Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А09-9069/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9069/2017
город Брянск
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2017г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи И.Э. Грахольской,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Сольвей Восток»

к Брянской таможне

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя – ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 09.07.2017г.);

от заинтересованного лица – ФИО2 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность №06-62/11 от 30.12.2016г.);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сольвей Восток» (далее – ООО «Сольвей Восток», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни от 10.05.2017 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10102081/010616/0004385.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований ООО «Сольвей Восток» ссылается на то, что оспариваемое решение от 10.05.2017 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10102081/010616/0004385 принято Брянской таможней без учета вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Брянской области от 13.02.2017г.

Полагая, что решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.05.2017 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «Сольвей Восток» в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы и доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13 сентября 2013 года между ООО «Сольвей Восток» (Покупатель) и компанией RHODIA Operations, Франция (Продавец) был заключен внешнеторговый контракт № RO-SV/09-2013 на поставку антикоррозийной присадки для сырой нефти.

Приобретенный по указанному контракту товар был ввезен Обществом на таможенную территорию Российской Федерации и представлен к таможенному оформлению по декларации на товары (далее – ДТ) № 10102081/010616/0004385. При декларировании товара Общество определило его таможенную стоимость в соответствии с первым методом определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами.

Брянская таможня, установив наличие признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными и заявленные сведения должным образом не подтверждены, приняла решение о проведении дополнительной проверки, которым предложила Обществу представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара.

В ответ на запрос таможенного органа от 02.06.2016 по ДТ № 10102081/010616/0004385 декларантом были представлены дополнительные документы и сведения.

27 августа 2016 года Брянской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, согласно которому основанием для корректировки таможенной стоимости товара явилось непредставление декларантом в полном объеме дополнительных документов и сведений, устраняющих основания проведения дополнительной проверки.

Указанным решением таможней была проведена корректировка таможенной стоимости товара по ДТ № 10102081/010616/0004385 по шестому (резервному) методу, исходя из ценовой информации, имеющейся в таможенном органе (ДТ №10216110/040516/0027480).

16.12.2016 Брянской таможней, в связи с исковым заявлением ООО«Сольвей Восток» от 21.11.2016, был проведен ведомственный контроль вотношении обоснованности принятого решения Погарским таможенным постомБрянской таможни о корректировке и о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10102081/010616/0004385.

В ходе проведенного Брянской таможней ведомственного контроля (решение Брянской таможни от 16.12.2016 № 10102000/161216/117) были выявлены обстоятельства, подтверждающие правомерность принятого Погарским таможенным постом решения о корректировке таможенной стоимости.

Вместе с тем, в ходе ведомственного контроля также было установлено, что для определения таможенной стоимости товара № 1, классифицируемого кодом 3811900000 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10102081/010616/0004385 в качестве основы для расчета величины таможенной стоимости Погарским таможенным постом была принята стоимость сделки с товарами того же класса или вида, задекларированными в ДТ № 10216110/040516/0027480 (товар «депрессорная присадка для дизельного и печного топлива марки «Hitec6473», 120 бочек емк. по 185 кг», вес нетто 22200 кг, производитель «Afton Chemical LTD.», Бельгия, условия поставки CFR- Санкт-Петербург).

При анализе источников ценовой информации, установлено, что в соответствующий период времени в регионе деятельности ФТС были задекларированы товары, в наибольшей степени соответствующие описанию, характеристикам оцениваемого товара № 1, по сравнению с теми, которые были взяты за основу расчета при корректировке таможенной стоимости.

Полагая, что решение о принятии таможенной стоимости товара № 1, задекларированного в ДТ № 10102081/010616/0004385, принято в нарушение пп.7 п.4 ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), указанное решение было признано неправомерным и отменено в рамках ведомственного контроля (решение Брянской таможни от 16.12.2016 № 10102000/161216/117).

По результатам ведомственного контроля было принято новое решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10102081/010616/0004385 от 27.12.2016.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.02.2017 по делу № А09-17776/2016 требования Общества были удовлетворены. Решение Брянской таможни от 27.08.2016 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10102081/010616/0004385 признано судом недействительным.

Кроме того, судом установлено, что 13.03.2017 ООО «Сольвей Восток» была подана жалоба в Центральное таможенное управление на решение Брянской таможни от 27.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10102081/010616/0004385.

21.04.2017 решением Центрального таможенного управления от 21.04.2017 № 83-12/257 (далее - решение ЦТУ) решение Брянской таможни от 27.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10102081/010616/0004385 признано неправомерным и отменено.

На основании решения ЦТУ Брянской таможней было принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10102081/010616/0004385 от 10.05.2017.

02.05.2017 Двадцатым арбитражным апелляционным судом по апелляционной жалобе Брянской таможни было вынесено Постановление, по результатам которого решение Арбитражного суда Брянской области от 13.02.2017 по делу № А09-17776/2016 оставлено без изменения.

Во исполнение указанного Постановления Брянской таможней 18.05.2017 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных в ДТ № 10102081/010616/0004385, данное Решение было доведено до декларанта письмом Брянской таможни от 19.05.2017 № 16-17/17227.

В связи с тем, что в таможенный орган не были предоставлены КДТ, а также ДТС, в соответствии с п. 24 раздела V «Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, они были заполнены должностным лицом таможни и внесены изменения в ДТ.

В соответствии с внесенными изменениями таможенная стоимость товаров принята на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 2 281 030,6 рублей, о чем на запрос ООО «Сольвей Восток» от 02.06.2017 № 1350СВ также было сообщено письмом Брянской таможни от 22.06.2017 № 16-17/21591.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с тем, что Брянской таможней 18.05.2017 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров задекларированных в ДТ № 10102081/010616/0004385, согласно которому таможенная стоимость товаров принята на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, дата обращения ООО «Сольвей Восток» в суд – 04.07.2017, на момент рассмотрения дела в суде отсутствует одно из необходимых условий для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным – факт нарушения прав и законных интересов Общества.

Учитывая, что ООО «Сольвей Восток» не представлено доказательств с бесспорностью свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов Общества оспариваемым решением Брянской таможни, у суда отсутствуют достаточные основания для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Сольвей Восток» к Брянской таможне о признании незаконным решения от 10.05.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10102081/010616/0004385 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья Грахольская И.Э.