Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А03-13001/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13001/2021
05 апреля 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 29 марта 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью ««Кондитерская фирма «Алтай», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим право собственности Общества и признании право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главное Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.11.2021 № ЕХ-9647, диплом ВСГ № 5911065, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.09.2021 № КФ/ЛЗН/0921, диплом, паспорт,

от третьего лица (Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю) – ФИО4 по доверенности от 27.04.2021 № ИВ-234-2867, диплом ВСГ № 2011923, паспорт,

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитерская фирма «Алтай», г. Барнаул (далее – ООО «Кондитерская фирма «Алтай», общество, ответчик) о признании право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 21-И общей площадью 528 кв.м. (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале Здание административно-бытового корпуса общей площадью 28542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенное по адресу: <...>, и отсутствующим право собственности Общества на подвальные помещения общей площадью 528 кв.м., находящиеся в здании административно-бытового корпуса общей площадью 28 542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенном по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 21-И общей площадью 510 кв.м. (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале Здание административно-бытового корпуса общей площадью 28542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенное по адресу: <...>. По мнению истца, указанный объект является объектом гражданской обороны и собственностью Российской Федерации. В связи с чем, истец полагает необходимым признать отсутствующим права собственности ответчика на объект недвижимого имущества, как объект гражданской обороны.

Определением суда от 09.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула», Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, на момент приватизации ОАО «Кондитерская фирма «Алтай» не имело на балансе перечисленных в пункте 2 Положения «О порядке использования объектов и имущества гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года №359, объектов, приватизация которых запрещена. Приватизация осуществлена без нарушений требований пунктов 2.3.-37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий. Собственником здания, расположенного по адресу: <...>, является ООО «Кондитерская фирма «Алтай», правопреемник ОАО «Кондитерская фирма «Алтай», что подтверждено свидетельством о праве собственности на объект недвижимости - здание административно-бытового корпуса лит.АА1, назначение: нежилое. Площадь: общая 28542,8 кв.м, кадастровый номер: 22:63:040247:81. Этажность: 8. Подземная этажность: 1, расположено по адресу: <...>. Здание холодного склада, расположенное в подвальном помещении АБК, изначально не было включено в реестр федерального имущества. Кроме того, на запрос от 20.03.2013 исх. № 13/817 о предоставлении информации об отсутствии здания холодного склада, расположенного в подвальном помещении административно-бытового корпуса, в реестре федерального имущества, был получен отрицательный ответ от 25.03.2013 исх. № АА-2729 ТУ Росимущества в Алтайском крае - в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, расположено по адресу: <...>.

Из отзыва третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края) признание права собственности Российской Федерации на часть здания административно-бытового корпуса при наличии в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права собственности иного лица приведет к дублированию прав на один и тот же объект недвижимости и, соответственно, невозможности исполнения данного судебного решения. Полагает, что в данном случае необходимо образование двух обособленных объектов недвижимости путем раздела исходного.

В отзыве на исковое заявление муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» полагает, что исковые требования о признании права собственности за Российской Федерации в отношении объекта гражданской обороны правомерны и подлежат удовлетворению судом. Защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» должны находиться в федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Объект гражданской обороны - встроенное убежище №21-И, расположенное в г. Барнауле по Павловскому тракту, 58а, в безусловном порядке относился к федеральной собственности, отчуждение которого недопустимо.

Третьи лица (МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица (Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю) исковые требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества — встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 21-И общей площадью 510 кв.м (РНФИ В13220005230), находящееся в подвале Здания административно бытового корпуса, расположенном по адресу: <...> (далее — Защитное сооружение № 21-И), что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 19.08.2021 № 325/2.

В соответствии с паспортом убежища от 30.12.1988 № 21-И защитное сооружение введено в эксплуатацию в 1988 году.

Право собственности Российской Федерации на защитное сооружение возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

В соответствии с пунктом 2 раздела III Приложения 1 к Постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Истец указывает, что 17.08.2017 за ООО «Кондитерская фирма «Алтай» зарегистрировано право собственности на Здание административно-бытового корпуса лит. А, А1, общей площадью 27935,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2007 № 22АБ 157884.

В настоящее время в ЕГРН указанный объект числится как здание административно-бытового корпуса общей площадью 28542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.07.2021 (номер государственной регистрации права (22-22-01/078/2007-350), указанный в выписке из ЕГРН, соответствует номеру, указанному в свидетельстве о государственной регистрации права от 20.08.2007 № 22АБ 157884).

При этом защитное сооружение № 21-И является частью здания административно-бытового корпуса. Данное обстоятельство подтверждается актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения от 09.08.2018, актом проверки содержания и использования защитного сооружения от 21.11.2013, а также инвентаризационной карточкой ЗС ГО № 21-И от 21.11.2013, в которых указано, что защитное сооружение выявлено как частная собственность (номер государственной регистрации права от 17.08.2007 № 22-22-01/078/2007-350). Данный номер регистрации права указан в выписке из ЕГРН от 16.07.2021, а также в свидетельстве о государственной регистрации права от 20.08.2007 № 22АБ 157884.

Считая спорный объект недвижимого имущества федеральной собственностью, Территориальный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Согласно статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - Территориальный орган), утвержденном приказом Росимущества от 19.12.2016 № 470 (далее - Положение), Территориальный орган осуществляет на территории Алтайского края и Республики Алтай полномочия собственника - Российской Федерации в отношении федерального имущества.

В соответствии с пунктом 4 Положения Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения Территориальный орган представительствует в судах, обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В пункте 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении № 10/22, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

В соответствии с Постановлением № 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

Согласно пункту 2 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях №№ 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединенных по признаку единого назначения, которые в Приложениях №№ 1-3 к постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 Положения «О порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 №359, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключая из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны. В силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридическими действиями при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Определением от 06.12.2021 суд обязывал сторон провести совместный осмотр встроенного защитного сооружения гражданской обороны 21-И (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале Здание административно-бытового корпуса общей площадью 28542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенное по адресу: <...>.

Согласно акту осмотра защитного сооружения гражданской обороны от 23.12.2021, составленному комиссией в составе ФИО5 - начальника отдела учета, контроля и распоряжения имуществом МТУ Росимущества в - Алтайском крае и Республике Алтай. ФИО2 - старшего специалиста 2 разряда отдела правового обеспечения и оценки МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай; ФИО6 - начальника отдела инженерно- технических мероприятий, радиационно-химической, биологической, медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения Главного управления МЧС России по Алтайскому краю; ФИО7 - главного специалиста отдела гражданской защиты (по инженерно-техническим мероприятиям, радиационной, химической, биологической и медицинской защите) МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Барнаула». ФИО3 - представитель по доверенности ООО «Кондитерская фирма «Алтай», часть подвала здания (помещения с 63 по 82) административно бытового корпуса, расположенного по адресу: <...>, по своим признакам является защитным сооружение гражданской обороны. Данное защитное сооружение гражданской обороны по своим характеристикам соответствует характеристикам ЗС ГО № 21-И, указанным в паспорте ЗС ГО № 21-И от 30.12.1988, и инвентаризационной карточке ЗС ГО №21-И от 21.11.2013. Все осмотренные помещения подвала здания административно бытового корпуса, расположенного по адресу: <...>, относятся к объекту гражданской обороны и в соответствии со Сводом правил СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» являются помещениями ЗС ГО. Фактическая площадь ЗС ГО № 21-И составляет 528 кв.м (т.4, л.д.94-105).

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами истца о том, что спорный объект является объектом гражданской обороны, и обладает статусом защитного сооружения гражданской обороны на момент приватизации ответчиком, который не утрачен до настоящего времени.

Утрата статуса защитного сооружения гражданской обороны возможна исключительно в порядке, установленном законодательством (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1996 № АР-13/7746).

Доказательств, свидетельствующих об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения гражданской обороны, в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

В этой связи, доводы ответчика о том, что спорные подвальные помещения утратили статус защитного сооружения, несостоятельны.

Согласно пункту 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 № 2980-1 (действовавшей на момент приватизации Кондитерской фабрики «Алтай») приватизация объектов гражданской обороны и мобилизационного назначения осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).

Таким образом, на момент приватизации объекты гражданской обороны были ограничены в обороте, в дальнейшем, с принятием Указа Президента РФ от 24.12.199 №2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» объекты гражданской обороны были полностью изъяты из гражданского оборота.

Правительством Российской Федерации не принималось решения о приватизации спорных защитных сооружений, в связи с чем, спорные объекты гражданкой обороны не могут считаться отчужденными из государственной собственности.

Право собственности Российской Федерации на защитное сооружение не зарегистрировано.

Однако, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что спорный объект не вошел в общий перечень объектов гражданской обороны, не подлежащих приватизации, и выбыл из государственной собственности, Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения указанных норм права, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный объект является федеральной собственностью в силу прямого указания Закона и не выбывал из состава федеральной собственности в установленном законодательством порядке.

Фактическое пользование Обществом объектом гражданской обороны после приватизации предприятия не подтверждает выбытие данного объекта из законного владения Российской Федерации.

Учитывая, что спорный объект недвижимости не утратил статус защитного сооружения гражданской обороны до настоящего времени, собственник защитного сооружения — Российская Федерация, действий, направленных на отчуждение данного объекта, не совершал, регистрация права собственности ООО «Кондитерская фирма «Алтай» на все здание административно-бытового корпуса лит. А, А1, общей площадью 27935,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, частью которого является защитное сооружение № 21-И без выделения указанного объекта, является незаконной.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца, в связи с чем, суд признает право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) №21-И, общей площадью 510 кв.м. (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале здания административно-бытового корпуса по адресу: <...>.

При этом, суд считает, что в рассматриваемом случая, истец, уточняя исковые требования в части указания площади защитного сооружения (528 кв.м.), документально ее не подтвердил.

Следуя материалам дела, уполномоченными органами проводились проверки спорного объекта, как объекта гражданской обороны, что подтверждается актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения от 09.08.2018, актом проверки содержания и использования защитного сооружения от 21.11.2013, а также инвентаризационной карточкой ЗС ГО № 21- И от 21.11.2013. согласно указанным документам, а также паспорту убежища площадь встроенного защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационное укрытие) №21-И, составляет площадью 510 кв.м.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что признание право собственности Российской Федерации подлежит на указанную площадь защитного сооружения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела доказан факт нахождения спорного объекта в составе федеральной собственности, регистрация права собственности ответчика на спорный объект произведена по сделке, противоречащей закону, суд считает требование истца о признании отсутствующим право собственности ООО «Кондитерская фирма «Алтай» на подвальные помещения общей площадью 510 кв.м., находящиеся в здании административно-бытового корпуса общей площадью 28 542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенном по адресу: <...>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, которое подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление № 10/22) в случаях, когда нарушение права истца путём внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) №21-И, общей площадью 510 кв.м. (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале здания административно-бытового корпуса по адресу: <...>., является объектом гражданской обороны в соответствии с паспортом объекта.

Доказательств выбытия объекта из владения Российской Федерации в материалах дела не содержится.

Таким образом, требование о признании права собственности на объект гражданской обороны не соединено с лишением истца владения, в связи с чем, в настоящем случае исковая давность не применяется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Кондитерская фирма «Алтай» на подвальные помещения общей площадью 510 кв.м., находящиеся в здании административно-бытового корпуса общей площадью 28 542,8 кв.м., с кадастровым номером 22:63:040247:81, расположенном по адресу: <...>.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) №21-И, общей площадью 510 кв.м. (РНФИ В13220005230), расположенное в подвале здания административно-бытового корпуса по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Кондитерская фирма «Алтай» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Винникова