Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А62-1504/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

29.06.2022Дело № А62-1504/2021

Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2022

Полный текст решения изготовлен 29.06.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Ремсан" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сантехоптторг» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконным решение от 10.12.2020 № 10113000/101220/1703262 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что Общества с ограниченной ответственностью "САНТЕХОПТТОРГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «РЕМСАН», о чем в ЕГРЮЛ 26.05.2021 внесена соответствующая запись.

Определением суда от 29.06.2021 произведена замена заявителя Общества с ограниченной ответственностью "САНТЕХОПТТОРГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) на Общество с ограниченной ответственностью «Ремсан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107045, <...>, эт. 4, пом. 1, ком. 2).

Как следует из материалов дела, в период с августа 2017 по январь 2020 года общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало по 161 декларации различные товары.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, была определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), в графе 17 ДТС-1 всех ДТ к цене товара обществом произведено доначисление сумм транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию Союза.

Брянской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Сантехоптторг» по вопросу достоверности сведений, заявленных в 161 ДТ и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары.

В соответствии с актом камеральной таможенной проверки № 10102000/210/140820/А000023 от 14.08.2020 Брянская таможня пришла к выводу о том, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости не позволяют количественно определить и документально подтвердить расходы по перевозке товаров до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

По результатам камеральной таможенной проверки Брянской таможней 24.09.2020, 05.10.2020 и 09.10.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, в том числе, по ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218, в части доначисления необходимых к уплате таможенных платежей.

В свою очередь 03.11.2020, 09.11.2020, 06.11.2020, 10.11.2020, 05.12.2020, 08.12.2020, 02.12.2020, 24.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 21.11.2020, 20.11.2020, 17.11.2020, 18.11.2020, 25.11.2020, 01.12.2020 Домодедовской таможней были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ в сроки, установленные ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАС).

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ, были направлены Брянской таможней на Тверской таможенный пост (ЦЭД) (таможенный орган декларирования товаров по данным ДТ) для формирования по ним КДТ в части доначисления таможенных платежей. Тверской таможенный пост (ЦЭД), сформировав указанные КДТ, предоставил их в Смоленскую таможню.

Смоленской таможней на основании поступивших из Тверского таможенного поста (ЦЭД) КДТ по ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218 (поступили по служебной записке от 01.12.2020 № 62-13/218) посредством программы АПС «Задолженность» сформирован паспорт задолженности Общества по уплате таможенных платежей. Данный паспорт задолженности передан Домодедовской таможне (таможне взыскания).

На основании статьи 73 Закона № 289-ФЗ, а также Приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» Домодедовской таможней в адрес декларанта ООО «Сантехоптторг» (ООО «Ремсан») и таможенного представителя ООО «С.В.Т.С-ГАРАНТ» были сформированы и направлены посредством АПС «Задолженность» в личный кабинет уведомления о неуплаченных в установленный срок сумме таможенных платежей (216 907,71 руб.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пунктом 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289, по результатам камеральной таможенной проверки Брянской таможни и уведомлений, сформированных и направленных Домодедовской таможней, Смоленской принято решение № 10113000/101220/1703262 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218, в части начисления пени за просрочку уплаты таможенных платежей по данным ДТ (30 381,77 руб.).

Данное Решение направлено в адрес ООО «Сантехоптторг» заказным письмом от 11.12.2020 № 15-11/31164. По информации с сайта Интернет «Почта России» указанное письмо вручено адресату 23.12.2020 (трек-номер - 21400054517067).

С целью формирования КДТ на начисление задолженности по пени указанное Решение направлено на Тверской таможенный пост (ЦЭД) служебной запиской от 10.12.2020 №15-13/2905.

В соответствии с главой 12 Закона № 289-ФЗ по КДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 10115070/211118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218 по истечении срока добровольной уплаты по Уведомлениям Домодедовской таможней приняты решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей (по 5 ДТ) и решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

Общество не согласилось с решением Смоленской таможни № 10113000/101220/1703262 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218 и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Все доводы Общества основаны на несогласии с выводами Брянской таможни, проводившей проверку 161 ДТ, в отношении транспортных расходов.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое решение вынесено исключительно в связи с доначислением и взысканием с Общества пени с учетом результатов проверки, проведенной Брянской таможней.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Решения, принятые по результатам камеральной таможенной проверки были обжалованы Обществом в арбитражные суды Московской, Брянской и Смоленской области.

Так в рамках дела № А41-4047/2021 Арбитражным судом Московской области возвращено заявление Общества о признании действительными решений Брянской и Домодедовской таможен. Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.07.2021 определением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2021 по делу № А41-4047/2021 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-3534/2021 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу № А09-3534/2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В рамках дела № А09-3534/2021 ООО "РемСан" (ранее - ООО "Сантехоптторг") (далее - общество) обжаловало 161 решение Брянской таможни (далее - Брянская таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 24.09.2020, 05.10.2020 и 09.10.2020, а также о признании недействительными 161 решения Домодедовской таможни (далее - Домодедовская таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 03.11.2020, 09.11.2020, 06.11.2020, 10.11.2020, 05.12.2020, 08.12.2020, 02.12.2020, 24.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 21.11.2020, 20.11.2020, 17.11.2020, 18.11.2020, 25.11.2020, 01.12.2020, вынесенных по результатам проведенной Брянской таможней камеральной таможенной проверки (акт от 14.08.2020 № 10102000/210/140820/А000023).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Смоленской таможней на основании поступивших из Тверского таможенного поста (ЦЭД) КДТ по ДТ №№10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218 посредством программы АПС «Задолженность» сформирован паспорт задолженности Общества по уплате таможенных платежей по указанным ДТ. Данный паспорт задолженности передан Домодедовской таможне (выступает таможней взыскания).

Домодедовской таможней в адрес декларанта ООО «Сантехоптторг» и таможенного представителя ООО «С.В.Т.С.- ГАРАНТ» были сформированы и направлены посредством АПС «Задолженность» в личный кабинет уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

По состоянию на 19.03.2021 по вышеуказанным ДТ задолженность погашена.

Согласно пункту 24 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» (далее - Порядок № 289) после получения решения декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются и (или) дополняются, КДТ и ее электронную копию, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронную копию.

Должностное лицо проверяет правильность заполнения КДТ, а при корректировке таможенной стоимости - также ДТС. В случае если КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров также ДТС заполнены надлежащим образом, должностное лицо в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня, следующего за днем представления в таможенный орган КДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также в ДТС (п. 24 Порядка № 289).

Пунктом 25 Порядка № 289 предусмотрено, что в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом.

Должностное лицо направляет декларанту соответствующие экземпляры КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров также ДТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган почтового уведомления с отметкой о невручении адресату решения либо истечения сроков, установленных абзацем первым или абзацем вторым пункта 24 Порядка № 289.

Комплект документов, направленный Брянской таможней, поступил в Смоленскую таможню 13.10.2020 (вх.№ 18017).

В связи с непредставлением в таможенный орган ООО «Сантехоптторг» КДТ в течение десяти рабочих дней со дня получения декларантом решения Брянской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218, Тверским таможенным постом (ЦЭД) были сформированы КДТ.

Таким образом, Смоленская таможня реализовала принятое Брянской таможней решение путем формирования КДТ по ДТ №№ 10115070/191218/0079222, 10115070/191218/0079229, 1011570/21118/0072242, 10115070/201118/0071895, 10115070/191218/0079208, 10115070/191218/0079218.

Согласно пп. «о» п. 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Поскольку Обществом своевременно не были уплачены доначисленные по результатам проверки таможенные платежи, в его адрес было сформировано и направлено оспариваемое решение № 10113000/101220/1703262 от 10.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, то его принятие связано с доначислением и взысканием пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

Решения Брянской таможни, на основании которых были доначислены таможенных платежи, оспорены Обществом в рамках дела А09-3435/2021, недействительными не признаны.

Доводы Общества о несогласии с результатами проверки, проведенной Брянской таможней, не подлежат рассмотрению и оценке в рамках настоящего спора.

Судом не установлено нарушением Смоленской таможней норм действующего законодательства и законных прав заявителя, в связи с чем основания для удовлетворения требования Общества отсутствуют.

Судом отклонено ходатайство Общества от 27.06.2022 об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом судебном процессе, как направленное на затягивание судебного разбирательства.

При этом суд учел, что с момента возобновления производства по делу (28.03.2022) от Общества никаких дополнительных доводов, пояснений и доказательств не поступило; основания, ввиду которых дело не может быть рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, Обществом не указаны. Кроме того, Общество не лишено возможности осуществить представление своих интересов руководителем либо иным уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Ремсан" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова