246, 57364788, 51058451, 51963130,50670207.

16.05.2016 должностными лицами Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни вынесено Решение № 10412113/160516/ДВ/000001 о назначении таможенной экспертизы по ДТ № 10006110/130516/0007905, поручив ее проведение экспертно-исследовательскому отделению № 1 (г. Самара) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в г. Нижний Новгород.

Согласно заключению эксперта № 020492-2016 от 03.06.2016 товар, оформленный по ДТ, представляет собой сырой нефтепродукт - смесь, преимущественно состоящую из предельных углеводородов нормального, циклического и разветвленного строения от пропана и изобутана до С26Н54, циклических насыщенных углеводородов с пяти- и шестичленным циклом (нафтеновые углеводороды) и ароматических углеводородов (толуол, ксилолы и др). Ни одно из веществ не преобладает над содержанием других веществ. Содержание нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, более 90%. Содержание ароматических углеводородов составляет менее 50% масс. Ненасыщенные углеводороды (олефины) в представленной пробе товара отсутствуют. Физико-химические свойства товара в целом характерны для конденсата газового стабильного.

На основании заключения эксперта должностным лицом АЭТП ЦЭТ было вынесено классификационное решение № РКТ-10006110-16/000009, в соответствии с которым товар, оформленный по ДТ представляет собой сырой нефтепродукт - смесь, преимущественно состоящую из предельных углеводородов нормального, циклического "разветвленного строения от пропана и изобутана до С26Н54, циклических насыщенных углеводородов с пяти- и шестичленным циклом (нафтеновые углеводороды) и ароматических углеводородов (толуол, ксилолы и др). Содержание нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, более 90%. Ненасыщенные углеводороды (олефины) отсутствуют. Температура начал кипения 54°С, температура конца кипения составляет более 280 градС. В товаре содержатся газообразные углеводороды: пропан, изобутан и бутан. Температура вспышки в закрытом тигле составляет менее 0 °С, плотность при 20 °С составляет 750 кг/м, и должен классифицироваться в подсубпозиции ТНВЭД ЕАЭС 2709 00 900 9 - нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, прочие, прочие, прочие.

Выпуск товара согласно отметке в графе С ДТ был осуществлен 18.05.2016 при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ДТ № 10006110/130516/0007905 была выпущена под обеспечение уплаты таможенных платежей (таможенная расписка от 18.05.2016 № Г0006110/180516/ТР-5625271 на сумму 745 074,88 руб.)

В связи с неисполнением обязательств, обеспеченно денежным залогом, на основании части 3 статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 № 3111-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» было принято решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин № 10006000/070916/ЗДзО-0016 по ДТ№ 10006110/130516/0007905.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 91 ТК ТС, главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 3111 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в адрес ООО «Арго-Транс» было выставлено требование об уплате пени за просрочку уплаты вывозной таможенной пошлины от 07.09.2016 № 52/1 и письмом с уведомлением от 08.09.2016 № 01-21/8243 направлено адресату.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее -Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров(далее – Конвенция о Гармонизированной системе), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

Российская Федерация является членом международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования (далее - ГС) товаров с 1 января 1997 года. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС. В соответствии со статьей 7 Конвенции к ГС разрабатываются пояснения и прочие рекомендации для обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в разных странах.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Следует отметить, что пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункта 7 Пояснений к товарной позиции 2709 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород», даже если сырая нефть/газовый конденсат подвергался процессу обессоливания, то он не утрачивает свойства сырой нефти, и будет рассматриваться как товары товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из обстоятельств дела, данный товар был задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ от 03.06.2016 № 020492-2016 установлены бедующие значения: до 100 °С перегоняется 29% об., до 200 °С - 85% об., до 300 °С -93 % об., температура вспышки в закрытом тигле менее 0°С. В тоже время исследуемая проба товара содержит растворенные газообразные углеводороды (пропан, изобутан и бутан), характерные для сырых нефтепродуктов и имеет низкие плотность (750 кг/м) и температуру вспышки в закрытом тигле (менее 0°С) не характерные для средних дистиллятов.

Исходя из результатов исследования, эксперт пришел к выводу о том, что по установленным физико-химическим показателям (фракционному составу, содержанию растворенных газов, температуре вспышки в закрытом тигле, плотности при 20°С) товар является сырым нефтепродуктом и может быть использован в качестве сырья для дальнейшей переработки и получения готовых продуктов нефтеперерабатывающей промышленности.

Соответственно, товар не может быть классифицирован как средние дистилляты прочие, для специфических процессов переработки.

Заключение эксперта по форме и содержанию соответствует предъявляемым к нему статьей 142 ТК ТС требованиям.

Также, как следует из заключения таможенного эксперта № 020492-2016 от 03.06.2016 отсутствие в пробе товара олефиновых углеводородов однозначно свидетельствует о том, что сырье из которого изготовлена проба товара не подвергалось процессу ректификации (дистилляции нефти/сырого нефтепродукта под действием температуры). При проведении процесса перегонки при атмосферном давлении, который применяет ООО «ФОРАС» на АТ-установках нефть нагревается в трубчатых печах примерно до температуры 350-365 град. С. Такая высокая температура при атмосферном давлении вызывает деструкцию (разложение) углеводородов с высокой молекулярной массой на углеводороды с более мелкой молекулярной массой. Данный процесс приводит к появлению в продуктах перегонки олефиновых углеводородов, которые в исследуемой пробе отсутствуют. Из таблицы «Сравнительный анализ физико-химических характеристик сырья и дистиллята газового конденсата», представленной ООО «Арго-Транс» видно, что полученный продукт имеет температуру начала кипения ниже чем исходное сырье (35 и 40 -52 град. С соответственно), чего не может быть, если перегонка проводилась на АТ-установках.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (4-я редакция) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС - Высшего органа Таможенного союза - на уровне глав государств от 27.11.2009 № 18, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850.

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2 - 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с Наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России).

В рассматриваемом случае правовое значение приобретают наименование товарных позиций 2709 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, а равно соответствующих товарных подсубпозиций.

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Исходя из текстов товарных подсубпозиций товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС следует:

- в товарной подсубпозиций 2709 00 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются газовые конденсаты с определенными физико-химическими характеристиками и добытые на газоконденсатных месторождениях, указанных в примечании 9 к ТН ВЭД ЕАЭС, при условии подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования государства -члена Таможенного союза.

В товарной подсубпозиций 2709 00 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться газовые конденсаты, добытые на прочих газоконденсатных месторождениях, в товарной субпозиции 2709 00 900 ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться прочие нефтепродукты сырые, в том числе и нефть сырая. Так, в ""Ъварных подсубпозициях 2709 00 900 1 - 2709 00 900 4 классифицируется нефть с определенными физико-химическими характеристиками и добытая на нефтяных месторождениях, указанных в примечаниях 8 и 10 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при условии подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

Поскольку экспортируемый товар обладает более широким фракционным составом, в котором наряду с легкой и средней фракцией присутствует тяжелая фракция углеводородов, что нехарактерно для нефтяных дистиллятов, а характерно для газовых конденсатов/сырой нефти. Плотность, содержание серы и хлористых солей, приведенные в сертификатах качества, характерны для газовых конденсатов/сырой нефти, то данный товар поименован в тексте товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород» в данную товарную позицию включается сырая нефть, а также сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путем деструктивной перегонки битуминозных пород. Данный продукт поименован в тексте товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (вместе с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (Том I. Разделы I-VI. Группы 01-28)) установлено следующее.

В товарную позицию 2709 включается сырая нефть, а также сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путем деструктивной перегонки битуминозных пород.

Также в данную товарную позицию включаются газовые конденсаты, то есть сырые нефтепродукты, получаемые при стабилизации природного газа, осуществляемой непосредственно после его добычи.

Таким образом, законодательно определено, какие именно продукты могут включаться в позицию 2709 ТН ВЭД ЕАЭС, к ним относятся: сырая нефть; сырые нефтепродукты; газовые конденсаты.

Таким образом, в товарную позицию 2709 ТН ВЭД ЕАЭС включаются любые нефтепродукты, обладающие свойствами сырых нефтепродуктов и полученные из различных источников, например: путем удаления из сырой нефти тяжелых остаточных продуктов (тяжелых нефтяных фракций), в результате, которого получаются сырые нефтепродукты, обладающие характерными свойствами газовых конденсатов; путем добавления к газовым конденсатам тяжелых остатков (тяжелых нефтяных фракций) в результате смешения которых получаются сырые нефтепродукты, обладающие характерными свойствами сырой нефти; или полученные в результате смешения различных нефтяных и/или газоконденсатных фракций и обладающие свойствами сырых нефтепродуктов таких как, газовый конденсат или сырая нефть.

Согласно пункта 7 Пояснений к товарной позиции 2709 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород», даже если сырая нефть/газовый конденсат подвергался процессу обессоливания, то он не утрачивает свойства сырой нефти, и будет рассматриваться как товары товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС. Переработка товара на ЭЛОУ (удаление хлористых солей и воды), с точки зрения ТН ВЭД ЕАЭС не относится к технологическим процессам переработки товара, изменяющим свойства сырой нефти/газового конденсата.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС товар, оформленный по вышеуказанным ДТ должен классифицироваться в подсубпозиции 2709 00 900 9 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород: - прочие: ~ прочие:прочие».

Таким образом, доводы заявителя о том, что РКТ вынесены в результате неверного и неполного трактования положений ТН ВЭД ЕАЭС, неправильного применения Основных правил интерпретации, не состоятельны и не соответствуют действительности.

В материалы дела Заявителем было представлено заключение ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт по переработки нефти» от 25.07.2016.

Однако, оценки специалистов о содержащихся в заключении выводах, на которые указывает Общество, не вытекают из непосредственного исследования, носят предположительный или вариативный характер, в силу чего не могут быть положены в основание выводов о недостоверности заключения эксперта.

При этом, задачей эксперта являлось определение конкретных характеристик товара и выявление его признаков, позволяющих в настоящем случае отнести товар либо сырым нефтепродуктам либо к средним дистиллятам.

Указанный товар, согласно Графе 33 спорных ДТ, был задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ТС - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, средние дистилляты прочие, для специфических процессов переработки.

Однако, согласно накладной № 21522717 на основании которых товар был погружен по спорной ДТ, соответствовал коду ГНГ 27090010.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

Согласно пункту 1 Основных положений о Гармонизированной номенклатуре грузов (ГНГ), утвержденной на XXI заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД 23-27 апреля 2007 года (далее -Основные положения), ГНГ создана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования Всемирной таможенной организации.

Таким образом, описание и кодирование товаров в ГНГ и ТН ВЭД ЕАЭС, согласно пункту 3 Основных положений, используют восьмизначный код, первый шесть знаков которых соответствуют Гармонизированной системе описания.

В ответ на письмо ЦЭТ от 06.02.2015 № 01-20/928 в адрес ОАО «РЖД» о соотношении кодов ГНГ и ТН ВЭД ТС, Ответчиком был получен ответ от ОАО «РЖД» от 26.02.2015 № исх-2089/ЦФТО, согласно которому, коды ГНГ и ТН ВЭД ТС совпадают на уровне шести знаков.

Заявителем оспаривалось решение ЦЭТ по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.06.2016 г. № РКТ-10006061-13/000001, однако решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2017 по делу № А40-49107/17-94-456 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания оспариваемого решения незаконным, отсутствует, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,110, 167-170, 176, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконными решения Центральной энергетической таможни от 20.09.2016 № 10006000/070916/ЗДзО-0016/-/ о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и требования Центральной энергетической таможни от 07.09.2016 № 52/1 об уплате таможенных платежей – отказать.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков