Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А41-63092/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-63092/22
19 июля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.



Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ) Федерального агентства лесного хозяйства (113184, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА (143500, ОБЛАСТЬ Московская, город Истра, площадь Революции, 4, ИНН <***>, ОГРН <***>); ПАО «Газпром» (197229, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Лахта-Ольгино, Лахтинский пр-кт, д. 2, К. 3, СТР. 1)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>); ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (143026, МО, Одинцовский р-н, р/<...>); ООО "ГАЗПРОМ СОЦИНВЕСТ" (197022, <...>, литер А, этаж 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 781301001)

об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка; о внесении изменений в ЕГРН; о признании недействительным в силу ничтожности Договор аренды земельного участка,

При участии в судебном заседании – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Агентство, Рослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра (далее – Администрация) и публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») в котором просит суд:

- истребовать из чужого незаконного владения ПАО «Газпром», Администрации городского округа Истра Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 площадью 17286 кв. м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 9, 10 квартала 28 Никольского участкового лесничества, выделы 38, 39 квартала 26 Истринского сельского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области) в координатах следующих поворотных точек:

с Х У № точки Х У Контур 1 6 481813.27 1318385.97 1 482081.37 1318290.21 7 481810.42 1318377.50 2 482081.29 1318289.98 8 481812.87 1318361.51 2 3 482097.83 1318291.35 9 481864.00 1318298.70 4 482087.03 1318314.73 10 481946.00 1318185.20 1 482081.37 1318290.21 11 481968.85 1318138.16 Контур 2 12 481983.96 1318150.38 1 481998.37 1318284.55 13 481980.17 1318155.70 2 481973.85 1318299.64 14 481996.49 1318158.17 3 481941.78 1318299.64 15 482031.61 1318157.80 4 481898.77 1318326.06 16 482013.36 1318265.82 5 481870.04 1318308.01 1 481998.37 1318284.55

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 площадью 17286 кв. м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 9, 10 квартала 28 Никольского участкового лесничества, выделы 38, 39 квартала 26 Истринского сельского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области) в координатах следующих поворотных точек:

с Х У № точки Х У Контур 1 6 481813.27 1318385.97 1 482081.37 1318290.21 7 481810.42 1318377.50 2 482081.29 1318289.98 8 481812.87 1318361.51 3 482097.83 1318291.35 9 481864.00 1318298.70 4 482087.03 1318314.73 10 481946.00 1318185.20 1 482081.37 1318290.21 11 481968.85 1318138.16 Контур 2 12 481983.96 1318150.38 1 481998.37 1318284.55 13 481980.17 1318155.70 2 481973.85 1318299.64 14 481996.49 1318158.17 3 481941.78 1318299.64 15 482031.61 1318157.80 4 481898.77 1318326.06 16 482013.36 1318265.82 5 481870.04 1318308.01 1 481998.37 1318284.55

- признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 от 25.12.2013 в части пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 с землями лесного фонда.

В обоснование исковых требований Рослесхоз ссылается на то, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.08.2022 № 1, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 9, 10 квартала 28 Никольского участкового лесничества, выделов 38, 39 квартала 26 Истринского сельского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 17286 кв.м. При этом на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Считает, что спорный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно сформирован и передан ПАО «Газпром».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.09.2014 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:14 площадью 120 000 кв. м, , категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для строительства подъездной дороги. промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – Земельный участок).

25 декабря 2013 года между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (Арендодателем) и негосударственным образовательным учреждением «Учебный центр ОАО «Газпром» (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка согласно которому Арендодатель предоставил в пользование Арендатору земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:14 площадью 120 000 кв. м сроком до 19.09.2065 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с заключенным впоследствии Арендатором с ПАО «Газпром» соглашением от 20.07.2018 о переуступке прав и обязанностей по Договору аренды Арендатор передал все права и обязанности арендатора по указанному договору ПАО «Газпром».

На основании разрешения на строительство от 28.04.2018 № RU50-8-10612-2018, выданного Министерством строительного комплекса Московской области, ООО «Газпром социнвест» в границах земельного участка возведен объект недвижимого имущества (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 50:08:0060231:393, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2022.

В соответствии со сведениями ЕГРН в кадастровом квартале 50:08:0060231 отсутствуют координаты характерных точек границ земель лесного фонда, поскольку границы земель лесного фонда не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Границы Истринского лесничества утверждены приказом Рослесхоза от 11.02.2019 № 128, однако границы кварталов и выделов каждого из 14 участковых лесничеств, входящих в состав Истринского лесничества, на кадастровый учет не поставлены, границы лесных участков не установлены. Доказательств внесения в ЕГРН сведений о границах лесного участка, на который имеются наложения спорного участка, в материалы дела не представлено. В обоснование местоположения границ лесных участков Рослесхоз представил в материалы дела заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.08.2022 № 1. Вместе с тем указанное заключение не содержит сведения о местоположении точек координат границ лесных участков, а также не содержит сведений об установлении границ земель лесного фонда в порядке, регламентированном земельным законодательством

Действующим законодательством закреплен приоритет сведений, содержащихся в реестре над сведениями государственного лесного реестра.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060231:14 является ранее учтенным, так как образован и предоставлен в аренду до 01.01.2016 г.

Границы спорного участка установлены, сведения о них внесены в ЕГРН, из выписки из ЕГРН не усматривается наличие пересечений с землями лесного фонда.

Решением Комитета лесного хозяйства Московской области на основании Акта от 11.08.2021 № 01/2/07- 00/2022/ЛА, в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060231:14 принято решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, то есть уполномоченным органом государственной власти Московской области приняты решения об исключении из государственного лесного реестра сведений о том, что спорный земельный участок пересекается с землями лесного фонда.

Россельхоз, обосновывая факт пересечение земельного участка с землями лесного фонда, в качестве доказательств пересечения спорного земельного участка с границами лесного фонда, ссылается на Заключение ФГБУ "Рослесинфорг".

В соответствии с частью 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. Согласно п. 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества. В силу статьи 69.1 ЛК РФ и п. 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения 6 соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016). Следовательно, таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, а таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер.

Между тем сами по себе материалы лесоустройства не являются достаточными доказательствами принадлежности спорного земельного участка именно к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Указанный правовой вывод следует из названных норм лесного законодательства и подтверждается судебной практикой, в частности постановлением Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 N 10520/09 по делу N А55-11287/2008.

Кроме того, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Данный вывод подтверждается позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 22.05.2012 N 16576/11 по делу N А55-19694/2010.

Доказательств установления границ земельного участка лесного фонда не представлено.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом было предложено истцу заявить ходатайство о назначении экспертизы, указанное ходатайство заявлено не было.

Представитель истца в судебном заседании сообщил о нежелании заявлять такое ходатайство, просил рассмотреть спор по имеющимся доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров