Решение от 4 марта 2026 г. АС Донецкой Народной Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ


ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, <...>

E-mail: a85.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А85-1039/2025
05 марта 2026 года
город Донецк



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2026 года Полный текст решения изготовлен 05 марта 2026 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи


Мельничук Е.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жихаревой Д.И.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, доверенность № 6 от 17.01.2025,

от ответчика – ФИО2, доверенность № 181 от 02.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело


по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (283001, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 19.12.2024, ИНН: <***>, КПП: 930301001)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАКОНД» (283005, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.11.2022, ИНН: <***>, КПП: 930801001)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (далее – истец, МИЗО ДНР) обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной


ответственностью «ЛАКОНД» (далее – ответчик, ООО «ЛАКОНД») о взыскании упущенной выгоды в связи с незаконным использованием государственного имущества Донецкой Народной Республики – здания склада готовой продукции (лит. Ф-2) общей площадью 1 955,7 кв. м (за исключением части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2), здания КПП (лит. Э-1) общей площадью 155 кв. м, здания трансформаторной подстанции (лит. Ю-1) общей площадью 52,1 кв. м в период с 30.06.2020 по 27.01.2025 в размере 4 270 656,44 руб.; компенсации расходов, связанных с оплатой услуг согласно государственному контракту № МК03/2025 от 31.03.2025 на оказание услуг по проведению оценки в размере 60 000,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик незаконно использовал в своей хозяйственной деятельности имущество, которое не было указано в договоре аренды № 174/2020 от 30.06.2020, вследствие чего ответчиком Министерству имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере 4 270 656,44 руб.

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 18.07.2025 исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики принято к производству, возбуждено производство по делу

№ А85-1039/2025, назначено предварительное судебное заседание.


01.09.2025 в адрес суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, а также дополнительные документы.

11.09.2025 в адрес суда от ответчика поступили ходатайства об истребовании доказательств.

23.10.2025 в адрес суда от ответчика поступили пояснения.


21.01.2026 в адрес суда от общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Донецк» поступило письмо о предоставлении информации во исполнение определения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 27.11.2025.

19.02.2026 в адрес суда от истца поступили пояснения на отзыв ответчика.

19.02.2026 в адрес суда от истца поступили дополнительные пояснения.


Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных письменных пояснениях.


Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, находящиеся в деле, оценив их в совокупности, суд установил следующее.

30 июня 2020 года между Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики (именуемое в дальнейшем – «Арендодатель») и обществом с ограниченной ответственностью «ЛАКОНД» (именуемое в дальнейшем – «Арендатор») заключен договор аренды бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении № 174/2020 (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся в государственном управлении – часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1 (далее – Имущество), расположенное по адресу: ДНР, <...>, стоимость которого определена путем проведения независимой оценки согласно Отчету о независимой оценке по состоянию на 30.04.2020, и составляет 778 480,00 руб. (семьсот семьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят рублей 00 копеек).

Пунктами 1.2., 1.3. Договора предусмотрено, что имущество передается в аренду с целью размещения склада. Состояние имущества на момент заключения Договора определяется в акте приема-передачи. Имущество считается переданным в аренду после подписания акта приема-передачи.

Согласно пунктам 2.1., 2.2., 2.3. Договора Арендатор вступает в срочное платное пользование Имуществом в срок, указанный в Договоре.

Передача Имущества в аренду не влечет за собой возникновения у Арендатора права собственности на это Имущество, Арендатор пользуется им в течение срока аренды.

Стоимость переданного в аренду Имущества определяется по стоимости, определенной в Отчете о независимой оценке. До нормативно-правового урегулирования в сфере оценки имущества в Донецкой Народной Республике, применяется Методика оценки объектов аренды, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.1995 № 629 (с изменениями), которая действует согласно ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора арендная плата с учетом соответствующих индексов потребительских цен за каждый месяц использования Имущества путем безналичного расчета перечисляется в Республиканский бюджет в размере 100% ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Расчет арендной платы осуществляется согласно Методике расчета арендной платы за государственное и иное имущество, которое входит в сферу управления Фонда


государственного имущества Донецкой Народной Республики и пропорции ее распределения, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года № 3-60 (с изменениями) (далее – Методика расчета).

Арендная плата за базовый месяц расчета апрель 2020 г. составляет 9 731,00 руб. (девять тысяч семьсот тридцать один рубль 00 копеек) (расчет арендной платы – Приложение № 1).

Размер арендной платы за первый месяц аренды – июнь 2020 года определяется путем корректировки размера арендной платы за базовый месяц на индекс потребительских цен за май, июнь 2020 года период с первого числа, следующего за базовым месяцем, до последнего числа первого месяца аренды.

Размер арендной платы за каждый последующий месяц определятся путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс потребительских цен за текущий месяц.

Корректировка арендной платы осуществляется на основании информации об индексах потребительских цен.

В случае если определенный таким образом размер месячной арендной платы меньше размера арендной платы за базовый месяц расчета, оплата арендной платы за текущий месяц производится в размере не ниже размера арендной платы за базовый месяц расчета.

Оплата за аренду недвижимого Имущества производится с даты заключения договора аренды и подписания Акта приема-передачи до момента возврата Имущества независимо от его физического использования.

Пунктом 3.5. Договора предусмотрено, что в случае прекращения (расторжения) Договора аренды Арендатор платит арендную плату до дня возвращения Имущества по акту приема-передачи включительно. Окончание срока действия Договора аренды не освобождает Арендатора от обязанности оплатить задолженность по арендной плате, если такая возникла, в полном объеме, учитывая санкции, в республиканский бюджет.

Согласно разделу 5 Договора Арендатор обязуется:


- использовать арендованное Имущество соответственно его назначению и условиям настоящего Договора;

- своевременно и в полном объеме уплачивать арендную плату в республиканский бюджет;

- обеспечивать сохранность арендованного Имущества, предотвращать его повреждение и порчу, держать Имущество в порядке, предусмотренном санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, поддерживать арендованное Имущество в


надлежащем состояний, не худшем, чем на момент передачи его в аренду, с учетом нормального физического износа, осуществлять мероприятия противопожарной безопасности;

- обеспечить Арендодателю доступ на объект аренды с целью контроля за его использованием и выполнением условий Договора;

- в случае возникновения угрозы или наступления чрезвычайных ситуаций, связанных с природной стихией: ураган, землетрясение, большой снегопад, гололедица и тому подобное, предоставлять своих работников для их предупреждения и ликвидации последствий;

- после нормативного правового урегулирования механизма предоставления страховых услуг в Донецкой Народной Республике застраховать арендованное Имущество не менее чем на его стоимость согласно стоимости, определенной в отчете о независимой оценке, и предоставить Арендодателю копии страхового полиса и платежного поручения. Возобновлять договор страхования таким образом, чтобы весь срок аренды Имущество было застраховано. В случае, когда по данным в Акте оценки Имущества остаточная стоимость объекта аренды на дату оценки равна 00 рублей 00 копеек, для целей страхования Имущества определяется страховая стоимость Имущества;

- ежеквартально проводить с Арендодателем сверку взаиморасчетов по арендным платежам и оформлять соответствующие акты сверки;

- в течение 10 (десяти) дней с момента осуществления платежа предоставлять Арендодателю копию платежного документа, подтверждающего осуществление оплаты арендной платы;

- осуществлять расходы, связанные с содержанием арендованного Имущества. После подписания настоящего Договора самостоятельно заключить договора на оплату коммунальных услуг (отопление, подача холодной и горячей воды, вывоз мусора, электроэнергия и т. д.) с предприятиями, которые предоставляют такие услуги;

- нести ответственность за соблюдение правил эксплуатации инженерных сетей, пожарной безопасности и санитарии в помещениях согласно законодательству;

- в случае изменения счета, названия предприятия, телефона, юридического адреса, почтовых и платежных реквизитов, а также в случае принятия решения о реорганизации либо ликвидации письменно уведомить об этом Арендодателя в недельный срок;

- предоставлять по требованию Арендодателя информацию о текущем техническом состоянии Имущества;


- содержать прилегающую территорию в надлежащем санитарном состоянии. Производить очистку крыш, крылец, карнизов, водосточных труб и балконов от снега и льда;

- не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней письменно уведомить Арендодателя о предстоящей дате освобождения Имущества в связи с окончанием срока действия либо досрочным расторжением настоящего Договора.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2. Договора Арендатор имеет право: использовать арендованное Имущество соответственно его назначению и условиям настоящего Договора; самостоятельно распределять доходы, полученные в результате использования арендованного Имущества.

Пунктами 7.1., 7.2., 7.3. Договора установлены обязанности Арендодателя:


- организовать передачу Арендатору в аренду Имущество согласно настоящему Договору по акту приема-передачи, который подписывается между Арендатором и Органом уполномоченным управлять бесхозяйным недвижимым имуществом одновременно с настоящим Договором;

- не совершать действий, которые бы препятствовали Арендатору пользоваться арендованным Имуществом на условиях настоящего Договора;

- в случае реорганизации Арендатора до прекращения действия настоящего Договора, перезаключить настоящий Договор на таких же условиях с одним из правопреемников, если последний согласен стать Арендатором.

В соответствии с разделом 8 Договора установлены права Арендодателя:


- контролировать выполнение условий Договора и использование Имущества, переданного в аренду по Договору, и в случае необходимости принимать соответствующие меры реагирования;

- выступать с инициативой относительно внесения изменений к этому Договору или его расторжения в случае ухудшения состояния арендованного Имущества вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего Договора.

- осуществлять контроль за состоянием Имущества путем визуального обследования с составлением акта обследования;

- расторгнуть Договор аренды в одностороннем порядке и требовать возвращения арендованного Имущества, если Арендатор не вносит плату за пользование указанным Имуществом в течение трех месяцев подряд;

- расторгнуть Договор аренды в одностороннем порядке в случаях предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики, в том числе, если: Арендатор пользуется Имуществом вопреки договору или его


назначению; Арендатор без разрешения Арендодателя передал Имущество в пользование другому лицу; Арендатор своим небрежным поведением создает угрозу повреждения Имущества;

- осуществлять контроль за своевременным и полным перечислением арендной платы, исполнением иных обязательств, возложенных на Арендатора настоящим Договором, и применять соответствующие меры ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

- запрашивать от Арендатора информацию о текущем техническом состоянии Имущества.

Согласно пунктам 9.1., 9.2., 9.3. Договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Арендодатель не отвечает по обязательствам Арендатора. Арендатор не отвечает по обязательствам Арендодателя, если иное не предусмотрено этим Договором. Арендатор отвечает по своим обязательствам и по обязательствам, по которым он является правопреемником, исключительно собственным имуществом. Взыскание по этим обязательствам не может быть обращено на арендованное Имущество.

Споры, возникающие по настоящему Договору или в связи с ним, не решенные путем переговоров, решаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 10.1, 10.2. Договора срок действия настоящего Договора определяется по соглашению сторон. Срок действия настоящего Договора не может быть меньше, чем 2 (два) года 360 (триста шестьдесят) дней, если арендатором не предложен меньший срок аренды. Настоящий Договор может быть продлен (пролонгирован) по соглашению Сторон.

Договор заключен сроком на 2 (два) года 360 (триста шестьдесят) дней, действует с «30» июня 2020 г. по «24» - июня 2023 г. включительно. Договор может быть пролонгирован по соглашению Сторон.

Изменения условий настоящего Договора или его расторжение допускаются по взаимному согласию Сторон, кроме случаев, прямо предусмотренных договором. Изменения, которые предлагаются внести, рассматриваются в течение 10 (десяти) календарных дней с даты их представления к рассмотрению другой Стороной. Указанные действия оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью Договора.

30.06.2020 сторонами подписан акт приема-передачи, согласно которому Арендатор принял бесхозяйное недвижимое имущество – часть нежилого встроенного


помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1, расположенное по адресу: ДНР, <...>, с целью размещения склада, в соответствии с договором аренды бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении № 174/2020 от 30.06.2020.

К договору аренды бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении № 174/2020 от 30.06.2020 сторонами подписаны дополнительные соглашения № 1 от 17.02.2021, № 2 от 15.02.2022, № 3 от 30.05.2023, № 4 от 23.06.2023, № 5 от 15.04.2024, которыми внесены соответствующие изменения в условия Договора аренды.

В частности, дополнительным соглашением № 4 от 23.06.2023 о внесении изменений в Договор аренды № 174/2020 от 30.06.2020 срок действия Договора продлен до 18.06.2024 включительно.

13.09.2024 сторонами подписано соглашение к Договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, согласно пункту 1 которого наименование объекта аренды по тексту Договора и приложений к нему изложены в следующей редакции: «Часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2, расположенное по адресу: ДНР, <...>».

В силу пункта 2 указанного соглашения действие Договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020 продлено на тех же условиях с 19.06.2024 до 31.12.2024 включительно.

В связи с окончанием срока действия договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020 сторонами подписан акт приема-передачи помещения от 21.01.2025, согласно которому Арендатор передал, а Арендодатель принял из арендного пользования часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1, расположенного по адресу: ДНР, <...>, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования по назначению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, доступ к которому обеспечивается на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 21.08.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица – Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, способ прекращения – ликвидация юридического лица.

Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об образовании (о создании) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики» от 13.12.2024 № 695 постановлено образовать (создать) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики.


Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц,

19.12.2024 осуществлена государственная регистрация юридического лица – Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В силу пункта 5.1. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об образовании (о создании) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики» от 13.12.2024 № 695, Министерство является субъектом правоотношений в части исполнения полномочий арендодателя (ссудодателя) по договорам аренды (ссуды) имущества, заключенным Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики на весь период действия указанных договоров, в том числе полномочий по обязательствам, вытекающим из указанных договоров, и обязательствам, возникшим на основании судебных решений.

Таким образом, принятие Главой Донецкой Народной Республики решения об упразднении (ликвидации) Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, а также создание нового органа в системе исполнительных органов Донецкой Народной Республики – Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, в понимании части 6 статьи 8 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, части 5 статьи 1 Федерального закона от 21.12.2021

№ 414-ФЗ, Указа Главы Донецкой Народной Республики от 13.04.2023 № 119 свидетельствуют о факте функционального правопреемства указанных органов государственной власти, выразившемся в фактическом переходе элементов правового статуса (задач, функций, полномочий) от одного государственного органа к другому.

При этом правопреемство между указанными органами определяется их предметной компетенцией, а не статусом юридического лица и переходом материальных прав.

Как следует из материалов дела, имущество, переданное в аренду ООО «ЛАКОНД» по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, является частью имущества, обращенного в государственную собственность решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 16.03.2021 по делу № 5/200/434/2021.

В силу указанного судебного акта за государством Донецкая Народная Республика в лице Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики признано право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – здание склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 955,7 кв. м, здание трансформаторной


подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м, здание КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м, расположенное по адресу: ДНР, <...>.

Истец указывает, что 28.08.2024 представителями Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики произведен осмотр объекта аренды по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, в ходе проведения которого установлено, что ответчик для осуществления своей хозяйственной деятельности, фактически использует недвижимое имущество по адресу ДНР, <...>:

- здание склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 955,7 кв. м, в том числе часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1;

- здание КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м;

- здание трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м;


- неустановленное здание, примыкающее к зданию склада готовой продукции литера Ф-2, обозначено на плане литерой П-1. По информации ООО «ЛАКОНД» площадь здания литера П-1 составляет 2 686,7 кв. м.

По результатам осмотра Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики составлен акт осмотра от 28.08.2024.

Истец полагает, что произведенным осмотром установлен факт незаконного использования ответчиком государственного имущества – здания склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 955,7 кв. м (за исключением части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2), здания трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м, здания КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м.

При этом истец указывает, что ответчик фактически пользовался вышеуказанным имуществом с 30.06.2020 (дата заключения договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020) до 21.01.2025 (дата подписания акта приема-передачи (возврата) помещения).

Ответчик, в свою очередь, указывает, что по причинам, обусловленным производственной необходимостью, фактически пользовался зданием склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 728,2 кв. м (без учета части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2) в период с 01.08.2024 по 30.09.2024.

Также ответчик указывает, что фактически пользовался зданием трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м и зданием КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м. в период с 30.06.2020 по 31.10.2024.

По факту незаконного использования государственного имущества Фондом


государственного имущества Донецкой Народной Республики было проведено 5 совещаний с представителями ООО «ЛАКОНД» (протокол № 1 от 27.09.2024, № 2 от 02.10.2024, № 3 от 24.10.2024, № 4 от 13.12.2024, № 5 от 16.12.2024).

По результатам договоренностей, достигнутых на вышеуказанных совещаниях, с целью расчета убытков за незаконное использование имущества, ООО «ЛАКОНД» заключило с ООО «Сити Оценка» договор на проведение оценки № 323-11/24 от 19.11.2024.

Согласно отчету об оценке № 323/1-24 от 17.12.2024 (определение рыночной стоимости размера упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы, возникшей вследствие нарушения ООО «ЛАКОНД» права владения недвижимым имуществом в соответствии с договором аренды № 174/2020 от 30.06.2020) оценщиком произведен следующий расчет убытков:

- за пользование частью здания склада готовой продукции (лит. Ф-2) общей площадью 1 728,2 кв. м за период с 01.08.2024 по 30.09.2024 размер упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы составил 514 796,00 руб.;

- за пользование зданием КПП (лит. Э-1) общей площадью 155 кв. м и зданием трансформаторной подстанции (лит. Ю-1) общей площадью 52,1 кв. м за период с 30.06.2020 по 31.10.2024 размер упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы составил 728 448,00 руб.;

- всего 1 243 244,00 руб.


Признавая фактическое пользование частью здания склада готовой продукции (лит. Ф-2) общей площадью 1 728,2 кв. м за период с 01.08.2024 по 30.09.2024, а также зданием КПП (лит. Э-1) общей площадью 155 кв. м и зданием трансформаторной подстанции (лит. Ю-1) общей площадью 52,1 кв. м за период с 30.06.2020 по 31.10.2024, ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 1 243 244,00 руб. в счет погашения упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, что подтверждается платежным поручением № 13332 от 19.12.2024, а также письмом № 314 от 20.12.2024.

В свою очередь, с целью расчета убытков за незаконное использование имущества, истец заключил с ООО «Сити Оценка» государственный контракт на оказание услуг по проведению оценки № МК-03/2025 от 31.03.2025.

Согласно отчету об оценке № 180/4-25 от 04.04.2025 (определение рыночной стоимости права требования возмещения убытков в виде упущенной выгоды государства вследствие нарушения ООО «ЛАКОНД» права владения недвижимым имуществом) оценщиком произведен следующий расчет убытков:


- за пользование зданием склада готовой продукции (лит. Ф-2) общей площадью 1 955,7 кв. м за период с 30.06.2020 по 21.01.2025 размер упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы составил 3 484 099,65 руб.;

- за пользование зданием КПП (лит. Э-1) общей площадью 155 кв. м за период с 30.06.2020 по 21.01.2025 размер упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы составил 608 488,90 руб.;

- за пользование зданием трансформаторной подстанции (лит. Ю-1) общей площадью 52,1 кв. м за период с 30.06.2020 по 21.01.2025 размер упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы составил 178 067,88 руб.;

- всего 4 270 656,44 руб.


С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия № 17-05.2/5243-25 от 30.04.2025 с требованием о возмещении упущенной выгоды за период с 30.06.2020 по 27.01.2025 согласно отчету об оценке в размере 4 270 656,44 руб.

В ответ на претензию ответчик письмом № 170 от 05.06.2025 указал на необоснованность предъявленных требований, а также указал об оплате упущенной выгоды в размере 1 243 244,00 руб.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об оплате задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно части 3 статьи 1, части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» и даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики с 30.09.2022, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Правоотношения в данном споре возникли до принятия Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики». При этом принимая во внимание правовые последствия, ставшие основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском, к спорным правоотношениям применимы законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.


В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу указанных оснований относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные правоотношения, исходя из содержания прав и обязанностей сторон по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, регулируются главой 34 ГК РФ.

Стороны, подписав договор аренды № 174/2020 от 30.06.2020, согласовали все его условия и приняли на себя все указанные в нём обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).


Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

Как выше установлено судом, в рамках заключенного сторонами договора аренды бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося в государственном управлении

№ 174/2020 от 30.06.2020 истец передал ответчику в срочное платное пользование бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся в государственном управлении – часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1, расположенное по адресу: ДНР, <...>.

В связи с окончанием срока действия договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020 сторонами подписан акт приема-передачи помещения от 21.01.2025, согласно которому Арендатор передал, а Арендодатель принял из арендного пользования часть нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-1, расположенного по адресу: ДНР, <...>, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования по назначению.

Задолженность по оплате арендных платежей по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020 у ответчика отсутствует.

Из искового заявления следует, что истец, проведя 28.08.2024 осмотр объекта аренды по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, установил факт незаконного использования ответчиком государственного имущества – здания склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 955,7 кв. м (за исключением части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2), здания трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м, здания КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м.

При этом истец указывает, что ответчик фактически пользовался вышеуказанным имуществом с 30.06.2020 (дата заключения договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020) до 21.01.2025 (дата подписания акта приема-передачи (возврата) помещения).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик незаконно использовал в своей хозяйственной деятельности имущество, которое не было указано в договоре аренды № 174/2020 от 30.06.2020, вследствие чего ответчиком истцу причинены убытки в


виде упущенной выгоды в размере 4 270 656,44 руб., сумма которых установлена согласно отчету об оценке № 180/4-25 от 04.04.2025.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ГК РФ и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

По правилам статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Из содержания вышеуказанных положений, следует, что основанием для взыскания убытков является наличие состава гражданского правонарушения, включающего в себя следующие условия: противоправное деяние (действие или бездействие) причинителя вреда, наличие вреда, причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом, вину причинителя вреда. При этом удовлетворение исковых требований, по общему правилу, возможно при доказанности всей совокупности условий деликтной ответственности.

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков. Вина ответчика предполагается, если не будет доказано обратное.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В силу разъяснений, изложенных пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения


обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Возмещение убытков как мера ответственности носит компенсационный характер и направлено на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего лица.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер; это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

При этом лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

В пунктах 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ). В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными


кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Таким образом, для взыскания упущенной выгоды истцу в порядке статьи 65 АПК РФ необходимо доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого истец не смог получить планируемый доход, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить выгоду, заявленную в качестве упущенной, а также доказать какие доходы он реально (достоверно) получил бы, если бы не утратил возможность использовать спорное имущество при обычных условиях гражданского оборота.

Бремя доказывания наличия и размера упущенной выгоды лежит на истце, который должен доказать, что он мог и должен был получить определенные доходы, и только нарушение обязательств стало единственной причиной, лишившей его возможности получить прибыль.

Ссылаясь на фактическое пользование ответчиком спорным имуществом – зданием склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 955,7 кв. м (за исключением части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2), зданием трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м, зданием КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м, с 30.06.2020 (дата заключения договора аренды № 174/2020 от 30.06.2020) до 21.01.2025 (дата подписания акта приема- передачи (возврата) помещения), истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие такие доводы.

Указание истцом на фактическое пользование ответчиком с 30.06.2020 имуществом, не предусмотренным условиями договора аренды № № 174/2020 от 30.06.2020, носит предположительный характер.

Ответчик, в свою очередь, указывает, что по причинам, обусловленным производственной необходимостью, фактически пользовался зданием склада готовой продукции литера Ф-2 общей площадью 1 728,2 кв. м (без учета части нежилого встроенного помещения площадью 227,5 кв. м на первом этаже здания лит. Ф-2) в период с 01.08.2024 по 30.09.2024, а также зданием трансформаторной подстанции литера Ю-1 общей площадью 52,1 кв. м и зданием КПП литера Э-1 общей площадью 155 кв. м. в период с 30.06.2020 по 31.10.2024.

Доказательств иного истцом не представлено.


Доводы истца относительно сведений, предоставленных ООО «Энергосбыт Донецк», ГУП ДНР «Вода Донбасса», ГК «Донбассгаз», ООО «Черноморнефтегаз» о потреблении ответчиком природных ресурсов в большем объеме, чем предполагается для площади арендованного по договору аренды № № 174/2020 от 30.06.2020 имущества, суд оценивает критически, поскольку такие доводы также носят предположительный характер.

При этом ответчиком представлены письменные пояснения с документами в их подтверждение, опровергающие вышеуказанные доводы истца.

Вместе с тем признавая фактическое пользование частью здания склада готовой продукции (лит. Ф-2) общей площадью 1 728,2 кв. м за период с 01.08.2024 по 30.09.2024, а также зданием КПП (лит. Э-1) общей площадью 155 кв. м и зданием трансформаторной подстанции (лит. Ю-1) общей площадью 52,1 кв. м за период с 30.06.2020 по 31.10.2024, ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 1 243 244,00 руб. в счет погашения упущенной выгоды государства в виде неполученной арендной платы по договору аренды № 174/2020 от 30.06.2020, что подтверждается платежным поручением № 13332 от 19.12.2024, а также письмом № 314 от 20.12.2024.

Суд также отмечает со ссылкой на пункт 4 статьи 393 ГК РФ, что при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Применительно к рассматриваемому случаю существенным для дела обстоятельством является не только наличие намерений сторон использовать имущество как объект аренды, но и то, какие меры предпринял истец как потенциальный арендодатель для реализации этих намерений, то есть было ли имущество приведено истцом в состояние, пригодное для передачи его в аренду для осуществления предпринимательской деятельности, с учетом тех целей, о которых указано ранее, а также какие действия им были предприняты с целью передачи имущества в аренду иным лица.

Доказательств реальности таких намерений, совершения конкретных приготовлений для получения дохода, равно как и возможности извлекать доход от спорного имущества, находящегося в государственном управлении, суду вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлено. Как и не представлено доказательств, подтверждающих причинение реального ущерба (утрата или повреждение имущества и др.) действиями ответчика.

С учетом изложенного, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что возможность получения выгоды от сдачи помещения в аренду существовала реально, не доказано, что ответчик фактически пользовался спорным имуществом в


период с 30.06.2020 по 21.01.2025, а также не доказано, что истцом предприняты все необходимые конкретные меры для получения выгоды и сделаны необходимые для этой цели приготовления, суд приходит к выводу о недоказанности совокупности условий для возложения на ООО «ЛАКОНД» ответственности по возмещению убытков в виде упущенной выгоды государства вследствие нарушения права владения недвижимым имуществом в размере 4 270 656,44 руб.

При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Статьей 68 АПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от государственной пошлины освобожден, при подаче искового заявления в суд государственную пошлину не оплачивал, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы, связанные с оплатой услуг по государственному контракту


№ МК03/2025 от 31.03.2025 на оказание услуг по проведению оценки в размере 60 000,00 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Е.О. Мельничук