Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А56-55841/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55841/2024
24 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Душечкина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суменковой С.О.,

после перерыва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-спасательное формирование «Сервис безопасности» (197375, <...>, стр. 1, офис 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 781401001);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (188802, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 470401001);

о признании решения незаконным

при участии

- от заявителя: ФИО1, по доверенности от 09.01.2024 - от заинтересованного лица: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-спасательное формирование «Сервис безопасности» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области о признании недействительным решения о регистрации ликвидации ООО «Газсети» (ИНН <***> ОГРН <***>), выразившегося во внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица ГРН внесенной записи № 2244700198994; взыскании расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 18.07.2024 суд принял заявление к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначил на 12.09.2024

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилось, посредством системы «Мой арбитр» представил отзыв.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее

Между ООО «АСФ «Сервис Безопасности» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ООО «АСФ «Сервис Безопасности», Исполнитель) и ООО «Газсети» (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее - ООО «Газсети», Заказчик) был заключен Договор № 2006-15 от 15.10.2015 г. на оказание услуг и выполнение работ по обслуживанию опасных производственных объектов Заказчика (далее - Договор).

По состоянию на 24.04.2024 г. сумма задолженности в пользу ООО «АСФ «Сервис Безопасности» за оказанные с октября 2023 г. по март 2024 г. услуги, составила 84 960,00 руб., НДС не облагается в соответствии с гл. 26.2 НК РФ.

24.04.2024 г. в адрес ООО «Газсети» по адресу электронной почты, указанному в Договоре: razstroigaz@mail.ru направлено обращение об оплате задолженности.

25.04.2024 г. с указанного электронного адреса поступила информация о том, что ООО «Газстрой» с 27.12.2023 г. находится в стадии ликвидации.

Как указывает заявитель, в тот же день ООО «АСФ «Сервис Безопасности» стало известно о том, что единственным участником ООО «Газсети» ФИО2 принято решение о ликвидации ООО «Газсети» (Решение б/н от 11.12.2023 г.).

Ликвидатором с 27.12.2023 г. назначена ФИО3.

При этом 15.01.2024 г. в адрес ООО «АСФ «Сервис Безопасности» с электронного адреса: razstroigaz@mail.ru, поступил подписанный генеральным директором ООО «Газсети» ФИО2 акт сверки взаимных расчетов за период 2023 г. по Договору № 2006-15 от 15.10.2015 г.

Указанным актом сверки ООО «Газсети» признали и подтвердили наличие задолженности перед ООО «АСФ «Сервис Безопасности» в размере 42 480,00 рублей за услуги, оказанные в 4 квартале 2023 г.

Таким образом, на момент принятия решения о ликвидации юридического лица, ООО «Газсети» было достоверно известно о наличии непогашенной задолженности перед ООО «АСФ «Сервис Безопасности».

Вместе с тем, заключенный между сторонами Договор расторгнут не был и продолжал действовать до момента ликвидации ООО «Газсети».

Задолженность, образовавшаяся в период с октября 2023 г. по март 2024 г. (за 4 квартал 2023 г. и 1 квартал 2024 г.) в размере 84 960,00 руб. ООО «Газсети» погашена не была.

13.05.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО «Газсети» ГРН внесенной записи № 2244700198994.

Таким образом, в процессе ликвидации ООО «Газсети» не был соблюден порядок, установленный статьями 61 - 64 ГК РФ. Ликвидатор ООО «Газсети» ФИО3 вопреки требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ не уведомила заявителя о своей ликвидации.

При составлении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов не была отражена информация о задолженности перед ООО «АСФ «Сервис Безопасности».

Ликвидатор ФИО3 не могла не знать об имеющейся задолженности, поскольку Договор № 2006-15 от 15.10.2015 г. заключенный между ООО «Газсети» и ООО «АСФ «Сервис Безопасности» действовал до момента ликвидации организации, акт сверки между контрагентами был подписан в период принятия решения о ликвидации.

Заявитель полагает, что решение налогового органа о государственной регистрации ликвидации ООО «Газсети» не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «АСФ «Сервис Безопасности», поскольку лишает его возможности удовлетворить имеющиеся к ООО «Газсети» требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о

юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией

юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129 - ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок ликвидации юридического лица и процедуры, связанные с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации юридических лиц регламентируются статьями 61-65 ГК РФ, главой VII Закона № 129 - ФЗ, Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14 - ФЗ), Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГКРФ).

Срок проведения процедуры ликвидации согласно п. 6 статьи 57 Закона № 14 - ФЗ не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (п.4 ст.61 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п.З ст. 62 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации («Вестник государственной регистрации») сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Кредиторы могут предъявлять свои требования в срок, установленный ликвидационной

комиссией. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Также в соответствии с пп. "н.5" пункта 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо имеет обязанность внести в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (https://fedresurs.ru/) уведомление о ликвидации с указанием сведений о принятом решении о ликвидации юридического лица, ликвидационной комиссии(ликвидаторе), описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений.

После окончания указанного выше срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (п.2 ст. 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (п.6 ст. 63 ГК РФ).

В соответствии с п.9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в порядке, установленном Законом № 129 - ФЗ. Как следует из материалов регистрационного дела:

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «Газсети» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.06.2014 за основным государственным регистрационным номером <***> Инспекцией Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области.

- 20.12.2023 (вх. № 24531 А) в регистрирующий орган почтовым направлением представлен комплект документов, включающий заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, в котором подпись ликвидатора засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Санкт-Петербурга ФИО4, и решение единственного участника от 11.12.2023 о ликвидации ООО «Газсети», назначении ликвидатором ФИО3 (ИНН <***>).

По результатам рассмотрения комплекта документов регистрирующим органом 27.12.2023, в связи с отсутствием предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации, принято решение № 24531А о государственной регистрации решения юридического лица о ликвидации, назначения ликвидатора и внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2234700515245.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ информация о принятом решении о ликвидации опубликована 17.01.2024 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 2(974) Часть-1.

В соответствии с вышеуказанным сообщением, требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 188640, область Ленинградская, <...>, e-mail: 3220165@mail.ru, то есть до 17.03.2024.

В соответствии с пп. "н.5" пункта 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ сведения о ликвидации с указанием информации о принятом решении о ликвидации юридического лица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами в отношении ООО «Газсети» внесены

27.12.2023 в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

В соответствии с вышеуказанным сообщением, требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации» по адресу: 188640, область Ленинградская, <...>, e-mail: 3220165@mail.ru.

Информация о вносимых записях в ЕГРЮЛ в свободном доступе размещена также на сайте ФНС в сети Интернет.

- 02.05.2024 (вх. № 8819А) в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора, представлено заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, в связи с отсутствием предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации, 13.05.2024 регистрирующим органом принято решение № 8819А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за ГРН 2244700198950.

- 02.05.2024 (вх. № 8820А) в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора, представлен пакет документов, включающий заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, решение единственного участника от 23.04.2024 об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс.

В заявлении по форме № Р15016 заявитель подтверждает, что содержащиеся в настоящем заявлении (уведомлении) сведения достоверны; установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица соблюден; расчеты с кредиторами завершены, а также заявителю известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ определено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В силу п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган способами, указанными в данном пункте. Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (абз. 4 п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, п. 1 ст. 63 ГК РФ).

С учетом изложенного, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического

лица, а при уклонении от рассмотрения требования - оспаривание такого уклонения в суд.

На момент принятия решений о государственной регистрации в отношении ООО «Газсети» о начале процедуры ликвидации, составления промежуточного ликвидационного баланса, о государственной регистрации ликвидации юридического лица в регистрирующий орган не поступало возражений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, в том числе от ООО «АСФ «Сервис безопасности», относительно предстоящего внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ООО «Газсети».

Судебных актов о наличии подтвержденной задолженности ООО «Газсети» перед ООО «АСФ «Сервис безопасности», о введении запрета на проведение регистрационных действий в отношении юридического лица, либо о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, также в регистрирующий орган не поступало. Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц и отсутствие обязанности налогового органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, истец имел возможность отслеживать информацию об ООО «Газсети», а также представлять возражения относительно инициированного процесса ликвидации.

13.05.2024 регистрирующим органом, в связи с отсутствием предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации, принято решение № 8820А о государственной регистрации ликвидации ООО «Газовые сети» (ГРН 2244700198994 от 13.05.2024).

Действующее законодательство Российской Федерации рассчитано на добросовестность субъектов предпринимательской деятельности и иных юридических лиц и не обеспечивает возможность проверки достоверности сведений указанных в документах, представленных в регистрирующий орган и тем более проверки на предмет соответствия их действительности.

В судебном заседании представитель заявителя не представил доказательства, что заявитель воспользовался своим правом обращения с целью защиты своих прав к ликвидационной комиссии (ликвидатору) либо направления возражения в регистрирующий орган.

Кроме того, в установленном порядке действия ликвидатора оспорены не были.

С учетом изложенного, все действия регистрирующего органа обоснованы и осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.