Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А41-16165/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-16165/23
28 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВАНГАРД» (144006, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭЛЕКТРОСТАЛЬ ГОРОД, ЛЕНИНА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2019, ИНН: <***>);

2) ПУБЛИЧНО-ПРАВОВУЮ КОМПАНИЮ «РОСКАДАСТР», филиал публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Московской области (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>).

3) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПТК КОМФОРТ-СЕРВИС» (144010, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭЛЕКТРОСТАЛЬ ГОРОД, ЯЛАГИНА УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>)

4) ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СБЕРБАНК РОССИИ» (117312, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>).

5) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МВМ» (105066, <...>, ЭТ 5 ПОМ II КОМ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2005, ИНН: <***>).

6) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬКОР И КО» (119261, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: <***>).

7) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОДНЫЙ КОНТИНЕНТ» (108836, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, ФУТБОЛЬНАЯ УЛ, Д. 17, ПОМЕЩ. 1/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2008, ИНН: <***>).

8) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК» (109029, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2002, ИНН: <***>).

9) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИНЕМА» (144006, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭЛЕКТРОСТАЛЬ ГОРОД, ЛЕНИНА ПРОСПЕКТ, 010, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2009, ИНН: <***>).

об оспаривании, об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) со следующими требованиями:

1) Признать полностью незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по договору аренды от 13.11.2019 №Э/2А-223;

2) Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права по договору аренды от 13.11.2019 № Э/2А-223.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей управления, ООО «АВАНГАРД», ППК «РОСКАДАСТР», филиал публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Московской области, ООО «ПТК КОМФОРТ-СЕРВИС», ООО «АЛЬКОР И КО», АО «МОДНЫЙ КОНТИНЕНТ», АО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «СИНЕМА», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства от управления поступил отзыв на заявление об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель ООО «МВМ» пояснил, что между ООО «МВМ» (арендатор) и ООО «Авангард» (арендодатель) заключен Договор аренды нежилого помещения от 02.12.2011 № 165 объектом аренды, передаваемым арендатору во временное владение и пользование по настоящему Договору, является нежилое помещение № 171 (2 138,6 кв.м.), № 172 (382,9 кв.м.), общей площадью 2 521,50 кв.м., расположенные в подвальном этаже в здании Многофункционального Торгово-развлекательного Центра «Эльград» с двухуровневой автостоянкой, по адресу: Россия, <...> (далее МТРЦ «Эльград»).

Поскольку ООО «МВМ» арендует нежилые помещения в подвальном этаже МТРЦ «Эльград», а предприниматель заявляет требования по регистрации договора аренды нежилых помещений, арендуемых им на втором этаже указанного МТРЦ «Эльград», то ООО «МВМ» не может являться участником спорных правоотношений, которые рассматриваются судом, а также само заявление не содержит требований относительно здания МТРЦ в целом в связи с чем, не затрагивает интересы ООО «МВМ».

Представитель ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ» также выступил с устными поясненинями.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, предприниматель в соответствии с договором аренды № Э/2А-223 от 13.11.2019 является арендатором нежилых помещений № 4-12,14,15,19-51, 56, 57, части нежилого помещения № 60, общей площадью 1 753,3 кв.м., кадастровый номер 50:46:0010403:30, расположенных по адресу: <...>, второй этаж в здании МТРЦ «Эльград». Объект недвижимости передан заявителю по акту приема-передачи от 01.07.2020.

Договор аренды со стороны арендодателя подписан ООО «Аукцион», со стороны арендатора индивидуального предпринимателя ФИО2.

12.11.2020 арендатором оформлена переуступка прав по указанному договору аренды от ИП ФИО2 к ИП ФИО2.

03.02.2020 оформлено дополнительное соглашение № 1 к договору в связи с тем, что арендодатель ООО «АУКЦИОН» реорганизовано в форме выделения в ООО «Барус», о чем сделаны соответствующие записи в ЕГРЮЛ.

06.12.2021 оформлено дополнительное соглашение № 5 к договору в связи со сменой арендодателя по договору с ООО «Барус» на ООО «Авангард».

08.11.2022 арендатором ИП ФИО2 поданы в Росреестр документы для осуществления регистрации прав по договору аренды.

18.11.2022 ИП ФИО2 получено уведомление о приостановки государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-49727597/1 по причине того, что собственником здания, в котором расположены сдаваемые по договору аренды помещения, является ООО «Авангард», поэтому зарегистрировать договор, подписанный от ООО «Аукцион» невозможно.

Заявитель, считая уведомление от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по договору аренды от 13.11.2019 №Э/2А-223 незаконным, вынесенным при отсутствии правовых оснований для приостановления, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях управления, арбитражный суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением, ссылался на отсутствие правовых оснований для вынесения управлением уведомления от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по договору аренды от 13.11.2019 №Э/2А-223.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался, тем, что осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ),

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является, случай, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

В статье 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом.

Статья 44 Закона № 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В силу части 1 статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу данного закона сведения Единого государственного реестра недвижимости и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. Эти сведения не требуют дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 данного закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом, предприниматель в соответствии с договором аренды № Э/2А-223 от 13.11.2019 является арендатором нежилых помещений№ 4-12,14,15,19-51, 56, 57, части нежилого помещения № 60, общей площадью 1 753,3 кв.м., кадастровый номер 50:46:0010403:30, расположенных по адресу: <...>, второй этаж в здании МТРЦ «Эльград».

Объект недвижимости передан заявителю по акту приема-передачи от 01.07.2020.

Договор аренды со стороны арендодателя подписан ООО «Аукцион», со стороны арендатора ИП ФИО2

12.11.2020 арендатором оформлена переуступка прав по указанному договору аренды от ИП ФИО2 к ИП ФИО2.

03.02.2020 оформлено дополнительное соглашение № 1 к договору в связи с тем, что арендодатель ООО «АУКЦИОН» реорганизовано в форме выделения в ООО «Барус», о чем сделаны соответствующие записи в ЕГРЮЛ.

06.12.2021 оформлено дополнительное соглашение № 5 к договору в связи со сменой арендодателя по договору с ООО «Барус» на ООО «Авангард».

08.11.2022 арендатором ИП ФИО2 поданы в Росреестр документы для осуществления регистрации прав по договору аренды.

Согласно сведений из ЕГРН отраженным в отчете об объекте недвижимости, отсутствует информация о наличии зарегистрированных прав на арендуемые площади заявителем со стороны других лиц.

Представленной по этажной схеме привлекаемые третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований к участию в судебном процессе в рамках рассмотрения дела № А41-16165/23 не имеют отношения к арендуемой площади заявителя, т.к. их права по договору аренды зарегистрированы в Росреестре в отношении других площадей расположенных на другой территории.

Касаемо информации по ООО «НТК КОМФОРТ-СЕРВИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) данная компания находится в стадии ликвидации согласно сведениям из федресурса и не может быты привлечена к участию в судебном процессе;

ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ» (ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>) согласно имеющимся сведениям из ЕГРН не является собственником нежилого помещения.

АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (ОГРН: 17.07.2002, ИНН: <***>) арендует нежилые помещения в рамках зарегистрированного договора аренды на территории в том же торговом центре, что и заявитель, этажом ниже, что подтверждено сведениями из выписки ЕГРН;

АО «Модный Континент» (ОГРН: 20.02.2008, ИНН: <***>) арендует нежилые помещения в рамках зарегистрированного договора аренды па территории в том же торговом центре, что и заявитель, этажом ниже;

ООО «МВМ» (ОГРН: 05.05.2005, ИНН: <***>) магазин М-ВИДЕО располагается на -1 этаже, двумя этажами ниже, чем месторасположение арендуемой площади заявителем.

При сдаче заявителем документов для осуществления государственной регистрации договора аренды, приложен комплект документов, который позволяет осуществить регистрационные действия в отношении части объекта недвижимости, образуемой в связи с передачей ее в аренду, соответствующего плана (технического либо межевого), подготовленного в отношении данной части, государственный кадастровый учет этой части и государственная регистрация обременения такого объекта осуществляются одновременно.

В случае наличия расхождений в предоставленной информации заявителем и имеющейся в базе данных Россреестра, как то, наличие информации об уже зарегистрированных правах на заявленные площади для регистрации по договору аренды, данный факт послужит отказом в регистрации оформленного договора аренды согласно Закону №218-ФЗ, где указано, что наличие зарегистрированного обременяя на заявленные площади является причиной для отказа в регистрации договора аренды.

При подаче заявителем документов на государственную регистрацию - наличия обременения управлением не установлено.

При таких обстоятельствах суд поддерживает доводы заявителя и приходит к выводу, что оснований для вынесения уведомления от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по договору аренды от 13.11.2019 №Э/2А-223 не имелось, принятое управлением уведомление от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав не соответствует закону, нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Заявленные требования о признании незаконным решения от 18.11.2022 № КУВД-001/2022-49727597/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, обязании управления осуществить государственную регистрацию права по договору аренды от 13.11.2019 № Э/2А-223 подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на управление.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать полностью незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области № КУВД-001/2022-49727597/1 от «18» ноября 2022 года о приостановлении осуществления государственной регистрации прав по договору аренды № Э/2А-223 от 13.11.2019 г.

2. Обязать УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ осуществить государственную регистрацию права по договору аренды № Э/2А-223 от 13.11.2019г.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ИП ФИО2 государственную пошлину в размере 300,00 руб.

4. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова