Решение от 30 января 2019 г. по делу № А57-18772/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18772/2018
30 января 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Прелесть», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>), Администрация МО «Город Саратов»,

о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.02.2017г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 02.10.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 27.08.2018 г. обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Прелесть», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1081 от 13.04.1995 г. в размере 7942,47 руб., неустойки в размере 160625,78 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2018 г. по делу №А57-18772/2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2018 г. по делу №А57-18772/2018 определено рассмотреть исковое заявление по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.11.2018 г. по делу №А57-18772/2018 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по проверке обоснованности исковых требований, с последующим отложением.

Кроме того, в Арбитражный суд Саратовской области поступил иск комитета по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к ООО Фирма «Прелесть» о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 13.04.1995 №1081 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) за период с 01.01.2008 по 31.03.2018 в размере 17 056 руб. 53 коп., а также неустойки за период с 10.04.2008 по 22.06.2018 в размере 345 581 руб. 88 коп. Делу присвоен номер А57-18773/2018.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2018 г. по делу №А57-18772/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения: дело А57-18772/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Прелесть», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1081 от 13.04.1995 г. в размере 7942,47 руб., неустойки в размере 160625,78 руб., и дело А57-18773/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к ООО Фирма «Прелесть» о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 13.04.1995 №1081 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) за период с 01.01.2008 по 31.03.2018 в размере 17 056 руб. 53 коп., а также неустойки за период с 10.04.2008 по 22.06.2018 в размере 345 581 руб. 88 коп., судебное заседание по рассмотрению исковых требований отложено.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суд не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил применить срок исковой давности, также ходатайствовал о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении неустойки.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 17.01.2019 г. по 23.01.2019 г. до 14 час. 30 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя ответчика. Позиция сторон после перерыва в судебном заседании не изменилась.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» №177-55 от 04.04.1995 г. Фирме «Прелесть» предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок площадью 0,0243 га, фактически занимаемый мини-маркетами «Тополек», «Теремок», и «Встреча» по улице Московской, 170 в Кировском районе.

Во исполнение указанного постановления, 13.04.1995 г. между Администрацией г.Саратова и ТОО Фирма «Прелесть» заключен Договор аренды №1081 земельного участка площадью 0,0243 га, расположенного по адресу: <...>.

В результате межевания из земельного участка площадью 0,0243 га, расположенного по адресу: <...>, образованы земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:030343:06 площадью 35 кв.м., 64:48030343:07 площадью 77 кв.м., 64:48:030343:08 площадью 142 кв.м. Право аренды на образованные земельные участки зарегистрировано за ООО Фирма «Прелесть».

Соглашением №1 от 10.04.2003 г. стороны внесли изменения в кадастровые номера арендуемых земельных участков, в соответствии с проведенным межеванием, а также установили сроки внесения арендной платы равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно пункту 2.3 Договора аренды № 1081 от 13.04.1995 г., в редакции соглашения от 10.04.2003 г., арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года.

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета Договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 2.7 Договора аренды размеры арендной платы могут изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные в договоре, но не чаще одного раза в пять лет. Они могут быть пересмотрены досрочно по требованию одной из сторон случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок и других случаях, предусмотренных законодательными актами.

В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, ответчиком за период с 01.01.2008 г. по 31.03.2018 г. обязательства исполнялись ненадлежащим образом, арендная плата перечислялась несвоевременно, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктами 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» определено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как следует из заявления, истец указывает на наличие задолженности по договору аренды за период с 01.01.2008 г. по 31.03.2018 г.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2003г. №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С учетом приведенных выше норм права, исходя из обязательного досудебного порядка урегулирования спора и направления истцом претензии, суд, учитывая, что срок давности приостанавливался на 30 календарных дней, поскольку исковые требования предъявлены только 27.08.2018 г., требования, заявленные за период до 27.07.2015 г. выходят за пределы срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2008 г. по 2 квартал 2015 года (по дате внесения платежа 15.05.2015г.) включительно, а также по взысканию пени за просрочку платежа за указанный период.

В связи с заявлением ответчиком о пропуске срока исковой давности, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка от 13.04.1995 г. №1081 за период с 01.01.2008 г. по 30.06.2015 г. и пени за просрочку платежа за указанный период.

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по спорному договору аренды за период 3 квартал 2015 года (по дате внесения платежа 15.08.2015г.) по 31.03.2018г., суд исходит из следующего.

Законом Саратовской области от 07.10.2009г. № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» статья 4 Закона Саратовской области «О земле» отменена и полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу закона перешли к администрации муниципального образования «Город Саратов».

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, с момента вступления в законную силу Закона Саратовской области от 07.10.2009 № 144-ЗСО органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», действующее с 04.08.2009 (далее по тексту – Постановление №582).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении №582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015г.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в процентах от их кадастровой стоимости. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69 от 04.12.2007.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами.

Пункт 1 Постановления Правительства Саратовской области 07.11.2007 №412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области и земельные, государственная собственности на которые не разграничена, предоставляемые в аренду, что годовой размер за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030343:7 составляет 8384,59 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030343:8 составляет 8384,59 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030343:6 составляет 8384,59 руб.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:7 составлял 8384,59*66*2%=11067,66 руб.

Размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:8 составлял 8384,59*142*2%=23812,24 руб.

Размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:6 составлял 8384,59*35*2%=5869,21 руб.

11.01.2013г. вступило в силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012г. №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В приложении № 1 Распоряжения утверждена кадастровая стоимость определённых земельных участков в составе земель населённых пунктов, в приложении № 2 утверждены средние значения УПКС земель кадастровых кварталов населённых пунктов Саратовской области.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утвержден новый удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:030343:7 в размере 110,24 руб.; земельного участка с кадастровым номером 64:48:030343:8 в размере 110,24 руб.; с кадастровым номером 64:48:030343:6 в размере 110,24 руб.

Учитывая положения Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014 г. составляет:

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:7 – 110,24*66*2%=145,52 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:8 – 110,24*142*2%=313,08 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:6 – 110,24*35*2%=77,17 руб.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 г. №9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов», установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2017г. составил:

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:7 – 110,24*66*3%=218,28 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:8 – 110,24*142*3%=469,62 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:6 – 110,24*35*3%=115,75 руб.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 137-ФЗ) к земельным отношениям, возникшим до введения в действие ЗК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Согласно разъяснениями, приведенными в абзаце 5 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключённому до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключённому до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Договор аренды земельного участка заключен 13.04.1995г.

Как следует из условий договора, размеры арендной платы могут изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные в договоре, но не чаще одного раза в пять лет. Они могут быть пересмотрены досрочно по требованию одной из сторон случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок и других случаях, предусмотренных законодательными актами (п.2.7).

Спорный период внесения арендатором арендных платежей по настоящему иску (с учетом применения срока исковой давности), определен с 01.07.2015 г. по 31.03.2018 г.

По расчету истца сумма задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:7 составляет 7942,47 руб., за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:8 составляет 17056,53 руб.

Расчет истца судом проверен, признан неверным, исходя из следующего.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, исковой период определен с 01.07.2015 г. по 31.03.2018 г.

Ответчиком контррасчет суммы исковых требований не представлен. Ответчиком указано на оплату задолженности в исковой период в полном объеме.

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения, регулируемые соответствующими нормами гражданского законодательства.

Поскольку на спорный договор не распространяются положения ЗК РФ о нормативном регулировании арендной платы, а его (договора) условия предусматривают изменение в одностороннем порядке методики расчета арендной платы только уведомлением арендодателя, постольку принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления актов об изменении порядка расчета арендных платежей само по себе не влечет автоматический пересмотр способа расчёта размера арендной платы, предусмотренного договором.

В материалы дела представлено уведомление об изменении арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:030343:0006 площадью 243 кв.м. за 2009 год, согласно которому размер арендной платы за 1 квартал составляет 10047,73 руб. со сроком уплаты до 10.04.2009 г., за 2 квартал – 10159,36 руб. со сроком уплаты до 10.07.2009 г., за 3 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.10.2009 г., за 4 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.01.2010 г., а всего размер годовой арендной платы – 40749,11 руб.

В материалы дела представлено уведомление об изменении арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:030343:0006 площадью 243 кв.м. за 2010 год, согласно которому размер арендной платы за 1 квартал составляет 10047,73 руб. со сроком уплаты до 10.04.2010 г., за 2 квартал – 10159,36 руб. со сроком уплаты до 10.07.2010 г., за 3 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.10.2010 г., за 4 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.01.2011 г., а всего размер годовой арендной платы – 40749,11 руб.

В материалы дела представлено уведомление об изменении арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:030343:0006 площадью 243 кв.м. за 2011 год, согласно которому размер арендной платы за 1 квартал составляет 10047,73 руб. со сроком уплаты до 10.04.2011 г., за 2 квартал – 10159,36 руб. со сроком уплаты до 10.07.2011 г., за 3 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.10.2011 г., за 4 квартал – 10271,01 руб. со сроком уплаты до 10.01.2012 г., а всего размер годовой арендной платы – 40749,11 руб.

В материалы дела представлено уведомление об изменении арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:030343:0008 площадью 142 кв.м. за 2017 год, согласно которому размер арендной платы за 1 квартал составляет 115,80 руб. со сроком уплаты до 10.04.2017 г., за 2 квартал – 117,08 руб. со сроком уплаты до 10.07.2017 г., за 3 квартал – 118,37 руб. со сроком уплаты до 10.10.2017 г., за 4 квартал – 118,37 руб. со сроком уплаты до 10.01.2018 г., а всего размер годовой арендной платы – 469,62 руб.

В материалы дела представлено уведомление об изменении арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:030343:0007 площадью 66 кв.м. за 2017 год, согласно которому размер арендной платы за 1 квартал составляет 53,82 руб. со сроком уплаты до 10.04.2017 г., за 2 квартал – 54,42 руб. со сроком уплаты до 10.07.2017 г., за 3 квартал – 55,02 руб. со сроком уплаты до 10.10.2017 г., за 4 квартал – 55,02 руб. со сроком уплаты до 10.01.2018 г., а всего размер годовой арендной платы – 218,28 руб.

Ответчиком представлены платежные поручения: №56 от 23.09.2015 г. на сумму 11200 руб. (назначение платежа – за аренду земли 3 квартал 2015 г., согласно ЛС <***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.); №4 от 01.02.2016 г. на сумму 11200 руб. (назначение платежа – за аренду земли за 4 квартал 2015 г., согласно ЛС <***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.); №18 от 20.04.2016 г. на сумму 12200 руб. (за аренду земли за 1 квартал 2016 г. согласно ЛС <***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.); №30 от 21.06.2016 г. на сумму 12200 руб. (за 1 квартал 2016 г. согласно ЛС <***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.), №65 от 27.10.2016 г. на сумму 12200 руб. (за 3 квартал 2016 г. согласно ЛС<***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.), №9 от 11.01.2017 г. на сумму 12200 руб. (за 4 квартал 2016 г. согласно ЛС №<***> по договору №1081 от 12.04.1995 г.), №28 от 12.04.2017 г. на сумму 469,62 руб. (за 2017 г. согласно ЛС 509961 по договору №1081 от 12.04.1995 г.), №52 от 22.05.2018 г. на сумму 1000 руб. (за аренду, лицевой счет ЛС509961 по договору аренды №1081 от 13.04.1995 г. за 2018 год), №29 от 12.04.2017 г. на сумму 218,28 руб. (за 2017 г. согласно ЛС 509960 по договору №1081 от 12.04.1995 г.), №51 от 22.05.2018 г. на сумму 450 руб. (за аренду земли, лицевой счет ЛС509960 по договору аренды №1081 от 13.04.1995 г. за 2018 год).

Как пояснил истец, у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030343:0006.

Из представленных ответчиком платежных поручений судом установлено, что в назначении платежа значится оплата по договору № 1081 от 13.04.1995 г. и указаны лицевые счета <***>, 509960.

Изучив представленные в материалы дела, платежные документы относимые к заявленному исковому периоду, учитывая, что договор аренды заключен в отношении трех земельных участков, суд установил, что всего по договору за период с 01.07.2015 (за 3 квартал 2015 года) по 31.03.2018 ответчиком по платежным поручениям перечислено 73331,90 руб.

При этом, самостоятельное распределение Комитетом денежных средств, поступивших по платежным поручениям, в назначении которых указаны лицевые счета <***>, 509960 в счет арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:030343:7 и 64:48:030343:8, не изменяет встречных обязательств арендатора по договору аренды в целом.

Установив фактические обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства, учитывая произведенные арендатором платежи по договору за исковой период, суд приходит к выводу, что задолженность по арендной плате по спорному договору у ООО Фирма «Прелесть» по состоянию на 31.03.2018 г. отсутствует, исходя из следующего расчета:

за 3 квартал 2015 года – до 15.08.2015 г. должен уплатить 133,94 руб. (оплата 23.09.2015 г. на сумму 11200 руб.);

за 4 квартал 2015 года – до 15.11.2015 года должен уплатить 133,94 руб. (оплата 01.02.2016 г. на сумму 11200 руб.);

за 1 квартал 2016 года – до 15.02.2016 г. должен уплатить 133,94 руб. (оплата 20.04.2016 г. на сумму 12200 руб., 21.06.2016 г. на сумму 12200 руб.);

за 2 квартал 2016 года – до 15.05.2016 г. должен уплатить 133,94 руб.;

за 3 квартал 2016 года – до 15.08.2016 г. должен уплатить 133,94 руб. (оплата 27.10.2016 г. на сумму 12200 руб.);

за 4 квартал 2016 года – до 15.11.2016 г. должен уплатить 133,94руб. (оплата 11.01.2017 г. на сумму 12200 руб.);

за 1 квартал 2017 года – до 15.02.2017 г. должен уплатить 200,92 руб.;

за 2 квартал 2017 года – до 15.05.2017 г. должен уплатить 200,92 руб.;

за 3 квартал 2017 года – до 15.08.2017 г. должен уплатить 200,92 руб.;

за 4 квартал 2017 года – до 15.11.2017 г. должен уплатить 200,92 руб.;

за 1 квартал 2018 года – до 15.02.2018 г. должен уплатить 200,92 руб. (оплата 22.05.2018 г. на сумму 1000 руб., 22.05.2018 г. на сумму 450 руб.)

За исковой период (3 квартал 2015 года- 1 квартал 2018 года), с учетом применения срока давности, подлежала к оплате задолженность по арендной плате в размере 1808,24 руб. Всего ответчиком произведено платежей в исковой период на сумму 73331,90 руб.

Таким образом, по состоянию на 31.03.2018 г. у ответчика отсутствует задолженность по основному долгу, по состоянию на 22.05.2018г. имеется переплата.

При указанных обстоятельствах, исковые требований истца к ответчику в части взыскания суммы долга не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ООО Фирма «Прелесть» в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженности по договору аренды земельного участка от 13.04.1995 г. №1081 за период с 01.08.2008 г. по 31.03.2018 г. за земельный участок 64:48:030343:7 в размере 7942,47 руб.; за земельный участок 64:48:030343:8 в размере 17056,53 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору аренды земельного участка от 13.04.1995 г. №1081 за земельный участок 64:48:030343:7 в размере 160625,78 руб.; за земельный участок 64:48:030343:8 в размере 345581,88 руб.

Арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года.

Пунктом 2.5 договора аренды земельного участка от 13.04.1995 г. №1081 установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,7% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижении неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Истец произвел расчет неустойки в соответствии с условиями пункта 2,5 Договора аренды земельного участка, согласно которому в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,7% от суммы недоимки.

Ответчиком контррасчет суммы неустойки не представлен, вместе с тем, ответчиком заявлены возражения относительно неверного ее начисления.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан неверным. По расчету суда, пени за период с 16.08.2015 г. по 22.06.2018 г., с учетом применения срока исковой давности, составляет 36,57 руб., исходя из следующего: за период 16.08.2015 г.-23.09.2015 и суммы долга 133,94 руб. пени составит 36,57 руб.

В остальной период на стороне ответчика имелась переплата, оснований для начисления пени не установлено.

Как указывалось выше, ответчиком в исковой период произведена оплата на общую сумму 73331,90 руб.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие просрочки по внесению ООО Фирма «Прелесть» арендных платежей по договору аренды земельного участка от 13.04.1995 г. №1081, а также переплату в сумме 71523,66 руб. по основному долгу, суд приходит к выводу о возможности проведения зачета переплаты в счет уплаты пени, в связи с чем задолженность по пени за спорный период отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени следует отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, по расчету суда, с учетом оплаты задолженности по основному долгу, за исковой период имеется переплата на стороне ответчика.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Из пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается. У суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской областиА.ФИО4