Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А56-14857/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14857/2020
12 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 стати 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

01.10.2019 сотрудниками Управления в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» проведен осмотр в магазине «Продукты» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленская, д. 6, корп. 5, в ходе которого установлено, что Предпринимателем осуществляется реализация (розничная продажа) и хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции (водка, коньяк и прочее в ассортименте) указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 01.10.2019, без соответствующего специального разрешения (лицензии).

Указанное помещение Предприниматель использует на основании договора № 1 от 01.12.2018. Алкогольная продукция изъята на основании изъятия вещей и документов от 01.10.2019.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Предпринимателя составлен протокол АП № 005012 от 29.01.2020 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеперечисленных требований Закона № 171-ФЗ в принадлежащем Предпринимателю магазине «Продукты» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленская, д. 6, корп. 5 осуществлялась розничная продажа и хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подтверждается актом проверки от 01.10.2019 с фотографиями, объяснениями ИП ФИО2 от 14.11.2019.

Таким образом, факт правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (оборот алкогольной продукции в отсутствие лицензии) установлен административным органом и судом, подтверждается материалами дела, и ИП ФИО2 не опровергнут.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателшя во вменяемом правонарушении. Ненадлежащее исполнение Предпринимателем его должностных обязанностей не является обстоятельством, исключающим вину Предпринимателя в нарушении требований Закона № 273-70.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается наличие в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Предпринимателю правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения ИП ФИО2 правонарушения, суд не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и считает, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 250000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения: гор. Джалилабад Джалилабадского района Азербайджанской ССР, ИНН <***>, ОГРНИП 318784700309693, дата присвоения ОГРНИП: 01.10.2018, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бестужевская, д. 61, кв. 47) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 01.10.2019.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40349000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 188 1 16 01141 010017 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.