Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А46-16957/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16957/2019
17 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решение оглашена 10 декабря 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

о взыскании суммы излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от 27.06.2012 № ДГУ/12-2709-К-33 за период с 01.01.2016 по 31.05.2019 в размере 204 256, 54 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 01.12.2018, (паспорт),

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о взыскании суммы излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от 27.06.2012 № ДГУ/12-2709-К-33 за период с 01.01.2016 по 31.05.2019 в размере 204 256, 54 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.09.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

02.10.2019 в материалы дела от ответчика поступил отзыв.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.11.2019 заявление принято и назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

27.06.2012 между Департаментом и ООО «Строительные инициативы» был заключен договор аренды земельного участка №ДГУ/12-2709-К-33, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 6 41 5 кв.м, с кадастровым номером 55:36:140102:3168, местоположение которого установлено в 220 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: ул. 22 Декабря, д. 102 в КАО.

Согласно п. 2.1 Договора размер арендной платы за предоставленный участок определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенным в приложении № 3 к настоящему договору.

Согласно соглашению к договору аренды земельного участка №ДГУ/12-2709-К-33 расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» осуществлялся следующим образом:

а)с 18 сентября 2012 года по 20 января 2015 года расчет арендной платы осуществлен в соответствии с Постановлением Правительства Омской области № 179 от 29.10.2008г. «Об утверждении Положения об арендной плате использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (далее - Постановление). Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Ксх0,25хСап/12, где А - арендная плата в месяц, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3168, площадью 6415 кв. м, составила 5 761 824, 70 рублей; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, составляет 0,03 (п. 8 приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске Постановления); 0,25 - коэффициент, применяемый к значению Сап при предоставлении земельных участков для строительства (применяется до момента ввода в объекта в эксплуатацию, но не более трех лет с даты заключения настоящего договора аренды земельного участка) 12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 18 сентября 2012 года по 20 января 2015 года составил 3 601,14 рублей.

б)с 21 января 2015 по 10 мая 2015 года расчет арендной платы осуществлен в соответствии с Постановлением Правительства Омской области № 179 от 29.10.2008г. Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: Ап=Ксх0,25хСап/12, где А - арендная плата в месяц, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3168. площадью 6415 кв. м, составила 5 367 045, 60 рублей; Сап- ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, составляет 0,03 (п. 8 приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске Постановления); 0,25 - коэффициент, применяемый к значению Сап при предоставлении земельных участков для строительства (применяется до момента ввода в объекта в эксплуатацию, но не более трех лет с даты заключения настоящего договора аренды земельного участка) 12 - количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 21 января 2015 по 10 мая 2015 года составил 3 354, 41 рублей.

в) с 11.05.2015 расчет арендной платы осуществлен, исходя из той же кадастровой стоимости - 5 367 045,60.

ООО «Строительные инициативы», ссылаясь на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3168, с 01.01.2014, указало, что размер арендной платы должен быть рассчитан, исходя из новойкадастровой стоимости – 2 855 000 рублей.

08.07.2019 Общество обратилось в Департамент с заявлением о перерасчете размера арендной платы по Договору аренды №ДГУ/12-2709-К-33 в связи с пересмотром кадастровой стоимости земельного участка.

Письмом от 15.08.2019 Департамент указал, что Согласно прилагаемой выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером. 55:36:140102:3168, являющегося предметом Договора, аренды, было подано 21.12.2018, а, следовательно, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3168 в размере 2 855 000 руб. может быть применена для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Департамент отметил, что с 01.01.2018 по 31.12.2018 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140102:3168 установлена в размере 15 121,50 рублей в месяц в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в редакции постановления от 31.05.2017 № 162-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п». Согласно указанному пункту постановления арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В расчете арендной платы по Договору аренды с 01.01.2018 по 31.12.2018 применена рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка согласно отчету от 10.11.2017 № 001 -1766/7.

Кроме того, Департамент указал, что Решением Арбитражного суда Омской области от 27.11.2017 по делу №А46-16019/2017 исковые требования Департамента к ООО «Строительные инициативы» о взыскании задолженности по Договору аренды по арендной плате за период с 17.09.2015 по 31.05.2017 в сумме 343779,59 руб. пени за период с 11.04.2017 по 31.05.2017 в сумме 17362,72 руб. удовлетворены. Таким образом, основания для перерасчета размера арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:3168 за период с 01.01.2014 по 31.12.2018 в связи с изменением его кадастровой стоимости отсутствуют.

С 01.01.2019 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140102:3168 установлена в размере 7 137,50 рублей в месяц на основании кадастровой стоимости земельного участка 2 855 000 руб. в соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-и».

Не согласившись с ответом Департамента, ссылаясь на то, что Департаментом не произведен перерасчет по арендной плате за весь период, а также на наличие неосновательного обогащения, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование истца подлежащим удовлетворению.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужими денежными средствами, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

В обоснование своей позиции ООО «Строительные инициативы» указало, что согласно Выписке из ЕГРН кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 2 855 000 руб. Дата, на которую определена кадастровая стоимость: 01.01.2014.

Между тем, в силу статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определённом статьёй 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определённой решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка было подано в Комиссию в 2018 году, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (22.07.2014). Соответственно к спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ.

Как следует из материалов дела, дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 21.12.2018, соответственно, числом, с которого может быть изменена кадастровая стоимость, является 1 января 2018 года, однако, не ранее чем данная кадастровая стоимость установлена нормативным актом.

Причем с 01.01.2018 по 31.12.2018 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:140102:3168 установлена в размере 15 121,50 рублей в месяц в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в редакции постановления от 31.05.2017 № 162-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п». Согласно указанному пункту постановления арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В расчете арендной платы по Договору аренды с 01.01.2018 по 31.12.2018 применена рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка согласно отчету от 10.11.2017 № 001 -1766/7.

С учетом того, что кадастровая стоимость в размере 2 855 000 рублей подлежит применению при расчете арендной платы только за период с 01.01.2019, по расчету, произведенному судом, задолженность у Департамента перед ООО «Строительные инициативы» отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Строительные инициативы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от 27.06.2012 № ДГУ/12-2709-К-33 за период с 01.01.2016 по 31.05.2019 в размере 204 256, 54 руб., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина