Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А60-55308/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55308/2021
17 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карелиной Е.О., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>), в интересах ООО «ВИКТОРИЯ», далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх–Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованные лица,

об оспаривании ненормативного акта в части,


при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетсткому району г. Екатеринбурга: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 № 40,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10.09.2021 № 47716А об отказе в государственной регистрации смены участника ООО «Рубикон-Финанс» в отношении заявителя - ФИО1, законного представителя ООО «ВИКТОРИЯ» ИНН <***> на основании подпункта «д» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ: подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не соответствующим закону.

Определением от 02.11.2021 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением арбитражного суда от 16.12.2021 назначено судебное разбирательство.

Судом обеспечена возможность участия в судебном заседании посредством онлайн-заседания, сторона подключение к онлайн-заседанию не обеспечила, по телефону представитель сообщил, что участвовать в судебном заседании не будет.

От инспекции в материалы дела поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

От УФНС в материалы дела поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

От заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу. Управление и инспекция оставила разрешение ходатайства на усмотрение суда.

Определением от 27.01.2022г. производство по делу № А60-55308/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-1398/2021.

От заявителя поступило заявление о возобновлении производства по делу.

Определением от 31.05.2022 назначено судебное заседание для рассмотрения заявления.

Против возобновления производства по делу заинтересованное лицо не возражает. Производство по делу судом возобновлено на основании ст. 146 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 03.09.2021 в регистрирующий орган был представлен пакет документов (входящий номер 47716А) для внесенияизменений в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Регистрирующим органом 10.09.2019 вынесено решение 47716А об отказе в государственной регистрации указанных изменений. Отказ вынесен на основании подп. «ц» п. 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «предоставление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с п. 1.1 и абз. 1 п. 1.2 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Заявитель 19.09.2019 в соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обратился с жалобой на решение об отказе в государственной регистрации в УФНС России по Свердловской области, которая была оставлена без удовлетворения.

Заявитель считает отказ в государственной регистрации необоснованным и незаконным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129- ФЗ).

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона №129- ФЗ)

В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы юридического лица:

об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества (подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона №129- ФЗ);

сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (подп. «л» п. 1 ст. 5 Закона №129- ФЗ).

В п. 2 ст. 51 ГК РФ закреплено, что данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1.1 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ).

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (п. 2 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ).

В Инспекцию в отношении ООО «Рубикон - Финанс» (ОГРН <***> ИНН <***>) 03.09. 2021 года в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью директора ООО «Виктория» (ОГРН <***> ИНН <***>) ФИО1 представлены документы (вх.№47716А), предусмотренные положениями п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, а именно:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, утвержденной Приказом ФНС России 31.08. 2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме № Р13014);

-договор купли - продажи от 18.08.2020;

-решение Арбитражного суда Брянской области от 20 .08.2021 по делу№А09-6769/2020.

Согласно представленному заявлению по форме № Р13014 в ЕГРЮЛ вносятся изменения в сведения об участниках ООО «Рубикон - Финанс» (ОГРН <***> ИНН <***>), а именно прекращение прав единственного участника ООО «Рубикон - Аэро Инвест» (ОГРН <***> ИНН <***>), возникновение прав участника у ООО «Виктория» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Согласно стр. 1 листа Н заявления по форме № Р13014 в графе «сведения о заявителе» проставлено значение 6 - иное лицо, которое может быть заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений в связи с переходом или залогом доли/части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Регистрирующий орган 10.09.2019, руководствуясь положениями пп. «ц» п. 1 ст. 23.Закона №129-ФЗ принял оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации №47716А , мотивами к которому послужило следующее.

ООО «Виктория» (ОГРН <***> ИНН <***>) приобрело долю в уставном капитале ООО «Рубикон - Финанс» (ОГРН <***> ИНН <***>) в размере 100% уставного капитала номинальной стоимостью в размере 10 000 руб. 00 коп., принадлежавшую должнику ООО «Рубикон - Аэро Инвест» (ОГРН <***> ИНН <***>), реализованную посредством торгов.

Регистрирующим органом установлено, что файл с документами, представленными на государственную регистрацию юридического лица, не отвечает требованиям форматно - логистического контроля, установленным разделом 2 порядка.

В направленном заявителем транспортном контейнере, выбран вид заявления по форме № Р14001, фактически же представлено заявление по форме № Р13014.

Данные обстоятельства подтверждаются распиской от 03.09.2021, кроме того, заявителем не оспариваются, что прямо следует из абз. 5 стр. 1 заявления ФИО1, в котором указано следующее «не оспаривается заявителем такое основание для отказа в государственной регистрации как подача в комплекте документов вх. № 47716А, представленном в электронном виде, указание вида заявления - Заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, а фактически представлено заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, что соответствует нарушению подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Закона № 129 - ФЗ, когда отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона».

Более того, в абз. 1 стр. 2 заявления ФИО1 указано, «между тем, признание оспариваемого ненормативного акта в части позволит заявителю устранить нарушение, которое он не оспаривает, и произвести регистрацию в ЕГРЮЛ смены участника Общества «Рубикон - Финанс» путем подачи надлежащего заявления по форме № Р13014 с приложением судебного решения, вступившего в законную силу».

В свою очередь в соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Таким образом, заявителем признаны возражения Инспекции о правомерности принятия решения об отказе в государственной регистрации от 10.09.2021 № 47716А на основании положений подп. «ц» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ " "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон №14 -ФЗ) - переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.

В соответствии с положениями п. И ст. 21 Закона № 14-ФЗ сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Согласно положениям п. 1.4 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки (договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению, заявителем является нотариус, удостоверивший соответствующую сделку (соответствующий договор).

Согласно пункту 12 статьи 21 Закона № 14-ФЗ доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в реестр соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

Исключения из правила об обязательном нотариальном удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли в уставном капитале общества, указаны в абзаце втором пункта И статьи 21 Закона № 14-ФЗ.

К таким исключениям относятся случаи перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном статьями 23 и 26 Закона № 14-ФЗ (выход участника из общества), распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 данного Закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с пунктами 5-7 данной статьи.

В рассматриваемом случае на спорную сделку не распространяются предусмотренные законом исключения из общего правила о нотариальном удостоверении, в связи с чем, она должна была быть заключена по общим правилам, установленным статьей 21 Закона № 14-ФЗ, чего как следует из материалов дела сделано не было.

Данные выводы в полной мере находят свое подтверждение в судебной практике, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС21-595 от 11.03. 2021 по делу № А40-14941/2019 указано «суды отклонили довод заявителя о том, что договор купли - продажи доли юридического на публичных торгах не требует нотариального удостоверения. В рассматриваемом случае на спорную сделку не распространяются, предусмотренные законом исключения из общего правила о нотариальном удостоверении, в связи, с чем она должна быть заключена по общим правилам, установленным статьей 21 Законом № 14-ФЗ».

Учитывая вышеизложенное, заявителем при представлении документов в регистрирующий орган должен был быть нотариус.

В рассматриваемой же ситуации, как говорилось ранее, заявителем выступала ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушений норм действующего законодательства инспекцией не допущено, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины не подлежат отнесению на заинтересованное лицо с учётом результатов рассмотрения дела на основании ст. 110 АПК РФ. С учётом того, при подаче заявления была недоплачена госпошлина, 2 700 руб. 00 коп. взыскиваются в доход федерального бюджета (с фактического заявителя – общества).

Руководствуясь ст. 146, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу возобновить.

В удовлетворении заявленных ООО "ВИКТОРИЯ" требований отказать.

Взыскать с ООО "ВИКТОРИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 700 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяТ.А. Дёмина