Решение от 24 января 2020 г. по делу № А40-240674/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-240674/19-115-5148
г. Москва
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2020

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, зарегистрированного 24.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 5029067078 и расположенного по адресу: ул. Енисейская, д. 2, стр. 2, <...>

к Государственному бюджетному учреждению "Жилищник района Бибирево", 127549, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРИШВИНА, ДОМ 12, КОРПУС 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: <***>,

о взыскании финансовой санкции за декабрь 2018 г. в размере 604 500,00 р.

при участии:

представители сторон, согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее также — заявитель, пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Государственному бюджетному учреждению "Жилищник района Бибирево" (далее также — ответчик, общество, страхователь) 604 000,00 р. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2018 г.

Извещенные в установленном порядке заявитель и заинтересованное лицо (ответчик) в заседание не явилось, заседание проведено в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что пенсионный фонд просит взыскать с общества финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2018 года в размере 604 000,00 р.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Так, в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В настоящем случае отчетность была представлена в фонд 16.01.2019 г., а значит с просрочкой на 1 день (срок установлен до 15.01.2019).

При таких обстоятельствах пенсионным фондом был составлен Акт от 12.02.2019 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки, заявителем было вынесено Решение № 087S19190052426 от 13.03.2019 г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данным решением страхователь был привлечён к ответственности в виде начисления штрафа (финансовой санкции) в размере 604 000,00 р.

Обществу было направлено Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.04.2019 г..

Поскольку штраф не был добровольно уплачен, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании суммы штрафа.

В настоящем случае материалами дела подтверждается факт нарушения срока представления сведений, что фактически и не оспаривается ответчиком.

Однако суд отмечает, что Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», как и Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2015 не предусматривают возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в связи, с чем фонд не мог уменьшить самостоятельно размер штрафа.

Между тем, по запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая небольшой период просрочки, характер деятельности ответчика, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа до 6 045,00 р. отказав в взыскании остальной части санкций.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора на основании ст. 110 и 168 АПК РФ, подлежит отнесению на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. и статьями 110, 167-170, 197-201, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Жилищник района Бибирево" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 6 045,00 р. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также в доход федерального бюджета 2 000,00 р. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде.

В удовлетворении остальной части заявленного требования — отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва