Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А07-17398/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17398/2023
г. Уфа
18 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2023

Полный текст решения изготовлен 18.09.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

о признании права собственности на недвижимое имущество: Газопровод ГРС Кумертау- дом оператора, протяженностью 218 м., расположенный по адресу: РФ, РБ, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, с кадастровым номером 02:35:040701:509

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество: Газопровод ГРС Кумертау- дом оператора, протяженностью 218 м., расположенный по адресу: РФ, РБ, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, с кадастровым номером 02:35:040701:509.

От истца в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

Определением суда от 14.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца и ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Уфа» эксплуатирует магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и газораспределительные станции (далее - Объекты) входящие в состав Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ), обеспечивающей непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

В рамках осуществления производственной деятельности и эксплуатации Объектов, входящих в ЕСГ выявлен объект недвижимого имущества - газопровод от газораспределительной станции Кумертау до дома оператора имеющий следующие технические характеристики: Р раб - 0,003 Мпа; диаметр/толщина стенки трубы - 76/3,0 мм; материал - сталь 10 пс; ГОСТ 10705- 80; протяженность - 194,95 м; диаметр/толщина стенки трубы - 57/3,5 мм; материал - сталь Бст2кп2; ГОСТ 10705-80; протяженность -23,05 м; протяженность газопровода 218 м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, на который не оформлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы и который отсутствует на балансовом учете у Общества. Фактически объект относится к бесхозяйному имуществу, используемому в производственной деятельности в составе ЕСГ.

Бесхозяйный объект подключен к ГРС Кумертау с инвентарным номером 016695, который в свою очередь эксплуатируется Обществом по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 49605 от 01.12.2022.

Бесхозяйный объект служит для обеспечения газом зданий домов оператора в котором находятся рабочее место оператора ГРС, лаборатория и оборудование. Дома оператора принадлежит Обществу на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 02-01/01 - 1/2004-686 от 07.12.2004 и № 02-01/01-1/2004-688 от 07.12.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.05.2023 № КУВИ-001/2023-115422030 и от 19.05.2023 № КУВИ-001/2023-115422589 соответственно.

Эксплуатирующей организацией объекта является Общество, что подтверждается Свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № А41-00035 выданным 14.06.2022 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором среди эксплуатируемых объектов в п. 14 сведений, характеризующих опасный производственный объект приложения рег. номер А41-00035-0145 от 06.09.2018 внесен объект - газопровод от газораспределительной станции Кумертау до дома оператора.

ООО «Газпром трансгаз Уфа» письмом от 20.05.2022 №53-125/4 в адрес Администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (Ответчик) был сделан запрос о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам муниципальной собственности.

От Ответчика письмом от 17.06.2022 № 84 получен ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества сведений о запрашиваемом объекте.

От Администрации муниципального района Кюргазинский район РБ получен ответ от 30.05.2022 № 133-Исх об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества МР Куюргазинский район РБ.

От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан получен ответ от 14.09.2022 № ДК-02-4/4196-Ю об отсутствии объекта в реестре государственного имущества Республики Башкортостан.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан получен ответ от 25.10.2022 №02-ша-03/11866 об отсутствии объекта в реестре федерального имущества.

Дополнительно получена информация об отсутствии информации об объекте от ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (письмо от 22.09.2022 № 715) и АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (письмо от 13.09.2022 №01- 09/7697).

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В рамках осуществления производственной деятельности и эксплуатации Объектов, входящих в ЕСГ выявлен объект недвижимого имущества - газопровод от газораспределительной станции Кумертау до дома оператора имеющий следующие технические характеристики: Р раб - 0,003 Мпа; диаметр/толщина стенки трубы - 76/3,0 мм; материал - сталь 10 пс; ГОСТ 10705- 80; протяженность - 194,95 м; диаметр/толщина стенки трубы - 57/3,5 мм; материал - сталь Бст2кп2; ГОСТ 10705-80; протяженность -23,05 м; протяженность газопровода 218 м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, на который не оформлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы и который отсутствует на балансовом учете у Общества. Фактически объект относится к бесхозяйному имуществу, используемому в производственной деятельности в составе ЕСГ.

Бесхозяйный объект подключен к ГРС Кумертау с инвентарным номером 016695, который в свою очередь эксплуатируется Обществом по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 49605 от 01.12.2022 .

Бесхозяйный объект служит для обеспечения газом зданий домов оператора в котором находятся рабочее место оператора ГРС, лаборатория и оборудование. Дома оператора принадлежит Обществу на праве собственности, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 02-01/01 - 1/2004-686 от 07.12.2004 и № 02-01/01-1/2004-688 от 07.12.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.05.2023 № КУВИ-001/2023-115422030 и от 19.05.2023 № КУВИ-001/2023-115422589 соответственно.

Обязанность истца осуществлять эксплуатацию бесхозяйного объекта вытекает из требований статьи 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), согласно которой ЕСГ представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. В ЕСГ входят газопроводы, газораспределительные станции (далее - ГРС), пункты хранения газа, а также иные объекты, технологически связанные производственным процессом. Данные объекты обеспечивают бесперебойное газоснабжение всей территории РФ, в отличие от объектов, задействованных в газоснабжении лишь отдельной территории и не связанных с ЕСГ.

ЕСГ обеспечивает непрерывный цикл поставки газа от скважины до конечного потребителя. Важным признаком ЕСГ является взаимосвязанность входящих в данную систему объектов, которая может выражаться технологически, организационно, экономически. Входящие в систему элементы самостоятельно функционировать не могут. На этот счет статья 14 Закона о газоснабжении закрепляет, что для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов ЕСГ, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно пункту 2.4. Устава Общества, Общество является дочерним обществом ПАО «Газпром», ПАО «Газпром» является единственным участником Общества. Основной целью Общества является:транспортирование по трубопроводам газа и продуктов переработки газа, осуществление строительства газопроводов-отводов высокого давления и объектов газового хозяйства в регионе деятельности, обеспечение надежной и безопасной эксплуатации магистральных газопроводов в соответствии с действующими нормами и правилами.

Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, обеспечивающий непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами утвержден Министерством энергетики Российской Федерации 17.05.2002. Согласно п. 3 перечня неотъемлемой частью производственно-технологического комплекса являются газопроводы-отводы, газораспределительные станции (ГРС), дома операторов со вспомогательными объектами (п. 3.2.16).

Эксплуатирующей организацией объекта является Общество, что подтверждается Свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № А41-00035 выданным 14.06.2022 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором среди эксплуатируемых объектов в п. 14 сведений, характеризующих опасный производственный объект приложения рег. номер А41-0003 5-0145 от 06.09.2018 внесен объект - газопровод от газораспределительной станции Кумертау до дома оператора.

ООО «Газпром трансгаз Уфа» письмом от 20.05.2022 №53-125/4 в адрес Администрации сельского поселения Шабагишский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (Ответчик) был сделан запрос о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам муниципальной собственности.

От Ответчика письмом от 17.06.2022 № 84 получен ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества сведений о запрашиваемом объекте.

От Администрации муниципального района Кюргазинский район РБ получен ответ от 30.05.2022 № 133-Исх об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества МР Куюргазинский район РБ.

От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан получен ответ от 14.09.2022 № ДК-02-4/4196-Ю об отсутствии объекта в реестре государственного имущества Республики Башкортостан.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан получен ответ от 25.10.2022 №02-ша-03/11866 об отсутствии объекта в реестре федерального имущества.

Дополнительно истцом получена информация об отсутствии информации об объекте от ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (письмо от 22.09.2022 № 715 и АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (письмо от 13.09.2022 №01- 09/7697).

В целях оформления права собственности на указанный объект ООО «Газпром трансгаз Уфа» были выполнены кадастровые работы по геодезической съемке объекта и изготовлен технический план на сооружение газохимического комплекса - «газопровод ГРС Кумертау - дом оператора» расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, протяженностью 218 метров. На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 02:35:040701:509. На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 07.11.202213:24:05, 02:35:040701:509-02/136/2022-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.11.2022.

ООО «Газпром трансгаз Уфа» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт Объектов, включенных в ЕСГ, в том числе и «газопровод ГРС Кумертау - дом оператора», что подтверждается паспортом эксплуатации.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом. Правопритязания на газопровод ГРС ИЗНПО-дом оператора иных лиц отсутствуют. Другие потребители к нему не подключены.

Необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена обеспечением единого подхода к эксплуатации, планированию ремонтов, реконструкции и технического перевооружения объектов магистрального транспорта газа, а также целостности управления имущественным комплексом.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о проведении на протяжении многих лет планово-предупредительного ремонта Объектов, включенных в ЕСГ, в том числе и «газопровод ГРС Кумертау - дом оператора», что подтверждается паспортом эксплуатации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на недвижимое имущество: Газопровод ГРС Кумертау- дом оператора, протяженностью 218 м., расположенный по адресу: РФ, РБ, Куюргазинский район, Шабагишский сельсовет, с кадастровым номером 02:35:040701:509 (характеристики объекта: Pраб – 0,003 Мпа; диаметр/толщина стенки трубы – 76/3,0 мм; материал – сталь 10 пс; ГОСТ 10705-80; протяженность – 194,95 м; диаметр/толщина стенки трубы – 57/3,5 мм; материал – сталь Бст2кп2; ГОСТ 10705-80; протяженность – 23,05м).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина