Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А56-41656/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41656/2019
10 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «ВЭД Агент»

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании недействительными решений балтийской таможни по классификации товара по ТН ВЭД

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.12.2018

установил:

Акционерное общество «ВЭД Агент» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) от 25.12.2018 № РКТ-10216000-18/001334, № РКТ-10216000-18/001336, № РКТ-10216000-18/001337, № РКТ-10216000-18/001338 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель явку представителя не обеспечил.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по обстоятельствам, изложенным в отзыве, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявления отказать.

Как следует из материалов дела, в 2017 заявителем в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 10.10.2013 № 176, от 26.08.2014 № 309 на таможенную территорию Таможенного союза были ввезены товары (отпариватели моделей KТ-901, КТ-902, КТ-910, КТ-913), которые были заявлены для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары (далее -ДТ), которым присвоены №№ 10216160/100317/0001769, 10216160/100317/0003978, 10216160/100317/0003989, 10216160/100317/0005169.

Как следует из сведений, указанных в 31 графе ДТ, к таможенному к таможенному оформлению предъявлены следующие товары:

- Отпариватели для одежды бытовые - напряжение сети - 220 в, потребляемая мощность - 1500 ВТ, частота - 50 ГЦ, емкость резервуара - 1.6 литра, температура пара 98 градусов цельсия. Комплектация: отпариватель, паровой шланг с утюжком, стойка телескопическая, ворсистая щетка, щетка с микрофиброй, зажим для отпаривания брюк, дополнительный зажим, вешалка для одежды, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Изготовитель Cuori Electrical Appliances (Group) Co., Ltd. Товарный знак KITFORT. Артикул KT-901.

- Отпариватели для одежды бытовые - напряжение сети - 220 в, потребляемая мощность - 2200 ВТ, частота - 50 ГЦ, емкость резервуара - 1.6 литра, температура пара - 130 градусов цельсия. Комплектация: отпариватель, паровой шланг с утюжком, стойка телескопическая, ворсистая щетка (2 шт.), щетка с микрофиброй (тканевая), зажим для отпаривания брюк, дополнительный зажим, вешалка для одежды, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Изготовитель Cuori Electrical Appliances (Group) Co., Ltd. Товарный знак KITFORT. Артикул KT-902;

- Отпариватели для одежды бытовые - напряжение сети - 220 в, потребляемая мощность - 2200 ВТ, частота - 50 ГЦ, емкость резервуара - 1.8 литра, температура пара – 120-130 градусов цельсия. Комплектация: отпариватель со съемным резервуаром, паровой шланг с ручкой и утюжком, стойка телескопическая, вешалка для одежды, ворсистая щетка, щетка с микрофиброй (тканева), зажим для отпаривания брюк, верхний и нижний зажим, варежка, сумочка, руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Изготовитель Cuori Electrical Appliances (Group) Co., Ltd. Товарный знак KITFORT. Артикул KT-910.

- Отпариватели для одежды бытовые - напряжение сети - 220 в, потребляемая мощность - 2000 ВТ, частота - 50 ГЦ, емкость резервуара — 1.3 литра, температура пара - 110-130 градусов цельсия. Комплектация: паровой шланг с ручкой, оснащенный утюжком-отпаривателем, варежка, зажим для отпариванию брюк, база, паровой шланг с ручкой и утюжком, ворсистая щетка (1 шт.), держатель утюжка (1 шт.), вешалка для одежды (1 шт.), стойка телескопическая (2 шт.), горизоньальная планка (1 шт.), держатель горизонтьальной планкип (2 шт.), руководство по эксплуатации, гарантийный талон. Изготовитель Zhejiang Huaguanf i Electrical Appliances (Group) Co., Ltd. Товарный знак KITFORT. Артикул KT-913.

В графе 33 ДТ Заявителем был указан классификационный код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС –8424309000 «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- машины прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%.

Задекларированные по ДТ товары были помещены Таможенным постом под заявленную таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»; заявленный Обществом код товара был принят Таможенным органом.

25.12.2018 Балтийской таможней приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10216000-18/001334, № РКТ-10216000-18/001336, № РКТ-10216000-18/001337, № РКТ-10216000-18/001338, которым товары – отпариватели для одежды швабры и отпариватели, были отнесены к другому коду ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0 «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

Не согласившись с данным решением заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС утверждение ТН ВЭД ТС осуществляется Евразийской экономической Комиссией, и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД № 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются машины, имеющие индивидуальные функции, которые:

а) не исключаются из данной группы примечаниями к любому другому разделу или группе; и

(б) не включаются более конкретно ни в одну из товарных позиций любой другой группы Номенклатуры; и

(в) не могут быть отнесены ни к одной другой конкретной товарной позиции данной группы, поскольку:

(i) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их принципом действия, описанием или типом; и

(ii) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их применением или отраслью промышленности, в которой они используются; или

(iii) они могли бы в равной степени включаться в две (или более) другие такие товарные позиции (машины общего назначения).

Машины данной товарной позиции отличаются от частей машин и т.д., подпадающих под действие общих положений по классификации частей, в том отношении, что они имеют индивидуальные функции.

Согласно пояснениям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений к разделу XVI, в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

К группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС относятся машины, оборудование, и механические устройства, к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС - электрические машины, электроприборы.

В соответствии с основным Правилом интерпретации ТН ВЭД № 1 классификацию товара следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности предусмотрена товарная позиция 8516 "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545".

Пунктом Д пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что к электронагревательным приборам относятся электромеханические машины, при условии, что они, как правило, применяются в быту.

Проанализировав техническую документацию производителя товара техническое описание на бытовые пароочистители, предназначенные для чистки поверхностей, отпаривания и глажки одежды было установлено, что товары («отпариватель...» моделей КТ-901, КТ-902, КТ-910, КТ-913) представляют собой электрические бытовые приборы, а именно отпариватели для одежды бытовые, и пароочистители бытовые, предназначенные для разглаживания вещей паром и паровой очистки поверхностей, состоящие из резервуара для воды и нагревательного элемента, нагревающего воду для получения пара, парового шланга, щеток и иных приспособлений, для удобства использования.

Таким образом, в соответствии с ОПИ №№ 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС товары, заявленные по ДТ №№ 10216160/100317/0001769, 10216160/060617/0003978, 10216160/060617/0003989, 10216170/270117/0005169 подлежат классификации в товарной в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: -приборы электронагревательные прочие: —прочие: —прочие) со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 18%.

Таким образом, решения Балтийской таможни от 25.12.2018 Х2№ РКТ-10216000-18/001334, РКТ-10216000-18/001336, РКТ-10216000-18/001337, РКТ-10216000-18/001338 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому ввезенный товар классифицирован в подсубпозиции 8516 79 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС принято правомерно.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований о признании недействительными решений Балтийской таможни от 25.12.2018 №№ 10216000-18/001334, РКТ-10216000-18/001336, РКТ-10216000-18/001337, РКТ-10216000-18/001338 отказать.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 12000 рублей отказать.

Возвратить акционерному обществу «ВЭД Агент» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 10941 от 11.02.2019 государственную пошлину в размере 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.