Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А50-29264/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь       

17.10.2017 года                                                             Дело № А50-29264/17

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17.10.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Герасименко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Пермский базовый медицинский колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения № 203V12170000577 от 18.08.2017 в части,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 30.12.2016, предъявлен паспорт; 



У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Пермский базовый медицинский колледж» (далее – заявитель, колледж) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 203V12170000577 от 18.08.2017 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (далее – заинтересованное лицо, Управление) в части доначисления страховых взносов в общей сумме 100 951,68 руб. на суммы ежемесячных денежных выплат отдельным категориям лиц, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, пени в сумме 21 615,62 руб. и штрафа в сумме 20 190,34 руб.

В обоснование требования заявитель ссылается на отсутствие оснований для начисления взносов на суммы выплат сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, начисления соответствующих сумм пени и штрафов. Общество указывает, что данные выплаты не являются оплатой труда, в связи с чем, по его мнению, обложению страховыми взносами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) не подлежат.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения заявления, представителей в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо с требованиями заявителя не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, указывает, что страховые взносы на выплаченные суммы, соответствующие суммы пени и штрафа доначислены заявителю правомерно, в соответствии с требованиями законодательства о страховых взносах, поскольку их освобождение от начисления страховых взносов действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка колледжа за 2014-2016 годы, оформленная актом проверки № 203V10170000615 от 20.07.2017, в ходе которой заинтересованным лицом выявлено в том числе то, что в нарушение п.1 ст.7, п.1 ст. 8 Закона №212-ФЗ заявитель не включил в базу для начисления страховых взносов за проверяемый период суммы выплат отдельным категориям лиц, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 203V12170000577 от 18.08.2017, которым плательщику страховых взносов начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязательное медицинское страхование в ФФОМС по вышеуказанному основанию в сумме 100 951,68 руб., соответствующие сумы пени и штрафа.

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 7 указанного закона определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 23.12.2010 N 729-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных учреждениях на территории Пермского края" установлено право на получение выплаты работниками образования имеющих ученую степень кандидата наук и доктора наук и работающие в образовательных учреждениях на территории Пермского края постоянно или по совместительству за счет средств бюджета Пермского края в установленном размере.

Таким образом, Законом Пермского края, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, педагогическим работникам, имеющим ученую степень кандидата наук и доктора наук, установлены выплаты, которые не подлежат обложению страховыми взносами в силу действия пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проверки колледжа выявлено начисление ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим ученую степень кандидата и доктора педагогических наук, с которых не производилось исчисление страховых взносов. На данные суммы произведено доначисление страховых взносов.

Материалами дела подтверждено, что спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законом Пермского края от 23.12.2010 N 729-ПК и за счет субвенций бюджета Пермского края.

С учетом приведенной выше нормы, данные пособия, выплаченные заявителем физическим лицам, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Доводы заинтересованного лица о том, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, отклоняются судом в связи со следующим.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в подпункте "в" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Спорные выплаты не входят в заработную плату педагогического работника, т.е. не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.

Начисление научно-педагогическим работникам ежемесячной надбавки за ученую степень произведено не по трудовому договору, а в силу требований Закона Пермского края, что не образует объекта обложения страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ. В данном случае выплату научно-педагогическим работникам колледж производил вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения, а в силу закона.

Данный вывод согласуется с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12.

Соответственно, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Отсутствие обязанности по включению спорных выплат в базу обложения страховыми взносами в проверяемом периоде исключает начисление соответствующих сумм страховых взносов, пени и штрафа, в связи с чем оспариваемое решение в соответствующей части вопреки доводам Управления не соответствует законодательству о страховых взносах, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение в соответствующей части  подлежит признанию недействительным.

Вместе с тем, поскольку заявителем в просительной части заявления приведен неверный расчет сумм пени, соответствующих оспариваемым доначислениям взносов, его требования подлежат удовлетворению в части.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Пермский базовый медицинский колледж» частично удовлетворить.

Признать недействительным как несоответствующее законодательству о страховых взносах вынесенное Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 203V12170000577 от 18.08.2017 в части доначисления страховых взносов на суммы ежемесячных денежных выплат отдельным категориям лиц, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, соответствующих сумм пени и штрафа.

Обязать  Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Пермский базовый медицинский колледж».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Пермский базовый медицинский колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                      Т.С. Герасименко