Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А43-35942/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-35942/2024

г.Нижний Новгород 21 февраля 2025 года Резолютивная часть решения от 18 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-730),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А., секретарем Казанцевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Федеральному казенному предприятию «Завод имени Я.М.Свердлова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о понуждении к заключению договора,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – доверенность от 18.10.2024, ФИО2 – доверенность от 18.10.2024 (без диплома);

от ответчика после перерыва: ФИО3 – доверенность от 17.12.2024;

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию «Завод имени Я.М.Свердлова» об обязании заключить договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики от 11.09.2024 года, согласно требованиям к его существенным условиям, установленным в пункте 19 Правил и типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к Правилам.

В судебном заседании 12.02.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.02.2025.

Ответчик требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку подписанный, со свой стороны, договор направлен в адрес истца.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» (филиал «Нижновэнерго») является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области

Приказом ФСТ России от 27.11.2008 № 236-э «О включении (исключении) организации в (из) Реестр(а) субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» (с учетом Приказа ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1231/15 «О внесении изменений в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль») Общество, осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным № 52.1.258, в

соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года и147-ФЗ «О естественных монополиях» в отношении Общества введены государственное регулирование и контроль.

Указом Губернатора Нижегородской области от 04.09.2024 № 165 «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Нижегородской области на 2025-2029 годы», вынесенном в соответствии со статьей 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2024 № 1159 «Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций», системообразующей территориальной сетевой организацией (далее - СТСО) на территории Нижегородской области на 2025-2029 годы определено публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Нижновэнерго»).

Пунктом 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что в целях выполнения функций СТСО заключается Договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям (далее-ТСО), установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве ТСО для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее - договор о порядке использования; ДОПИ; Договор.

В силу пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункта 2 «Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229 (далее - «Правил»), заключение ДОПИ между СТСО и ТСО, а также собственником принадлежащих объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным.

Согласно пункту 10 Правил ТСО, получившая проект ДОПИ, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить СТСО подписанный ДОПИ с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям N 1 и 2 к типовой форме ДОПИ, предусмотренной приложением № 2 к правилам, или протокол разногласий к проекту ДОПИ, или мотивированный отказ от заключения ДОПИ в случаях, определенных пунктом 3 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил, сведения о всех принадлежащих ТСО объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведения об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией (в форме приложения 1 и приложения 2 к договору) направляются одновременно с подписанным договором о порядке использования.

Согласно 12 Правил при направлении подписанного договора о порядке использования в системообразующую территориальную сетевую организацию к нему должны прилагаться:

а) документы (или их копии), подтверждающие права территориальной сетевой организации на объекты электросетевого хозяйства, либо информация об отсутствии соответствующих документов, а также права собственника таких объектов в случае, если он выступает в качестве стороны договора о порядке использования;

б) перечень третьих лиц, имеющих права на объекты электросетевого хозяйства (представляется при наличии прав третьих лиц на объекты электросетевого хозяйства) с указанием

сведений, позволяющих идентифицировать таких лиц, а также сведений о видах и содержании их прав (если права имеют срочный характер, указывается срок, в течение которого третьи лица обладают правами на объект).

В соответствии с пунктом 13 Правил при поступлении в СТСО протокола разногласий к проекту ДОПИ указанная организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола разногласий направить подписанный с ее стороны ДОПИ в редакции, представленной ТСО, для его подписания либо известить направившую такой протокол ТСО об отклонении протокола разногласий и о последствиях отсутствия заключенного договора о порядке использования, определенных в пункте 14 Правил.

Согласно пункту 14 Правил срок заключения договора о порядке использования - 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Во исполнение требований действующего законодательства, в целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организации, письмом № МР7-ННЭ/13-33/11313 от 11.09.2024 со стороны ПАО «Россети Центр и Приволжье» в адрес ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» направлен проект ДОПИ (оферта), составленный в соответствии с требованиями к его существенным условиям, установленным в пункте 19 Правил и типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам.

Также в рамках досудебного урегулирования истец направил письмо № МР7-ННЭ/58-34/13408 от 25.10.2024 с предложением заключить ДОПИ на условиях ранее направленной оферты; содержащее уведомление о последствиях отсутствия заключенного договора о порядке использования и типовую форму соглашения, которой, согласно пункта 14 Правил, регулируются отношения до заключения ДОПИ на условиях, указанных в решении суда.

Ответчик указанные письма оставил без ответа.

Указанные обстоятельства явились истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ).

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

На основании пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ответчик направил, подписанный со своей стороны, договор в адрес истца с письмом от 29.11.2024 № 68-06/5344.

Согласно официальному сайту Почта России указанное письмо получено истцом 10.12.2024 (почтовый идентификатор 80080704408001).

Истец в письменной позиции подтвердил получение 10.12.2024, документов, а именно ДОПИ с приложениями 1, 2, подписанных со стороны ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова», направленных в адрес истца 02.12.2024 письмом от 29.11.2024 № 68-06/5344.

Поскольку на момент рассмотрения дела сторонами не оспаривается, что договор между ними подписан и заявление об отказе от исковых требований истцом, в порядке статьи 49 АПК РФ, отсутствует, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно абзаца 2 пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Нижегородской области по средствам системы «Мой Арбитр» 11.11.2024.

Поскольку ответчик удовлетворил требования истца после обращения последнего за судебной защитой, в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального казенного предприятия «Завод имени Я.М.Свердлова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 50 000,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Д. Кузовихина