Решение от 16 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94441/2025
17 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Алаторцева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: АО «Сеть телевизионных станций»

Заинтересованное лицо: 1. Судебный пристав-исполнитель Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО1; 2. Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов Тосненское РОСП Ленинградской области; 3. УФССП России по Ленинградской области

Третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***> Адрес: 187026, <...>),

о признании незаконным бездействие ведущего исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела; о признании незаконным бездействие начальника отделения, об обязании

при участии

от заявителя – представителя ФИО3, онлайн-заседание,

от заинтересованного лица 1,2 – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

заявитель - АО «Сеть телевизионных станций» (далее – общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Тосненское РОСП Ленинградской области, ведущего исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела;

2. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП, на счет взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций».

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Тосненское РОСП Ленинградской области, ведущего исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП, в пользу взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций».

4. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4 перечислить денежные средства на счет взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций».

Определением от 27.10.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В суд от заинтересованного лица поступили возражения на заявление.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как следует из заявления, 22.11.2023 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-90064/2023 принято решение о взыскании с ИП ФИО2 в пользу Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций» 42 850,39 руб.

На основании указанного решения Истцу выдан исполнительный лист ФC № 044585862 от 06.12.2023.

15.01.2024 в Тосненское РОСП Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC № 044585862, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56- 90064/2023, в отношении должника ИП ФИО2 в пользу Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций», по взысканию задолженности в размере 42 850,39 рублей.

В службу судебных приставов представлена доверенность от Акционерного Общества «Сеть телевизионных станций», подтверждающая полномочия представителя ООО «АйПи Сервисез», содержащая, что соответствует ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ходатайство о перечислении денежных средств на реквизиты представителя.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем (далее СПИ) по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП взысканы денежные средства. Однако, несмотря на прямое указание ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не более 5 дней, денежные средства взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций» до настоящего времени не перечислены.

19.04.2024 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлено ходатайство о перечислении денежных средств. 14.05.2024 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 28.05.2024 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлено ходатайство о предоставлении платежного поручения, подтверждающего факт перечисления денежных средств. 29.05.2024 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

18.06.2024 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлена жалоба о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по не перечислению денежных средств. 05.07.2024 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 23.09.2024 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлена жалоба на не перечисление денежных средств. 30.09.2024 г. в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы в котором сказано, что обращение принято в работу.

04.12.2024 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлена жалоба на имя руководителя УФССП о признании бездействия начальника отделения Тосненского РОСП. 25.12.2024 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий за подписью судебного пристава – исполнителя Тосненского РОСП.

09.06.2025 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлено ходатайство о предоставлении платежного поручения, подтверждающего факт перечисления денежных средств, а также необходимого для поиска платежа.

20.06.2025 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 11.07.2025 г. взыскателем посредством ЕПГУ направлена жалоба на имя руководителя УФССП о признании бездействия начальника отделения Тосненского РОСП.

24.07.2025 г. в адрес взыскателя поступило Уведомление. По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, принято решение в форме постановления, копия которого направлена в Ваш адрес, но копия постановления по состоянию на 19.08.2025 г. так же, как и денежные средства, и платежное поручение в адрес взыскателя не поступало.

По мнению заявителя, представленные судебному приставу-исполнителю доверенности позволяют представителям представлять интересы взыскателя в исполнительном производстве.

Взыскатель считает бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в не распределении денежных средств, а так же в не предоставлении платежного поручения бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП взыскателю необоснованным и незаконным, нарушающим права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающими принципами исполнительного производства являются принцип законности, принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона №229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что 16.02.2024 с должника были взысканы денежные средства в размере 42 850, 39 руб.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Перечисление денежных средств взыскателю подтверждается платежным поручением от 20.02.2024 № 15524.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Тосненское РОСП Ленинградской области, ведущего исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, не имеется.

Также, заявитель просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП, на счет взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций».

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

К полномочиям старшего судебного пристава-исполнителя не относится и принятие мер, направленных на перечисление денежных средств взыскателю.

Сама по себе обязанность старшего судебного пристава контролировать деятельность судебных приставов не презюмирует того, что нарушение сроков перечисления денежных средств взыскателю является следствием непринятия старшим судебным приставом тех или иных действий, которые в данном случае не входят в его компетенцию.

В полномочия старшего судебного пристава не входит принятие мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе. Указанные меры принимаются судебным приставом-исполнителем, которому передан исполнительный документ на исполнение.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает незаконного бездействия начальника незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП, на счет взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций».

Поскольку денежные средства были перечислены взыскателю 20.02.2024, оснований для удовлетворения требования заявителя в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1 Тосненское РОСП Ленинградской области, ведущего исполнительное производство № 7785/24/47035-ИП вынести постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 7785/24/47035-ИП, в пользу взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций», и начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненское РОСП Ленинградской области ФИО4 перечислить денежные средства на счет взыскателя Акционерное Общество «Сеть телевизионных станций», также не имеется.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Алаторцева М.В.