Решение от 17 января 2024 г. по делу № А40-218235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-218235/23-92-1812
г. Москва
17 января 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 20 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ФИО2

к ответчику МИФНС РОССИИ № 46 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконным действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.07.2023 №2237706324986 об исключении ООО «Либерти» (ИНН <***>), об обязании

при участии:

от заявителя: ФИО3, дов. от 25.07.2023 №45АА1443019, паспор., удост. адвоката, ордер от 19.11.2023 №049-АТ, диплом;

от ответчика: ФИО4 дов. от 03.04.2023 №07-27/018195, сл. удост., диплом;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действия МИФНС РОССИИ № 46 ПО Г. МОСКВЕ по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.07.2023 №2237706324986 об исключении ООО «Либерти» (ИНН <***>) ( с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

МИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзывы на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом № 129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона №29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием, для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган

исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из фактических материалов дела, суд ом установлено, что 11.07.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛИБЕРТИ» Инспекцией, была внесена запись ГРН 2227706449727 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ на основании заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002, которое 12.05.2022 поступило в Инспекцию от собственника нежилого помещения по адресу <...>, эт. 1, пом. I, к. 3, оф. 3, который в заявлении указал, что договор с ООО «ЛИБЕРТИ» на аренду помещения отсутствует.

16.01.2023 было принято Решение № 6495 о предстоящем исключении ООО «ЛИБЕРТИ» из ЕГРЮЛ.

18.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237700378210 в отношении ООО «ЛИБЕРТИ» о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ЛИБЕРТИ» из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

В этот же день, 18.01.2023, сведения о предстоящем исключении ООО «ЛИБЕРТИ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2 № 2(923) от 18.01.2023/11947. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

Впоследствии, 19.04.2023 в адрес Инспекции поступило возражение по форме №Р38001 от заинтересованного физического лица ФИО2 (вх. №175853А).

По результатам рассмотрения указанного возражения Инспекцией 20.04.2023 и 20.05.2023 в адрес ФИО2 направлены ответы (исх. №10-14/022575@ и исх. №10-14/029007@), из которых следует, что представленное возражение не может быть учтено, поскольку после проведенной проверки установлено, что в представленном возражении сведения о документе, удостоверяющим личность, не соответствуют сведениям полученным от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов.

Позднее. 30.05.2023, в адрес Инспекции от заинтересованного физического лица от ФИО2 (вх. №234543А) поступило возражение по форме №Р38001

По результатам рассмотрения указанного возражения Инспекцией 22.06.2023 в адрес ФИО2 направлен ответ (исх. №10-14/033837@), из которого следует, что представленное возражение не учтено, ввиду внесения записи ГРН 2237702209842 от 15.03.2023 в ЕГРЮЛ о недостоверных сведений об учредителе ООО «ЛИБЕРТИ» ФИО2, которые внесены в ЕГРЮЛ на основании показаний самой ФИО2, что подтверждается протоколом допроса свидетеля от 01.03.2023.

Доводы о направлении в адрес МИФНС N 46 возражений отклоняются судом, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу п. 6 ст. 9 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Заявленные возражения не соответствовали нормам п.6 ст.9 Закона №129-ФЗ в связи с чем, не могли быть рассмотрены как письменное возражение, направленные в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Согласно положениям пункта 4 статьи 21.1 Закона, заявления представляются по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. При соблюдении указанных условий решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Нарушение закрепленных п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ способов направления или представления указанных заявлений, является препятствием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в рассматриваемом случае действия налогового органа соответствуют требованиям Федерального закона N 129-ФЗ.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, иных заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЛИБЕРТИ» не поступало, 10.07.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237706324986 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом №129-ФЗ, Инспекцией соблюдена.

Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона №129-ФЗ не приведены.

Суд также учитывает, что Общество принимало меры по актуализации сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, путем представления в регистрирующий орган в установленном ст. 17 Закона № 129-ФЗ порядке, заявлений о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (вх. № 89775А от 02.03.2023, вх. № 224432А от 23.05.2023, вх. № 243074А от 05.06.2023).

Однако, Инспекцией по результатам рассмотрения документов за вх. № 89775А от 02.03.2023, вх. № 224432А от 23.05.2023, вх. № 243074А от 05.06.2023 были вынесены решения об отказе государственной регистрации соответственно от 10.03.2023 - по основаниям, предусмотренным подпунктом д), р), ч) пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, от 30.05.2023 - по основаниям, предусмотренным подпунктом д), ч) пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, от 13.06.2023 - по основаниям, предусмотренным подпунктом ф) пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, до настоящего времени в установленном законом порядке решения от 10.03.2023 № 89775А, от 30.05.2023 № 224432А и от 13.06.2023 № 243074А не оспорены и незаконными не признаны.

В силу положений п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а злоупотребление правом на защиту недопустимо.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, заявитель обращается в суд с требованием о признании незаконным действий по внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ЛИБЕРТИ», при этом давая показания в ИФНС России №33 по г. Москве о том, что не является руководителем и учредителем ООО «ЛИБЕРТИ», данные обстоятельства подтверждаются протоколом допроса свидетеля (ФИО2) от 01.03.2023, который поступил в Инспекцию от ИФНС России №33 по г. Москве.

Таким образом, в действиях заявителя (единственного учредителя Общества) усматривается недобросовестное поведение и выполнение своих обязанностей.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания действий незаконными (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве полностью.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Н. Уточкин