Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А21-2990/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-2990/2020

«10»

августа

2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «КВАРЦ Групп» (ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>)

о признании недействительным приказа №1312 от 30.12.2019 г.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.05.2020 г. и паспорту;

от ГК – КРО ФСС: ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 г. и паспорту.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ««КВАРЦ Групп», ОГРН <***> (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***> (далее – отделение Фонда, заинтересованное лицо) №1312 от 30.12.2019 г. “О внесении изменений в приказ об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по доводам отзыва на заявление.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Кварц Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.2005 г. о чем сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

Общество обратилось в региональное отделение с заявлением о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

При регистрации Филиала (06.03.2017 г.) страхователем был указан тот же ОКВЭД 35.11.1, что и у головной организации, 05.04.2018 г. ОКВЭД Филиала был изменен на 33.20 и согласно выписки из ЕГРЮЛ является дополнительным видом деятельности Филиала.

Поскольку в Филиале 26.06.2018 г. произошел несчастный случай, региональным отделением оплачены больничные листки нетрудоспособности и стационарное лечение пострадавшего на производстве.

В связи с этим, региональным отделением издан приказ от 29.08.2019 г. № 811 об установлении надбавки к страховому тарифу в размере 40 %.

При предоставлении Филиалом корректируемых сведений отчета 4 ФСС за 1 квартал 2019 года и перерасчете показателей, приказом регионального отделения от 30.12.2019 г. № 1312 внесены изменения в приказ от 29.08.2019 г. № 811, с установлением Филиалу надбавки к страховому тарифу на 2020 год в размере 13%, поскольку расходы на лечение пострадавшего на производстве превысило значения основных показателей по ОКВЭД 33.20 на 2020 год.

Не согласившись с указанным приказом Отделения Фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в исполнительных органах страховщика осуществляется регистрация страхователей - юридических лиц и страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик вправе устанавливать страхователям надбавки и скидки к страховому тарифу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила № 524).

Пунктом 8 Правил № 524 предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт "а"), своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов (подпункт "б") и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт "в").

Согласно пункту 3 Правил № 524 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году: а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих; в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 2 указанной Методики скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из следующих основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

Согласно пункту 5 Правил № 524 скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

В соответствии со ст. 22 закона № 125-ФЗ, размер скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, рассчитывается по итогам работы страхователя за три года.

Ни Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524, ни Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н не устанавливают расчет надбавок по организациям, существующим менее трех лет.

При этом, для установления надбавки нет условия о праве Страховщика устанавливать надбавку пропорционально отработанному времени с даты регистрации юридического лица. Более того, законодатель определяет период в три года для расчета надбавки к страховому тарифу от несчастных случаев.

Согласно пункту 3 Правил № 524 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.

Головная организация ООО «Кварц Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.2005 г., код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Общества (далее - ОКВЭД) 35.11.1.

06.03.2017 г. был создан Калининградский филиал ООО «Кварц Групп», основной вид экономической деятельности филиала по ОКВЭД 33.20.

Соответственно период в три года, необходимый для корректного исчисления надбавки, в данном случае исчислен быть не может, поскольку на момент издания оспариваемого Приказа Калининградский филиал осуществлял деятельность менее трех лет.

Следовательно, приказ “О внесении изменений в приказ об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” от 30.12.2019 № 1312 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества.

При таких обстоятельствах требование ООО «Кварц Групп» подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «КВАРЦ Групп» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным приказ Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) №1312 от 30 декабря 2019 года о внесении изменений в приказ об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Д.В. Широченко