Решение от 5 октября 2018 г. по делу № А56-73858/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73858/2017
05 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАЛИТРА" (адрес: Россия 392028, г ТАМБОВ, ТАМБОВСКАЯ обл, ул ВОЛЖСКАЯ 69/А/5; Россия 392036, Тамбов, ул. Кавалерийская д. 18а, ОГРН: <***>; <***>);

ответчик: СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕСУРС" (адрес: Россия 188760, г ПРИОЗЕРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул КАЛИНИНА 11; Россия 191123, <...>, лит.А (вход со стороны ул.Чайковского, д. 44); Россия 191123, <...>, а/я 180, ОГРН: <***>; <***>; <***>);

третьи лица: Ассоциация саморегулируемая организация "Тамбовские строители"; Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ). (адрес: Россия 392000, <...>; Россия 123242, Москва, ул. Малая Грузинская д. 3)

об обязании


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 03.10.2018;



установил:

Общество с ограниченной ответтвенностью «Палитра» (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – Ответчик, Союз) об обязании ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда, ранее внесенные истцом, в компенсационный фонд ответчика на счет Ассоциации саморегулируемой организации «Тамбовские строители».

Заявленные требования мотивированы не исполнением ответчиком обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда в новое СРО по месту территориального расположения истца.

Определением от 19.12.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Ассоциации саморегулируемой организации «Тамбовские строители».

Определением от 20.02.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ).

В настоящее судебное заседание явился представитель третьего лица - НОСТРОЙ.

Суд рассмотрел спор в отсутствие истца, ответчика и Ассоциации саморегулируемой организации «Тамбовские строители»в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В настоящем судебном заседании рассмотрено и отклонено судом заявление истца о процессуальном правопреемстве в отношении ответчика на НОСТРОЙ в связи со следующим.

В обоснование заявления о процессуальном правопреемстве, истец указывает, что Приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 N СП-13 Союз "Строительный ресурс" лишен статуса саморегулируемой организации и сведения о нем были исключены из государственного реестра СРО. Истец, сославшись на п. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, указал, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещение вреда и компенсационного фонда обеспечение договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

По мнению истца правопреемником Союз "Строительный ресурс" стал НОСТРОЙ.

Предметом настоящего спора является неисполнение обязательства Союза по перечислению ранее внесенных средств компенсационного фонда ООО "Палитра" на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ. Указанная норма материального права предусматривает в качестве субъекта регулируемых правоотношении, осуществляющего перечисление, саморегулируемую организацию. Переход такого обязательства, на Национальное объединение соответствующих саморегулируемых организации в указанных, правоотношениях не предусмотрен.

У НОСТРОЯ возникают обязательства связанные с перечислением средств компенсационного фонда только на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ на основании заявления ООО "Палитра".

В соответствии с п. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В рассматриваемом случае не произошло перемены лиц в обязательстве.


Выслушав представителя НОСТРОЯ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Палитра» было принято в члены Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», сведения об истце внесены в реестр членов Союза.

21.11.2016 ООО «Палитра» направило в адрес Союза уведомление о добровольном прекращении членства с 30.06.2017 в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

31.07.2017 Истец был принят в новую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации - Ассоциации саморегулируемой организации «Тамбовские строители».

22.08.2017 истцом в адрес ответчика было направлено заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд.

Учитывая, что ответчиком денежная сумма средств компенсационного фонда в новое СРО не была перечислена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее - СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом. Указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО.

Факт вступления истца в члены Союза и получение ответчиком уведомления о принятом решении о добровольном прекращении членства в указанной ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца, подтверждены материалами дела.

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО по месту территориального расположения истца.

Однако, 22.01.2018 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 ГрК РФ принято решение, оформленное приказом от 22.01.2018 N СП-27, об исключении во внесудебном порядке сведений о Союзе организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (ИНН <***>) из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Согласно части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 17 статьи 55.16 ГрК РФ порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минстроя N 643/пр от 08.09.2015, саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ) банковский счет.

В силу прямого указания закона с момента исключения Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), и Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" не может распоряжаться такими денежными средствами, требования Истца к Ответчику № 1 удовлетворению не подлежат.

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, пунктов 11 и 12 Порядка, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех дней после исключения СРО из реестра размещает на своем сайте информацию об этом, а также сведения об адресе, по которому принимаются заявления о переносе средств компенсационного фонда.

Средства компенсационного фонда перечисляются в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления (пункт 14 Порядка).

Из вышеприведенных положений следует, что истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс". Обязанность по переводу средств компенсационного фонда возникает у ассоциации "Национальное объединение строителей" только после соответствующего заявления от истца. Указанное заявление истцом не подавалось.

Кроме того, как указывает в отзыве и подтвердил представитель НОСТРОЙ в судебном заседании средства компенсационного фонда от Союза «Строительный ресурс» на специальный банковский счет согласно требованиям части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в полном объеме не поступили, в связи с чем, суд отказывает истцу в требовании об обязании НОСТРОЯ осуществить перечисление ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд новой СРО.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Домрачева Е.Н.