Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А26-1030/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1030/2022
г. Петрозаводск
25 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3 о признании незаконными постановления от 07.02.2022 года об окончании исполнительного производства № 29127/21/10013-ИП и постановления от 07.02.2022 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

при участии представителей:

заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО2 - не явился, извещен;

ответчика, ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3, - ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам;

ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия - не явился, извещен;

третьего лица, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия - не явился, извещен;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, далее - заявитель, предприниматель ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3, о признании незаконными постановления от 07.02.2022 года об окончании исполнительного производства № 29127/21/10013-ИП и постановления от 07.02.2022 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.03.2022 года отказано в ускорении рассмотрения дела.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2022 года отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 об отводе судьи Левичевой Е.И.

Представители ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что считает оспариваемые постановления законными и обоснованными, в удовлетворении заявления просит суд отказать. Пояснила суду, что 24.01.2022 в адрес межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия поступило заявление от должника, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, об окончании исполнительного производства №29127/21/10013-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В своем заявлении Министерство указало, что 31.08.2021повторно рассмотрено заявление ФИО2 от 20.10.2020 года, по результатам которого принято решение, изложенное в письме №23526/12.4-21. Считает, чтооценка правомерности решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 31.08.2021 года в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит и подлежит проверке в самостоятельных судебных процедурах вне разрешения настоящего спора и нормам материального и процессуального права, исходя из установленных обстоятельств, не противоречат со ссылкой на кассационное Определение Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2021 дело № 88а-15042/2021.

Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на исполнении в межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия находилось исполнительное производство от 01.09.2021 года № 29127/21/10013-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 036941070 от 24.08.2021 года, выданного Арбитражным судом Республики Карелия по делу № А26-907/2021, вступившему в законную силу 10.07.2021 года, предмет исполнения: «Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 посредством повторного рассмотрения заявления ФИО2 от 19.10.2020 года № 9 в течение тридцати календарных дней с даты вступления решения в законную силу».

01.09.2021 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 29127/21/10013-ИП. Постановление о возбуждении получено должником 07.09.2021 года.

Письмом от 09.09.2021 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия сообщает, что 02.09.2021 года им направлена апелляционная жалоба на решение суда от 09.06.2021 года по делу №А26-907/2021; просит отложить исполнительные действия.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО5 от 17.09.2021 года отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 29127/21/10013-ИП на срок с 20.09.2021 года по 04.10.2021 года включительно.

В адрес межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило заявление (ходатайство) от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 17.09.2021 года, в котором Министерство просит окончить исполнительное производство на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель посчитал, что основания для окончания исполнительного производства № 29127/21/10013-ИП согласно статье 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствовали и 15.10.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3 вынесено Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, которое Министерством обжаловалось в Арбитражный суд Республики Карелия по делу А26- 9660/2021.

24.01.2022 повторно в адрес межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия поступило заявление от должника, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, об окончании исполнительного производства №29127/21/10013-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В своем заявлении Министерство указало, что 31.08.2021повторно

рассмотрено заявление ФИО2 от 20.10.2020 года, по результатам которого принято решение, изложенное в письме №23526/12.4-21.

07.02.2022 ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО3 вынесла постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и об окончании исполнительного производства № 29127/21/10013-ИП.

С данными постановлениями заявитель не согласился и обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу данной нормы закона фактическим исполнением является исполнение требований исполнительного документа в строгом соответствии с предметом исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», фактическим исполнением может признаваться исполнение обязательств по совершению в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общим правилам статьи 65 АПК РФ на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями.

Судом считает, что судебный пристав-исполнитель не допустил нарушений норм законодательства об исполнительном производстве, действовал в рамках предоставленных ему Законом №229-ФЗ полномочий и оспариваемыми постановлениями не допустил нарушения прав и законных интересов взыскателя в рамках спорного исполнительного производства - заявителя по настоящему делу.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Левичева Е.И.