Решение от 14 декабря 2019 г. по делу № А56-88482/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88482/2019
14 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2019 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Бугорской Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балахниной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа (место нахождения: 191055, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 4) в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 119610, Москва, ул. Знаменка, д. 19)

ответчик: публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лицо:

1) федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) 2001 отделение морской инженерной службы (место нахождения: 188512, Санкт-Петербург, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

при участии:

от истцов: 1) ФИО1 (на основании служебного удостоверения № 010112)

2) ФИО2 (на основании доверенности от 16.08.2019)

от ответчика: ФИО3 (на основании доверенности от 16.09.2016)

от третьего лица: ФИО2 (на основании доверенности от 16.08.2019)

у с т а н о в и л:

Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа (далее – военный прокурор, военная прокуратура) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (далее - Общество, ответчик) об истребовании у ответчика из незаконного владения объекта недвижимого имущества - части земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, площадью не менее 110 кв.м., путем обязания Общества в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка площадью не менее 110 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, военный городок № 34, координаты 59.923891, 29.676338.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) и 2001 отделение морской инженерной службы.

В судебном заседании представители военной прокуратуры, Министерства обороны Российской Федерации и Учреждения заняли солидарную позицию, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

Предоставленный для нужд Министерства обороны Российской Федерации земельный участок площадью 264 000 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала 78:40:2061302 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, территория военного городка № 34, является федеральной собственностью, состоит на техническом и бюджетном учете находящегося в стадии ликвидации 2001 отделения морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации на основании временного свидетельства о землепользовании от 27.12.1996 № 572-3/30.

Земельный участок под объектами военного городка № 34 не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

В результате проверки, проведенной военной прокуратурой, установлено, что часть вышеуказанного земельного участка площадью не менее 110 кв.м., расположенная рядом с камбуз-столовой (лит. Е), находится во владении Общества и используется последним для размещения сооружения связи, принадлежащего Обществу на праве собственности, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра объекта от 25.01.2018, от 31.01.2019, утвержденными начальником Учреждения, актом осмотра военной прокуратуры от 02.08.2018, составленным старшим помощником военного прокурора - войсковая часть 77932.

Вступившими в законную силу постановлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 20.03.2018 № 78/18, от 26.03.2019 № 136/19 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии и использовании спорного земельного участка.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, военная прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Как установлено пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 ГК РФ, права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

На основании пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Частью 2 статьи 52 АПК РФ предусмотрено, что правом на обращение в арбитражный суд субъекта Российской Федерации наделены Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель, прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель военного прокурора военного округа приравнен к заместителю прокурора субъекта Российской Федерации и, соответственно, наделен процессуальными полномочиями по обращению в арбитражный суд субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах настоящий иск предъявлен в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору статьей 52 АПК РФ, в интересах публично-правового образования - Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Министерства обороны Российской Федерации в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.

Факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении и пользовании ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на намерения легализовать использование спорного земельного участка, подтвержденные перепиской с уполномоченными органами, а также на социальную значимость объекта (сооружения связи), расположенного на данном земельном участке.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора и отклоняются судом как неосновательные.

Доказательства принятия собственником земельного участка решения о предоставлении его во владение и пользование Обществу, равно как и наличия иных правовых оснований для использования спорного земельного участка ответчиком не представлены.

Нахождение во владении и пользовании Общества являющегося федеральной собственностью земельного участка, предоставленного для нужд обороны, без оформления права владения и пользования землей в предусмотренном законом порядке нарушает имущественные права Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статей 209, 301 ГК РФ, статей 52, 65 АПК РФ, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец по настоящему делу освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

р е ш и л:

Истребовать из чужого незаконного владения у публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» объект недвижимого имущества - часть земельного участка площадью не менее 110 кв.м, из состава земель, не прошедших государственный кадастровый учет, расположенного в границах кадастрового квартала 78:40:2061302 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, путем обязания юридического лица - публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, военный городок №34, координаты 59.923891, 29.676338, площадью не менее 110 кв.м.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Бугорская Н.А.