Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А56-34100/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34100/2021
21 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «ВИТРОКОММЕРЦ»

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 49 Пушкинского района»

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта,


при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 02.07.2021),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 28.08.2020),



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИТРОКОММЕРЦ» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 49 Пушкинского района» (далее – ответчик, Учреждение) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 15.02.2021 № 0372200052121000026.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в иске, а представитель ответчика возражал против его удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 15.02.2021 между Обществом (поставщиком) и Учреждением (заказчиком) заключен контракт № 0372200052121000026 на поставку стационарного устройства оповещения и устройства активации (далее – Контракт), по условиям которого Общество приняло на себя обязательство своевременно поставить Учреждению товар (стационарное устройство оповещения (М200) в количестве 6 шт., устройство активации стационарного устройства оповещения в антивандальном корпусе в количестве 5 шт. и устройство активации стационарного устройства оповещения в антивандальном корпусе в количестве 1 шт.), а Учреждение принять и оплатить товар.

Товар был поставлен Учреждению 19.03.2021, что подтверждается товаросопроводительными документами.

По условиям контракта Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, направляет поставщику подписанную товарную накладную или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

26.03.2021 в адрес Общества от Учреждения поступил мотивированный отказ от приемки товара, поставленного по контракту, в котором Учреждение заявило об отказе от приемки поставленного в его адрес товара.

В ответ на указанный отказ Общество направило Учреждению письмо, в котором высказало о свои возражения относительно доводов отказа, предложило Учреждению представить экспертное заключение с выводами о соответствии товара техническим характеристикам контракта.

06.04.2021 в адрес Общества из Учреждения посредством электронной почты поступило решение от 05.04.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором Учреждение в обоснование принятого решения сослалось на неустранение Обществом недостатков поставленного товара в установленный срок.

Указанное послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В частности, статьей 518 ГК РФ предусмотрено, что поставляемый товар (продукция) должен соответствовать по качеству условиям договора поставки. Если в договоре поставки предусмотрены установленные законом обязательные требования к качеству поставляемого товара, то он должен соответствовать этим требованиям.

Статьей 456 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ по результатам электронного аукциона контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Судом установлено, что в ходе приемки товара заказчиком выявлено несоответствие поставленного товара спецификации к контракту и техническим требованиям.

Право заказчика на отказ от приемки товара, не соответствующего условиям контракта, предусмотрено пунктом 3.4.6 Контракта.

Заказчиком в соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 94-ФЗ и пункта 6.2 Контракта своими силами произведена экспертиза товара, результаты которой зафиксированы в мотивированном отказе от 26.03.2021, в котором заказчик отказался от приемки товара, не соответствующего спецификации к контракту. Поставщик надлежащим образом был уведомлен о поставке товара не соответствующего контракту, требование заказчика о поставке товара, соответствующего условиям контракта в срок до 02.04.2021, не исполнил.

В соответствии с пунктом 4 статьи 523 ГК РФ, подлежащего применению к спорным правоотношениям по аналогии закона в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ, договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Материалами дела подтверждается, что процедура одностороннего отказа от исполнения контракта Учреждением соблюдена.

Довод истца о том, что приемка произведена с нарушением порядка, определенного пунктом 6.3 Контракта, признается судом несостоятельным, так как приемка товара комиссией ответчика и направление истцу мотивированного отказа от приемки не нарушает требований закона и контракта и никоим образом не ущемляет права истца, имевшего возможность устранить выявленные заказчиком замечания.

На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать с отнесением на Общество расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Бойкова Е.Е.